Лекція на тему профілактика тероризму та екстремізму. Лекція для батьків: «екстремізм у молодіжному середовищі» - презентація

Міністерство освіти та науки

Російської Федерації

Федеральна державна автономна освітня установа

вищої професійної освіти

"ПІВДЕННИЙ ФЕДЕРАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ"

Лекції для індивідуальної пропагандистської діяльності, окремі зразки пропагандистських матеріалів

Ростов-на-Дону 2010

	Лекція «Профілактика екстремізму та тероризму в молодіжному середовищі»
	Лекція «Роль творчості для формування антиекстремістських поліконфесійних та культурних цінностей»
	Зразок пропагандистського матеріалу «Проектування психологічно безпечного, толерантного освітнього середовища у полі-етноконфесійних регіонах»
	Лекція «Молодіжні субкультури та антиекстремістська свідомість»
	Лекція «Психологічна практика формування антитерористичних цінностей у сім'ї»
	Зразок пропагандистського матеріалу «План-розробка уроку з ОБЖ (11 клас)»-1
	Зразок пропагандистського матеріалу «План-розробка уроку з ОБЖ (11 клас)»-2

Розділ 1. Лекція «Профілактика екстремізму та тероризму у молодіжному середовищі»

Цільова група: керівники середньої та нижчої ланки регіональних органів влади, органів місцевого самоврядування та апарату АТК

Екстремізм та тероризм: основні поняття та визначення.

Екстремізм та тероризм як форми деструктивної поведінки молоді. Види екстремізму.

Способи боротьби та попередження екстремізму та тероризму у молодіжному середовищі.

Особливості психологічної допомоги молоді групи ризику.

Запитання та завдання для самостійної роботи

Підлітки та молодь як найсоціальніша незахищена група населення є найбільш активними учасниками конфліктів та різноманітних деструктивних організацій, у тому числі екстремістського штибу. Схильність до екстремізму сучасного молодого поколінняРосія реальна і тому вимагає пильної уваги та вивчення. Сучасна молодь стоїть перед обличчям великих змін, великої невизначеності та невідомості, що у свою чергу підвищує її тривогу за своє майбутнє і народжує в неї бажання зняти цю тривогу, на жаль, не завжди конструктивними способами.

Деструктивною називають поведінку, яке відповідає нормам і ролям і спрямоване радикальне неприйняття альтернативних точок зору. При цьому одні вчені вважають за краще як точку відліку («норми») використовувати експектації (очікування) відповідної поведінки, а інші – аттитюди (еталони, зразки) поведінки. Деякі вважають, що деструктивними може бути як дії, а й ідеї (погляди).

До форм деструктивної поведінки належать екстремізм, тероризм та інші відхилення від нормативної поведінки.

На думку вчених, екстремізм та тероризм є ланками ланцюжка взаємопов'язаних понять: радикалізм – екстремізм – фанатизм – тероризм.

Радикалізм(від латів. radix - корінь) означає прагнення доводити політичну чи іншу думку до його кінцевих логічних і практичних висновків, не мирячись ні на яких компромісах.

Екстремізм(від лат. ехtremus - крайній) перекладається як прихильність до крайніх поглядів та радикальних заходів.

Фанатизм(Від лат. Fanum - жертовник) - тверда і не визнає жодних аргументів безальтернативна відданість особистості певним уявленням і переконанням, що вирішальною мірою визначає практично будь-яку її активність і оцінне ставлення до навколишнього світу.

Тероризмрозглядається як використання насильства чи загрози його застосування щодо окремих осіб, групи осіб чи різних об'єктів з метою досягнення політичних, економічних, ідеологічних та інших вигідних терористам результатів.

Тероризм- Це крайня форма прояву екстремізму.

На думку ряду вчених, прояви екстремізму в молодіжному середовищі нині стали мати небезпечніший для суспільства характер, ніж за минулі періоди існування держави. Екстремізм у молодіжному середовищі став у нашій країні масовим явищем.

Питання до аудиторії: Як ви вважаєте, із чим це пов'язано? Які причини поширення молодіжного екстремізму та тероризму?

Саме молодь є групою ризику, схильна до агресивно-екстремістських дій. В силу свого віку, молоді люди характеризуються такими психологічними особливостями, як максималізм і нігілізм, радикалізм і нетерпимість, безоглядність і непримиренність, схильність до групівщини, світоглядна нестійкість та невдачі у пошуку самоідентичності, які за певних життєвих умов та наявності живильних їх антисоціальної активності.

Складність ситуації, у якій опинилася сучасна молодь Росії, залежить від того, що у суспільстві соціально-економічної нестабільності, високої ризикогенності проблема соціального самовизначення, вибору тієї чи іншої ідентифікаційної стратегії у процесі соціальної інтеграції представників молоді відбувається за умов кризи соціокультурної ідентичності.

«Екстремізм і тероризм, – зазначають Л. Дробіжева та Е. Паїн, – не можна порівняти з вірусом, який людство звідкись підхопило. Це його внутрішня недуга, що породжується головним чином дисгармонійним розвитком у соціальній, політичній та культурній сферах». Дослідники виділяють п'ять основних джерел тероризму та екстремізму:

По перше,тероризм і екстремізм виявляються в суспільствах, що вступили на шлях трансформацій, різких соціальних змін або сучасних суспільствахпостмодерну з вираженою поляризацією населення за етносоціальними ознаками. Учасниками терористичних дій стають маргінальні та іммобільні групи населення.

По-друге, соціальні контрасти, різке розшарування суспільства на бідних і багатих, а не просто бідність чи низький рівень соціально-економічного статусу провокують агресію та створюють ґрунт для тероризму.

По-третє, прояви екстремізму наростають у початкові періоди соціальних модернізацій На завершальних етапах успішних змін прояви екстремізму та тероризму різко йдуть на спад.

По-четверте,незавершена урбанізація, специфічні форми індустріалізації, зміни етнодемографічної структури суспільства, особливо нерегульована міграція, породжують екстремізм та інтолерантність у суспільстві.

У п'ятих,Важливу роль поширенні етнічного і релігійного екстремізму і тероризму в ісламському світі грає переважання авторитарних політичних режимів. Вони провокують насильство як форму вирішення політичних протиріч і надають йому характеру культурної норми.

Питання до аудиторії: Як змінюється сучасний тероризм, якими є тенденції цих змін?

Екстремізм та одна з його найнебезпечніших форм – тероризм – швидко змінюється, мутує, освоює дедалі руйнівніші методи. Суб'єкти екстремісткої діяльності вже подолали ті моральні рамки, які стримували раніше розмах і масштаби екстремізму та перетворилися по суті на бізнесменів-прагматиків. Якщо раніше йшлося про так званий «жертовний» тероризм (без кримінальних домішок), то нині дедалі більше говорять про економічну основу екстремізму та тероризму. Підтвердження тому – відеозйомки самих терористичних актів та їх наслідків, які, по суті, представляють не що інше, як звіт перед замовником за надані кошти.

На території сучасної Росіїздійснюють протиправну діяльність до 80 міжнародних екстремістських груп, які пропагують вкрай радикальну ісламську ідеологію. Войовничий радикальний іслам проникає в Росію головним чином через осіб, які пройшли навчання в окремих арабських країнах, де ваххабізм та інші ортодоксальні течії в релігії отримали та отримують державну підтримку. Найбільш гостро ці проблеми виявилися на Північному Кавказі, найскладнішому в етнічному та конфесійному відношенні регіоні Російської Федерації. Відчутну і очевидну загрозу національній безпеці створюють і політичні процеси, до яких слід віднести тенденцію до розмивання єдиного правового простору країни місцевим нормотворчістю, заохочуваним певною частиною регіональних еліт, що стимулює сепаратистські настрої, неповагу до федерального законодавства, прав та свобод людини.

Ідентифікація етнічної, кланово-родової групи вимагає створення спільних ірраціональних міфів, рахунок чого відбувається емоційне об'єднання членів групи.

Сьогодні молодіжний екстремізм виявляється у зневагі до чинних у суспільстві правил поведінки, до закону загалом, появи неформальних молодіжних об'єднань протиправного характеру. Екстремісти нетерпимі до тих громадян Росії, які належать до інших соціальних груп, етносів і дотримуються інших політичних, правових, економічних, моральних, естетичних та релігійних ідей. Розвиток молодіжного екстремізму – це свідчення недостатньої соціальної адаптації молоді, розвитку асоціальних установок її свідомості, які викликають протиправні зразки її поведінки.

Тенденція втягування молоді до екстремістської діяльності багато в чому зумовлена ​​недостатньо ефективною реалізацієюдержавної молодіжної політики У результаті частина молоді підпадає під вплив чужих нам ідеологічних установок, що призводить у ряді випадків до сприйняття державних органів як ворога, а не партнера.

Питання до аудиторії : Які види екстремізму ви знаєте?

Політичний екстремізм- Ідеологія та практика застосування крайніх нелегітимних, нерідко насильницьких методів та засобів політичної боротьби. В основі екстремістської ідеології лежать думки про виняткову місію тієї чи іншої соціальної спільності (класу, нації, раси, конфесії та ін.) у долях країни та людства в цілому, обґрунтування та виправдання допустимості використання будь-яких засобів для реалізації її інтересів

У Останніми рокамиособливу небезпеку для цілісності Росії становить національний екстремізм- Прихильність до крайніх поглядів та методів у теорії та практиці міжнаціональних відносин. Його прихильники, виступаючи з позицій захисту інтересів і прав однієї нації, відкрито і зухвало зневажають права інших народів. Їхня ідеологія – войовничий націоналізм і шовінізм, їхня політика – етнічне насильство в тій чи іншій формі. Не випадково у Концепції національної безпеки Росії протидія екстремізму віднесена до її національних інтересів. З метою реалізації зазначеної Концепції за останні роки вжито цілу низку конкретних заходів правового та кримінологічного характеру. Серед них: Постанова Уряду РФ «Про федеральну цільову програму «Формування установок толерантної свідомості та профілактика екстремізму в російському суспільстві (2001-2005 роки)»» від 25 серпня 2001 р., федеральні закони «Про протидію екстремістській діяльності», «Про внесення змін та доповнень до законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про протидію екстремістській діяльності»» від 25 липня 2002 р., а також «Про протидію тероризму» від 6 березня 2006 р. та низку інших.

Національний (етнічний) екстремізм – один із найпоширеніших видів екстремізму в ХХI ст., що цілком зрозуміло – етнічний націоналізм має величезну владу та непередбачуваність, а етнічні конфлікти перетворилися на реальну проблему для багатьох країн та регіонів. В їх основі – протиріччя між визнанням природного права народів визначати свою долю та принципом національної єдності та територіальної цілісності держави. З суто доктринальної точки зору етнонаціоналізм заперечує пріоритет загальнолюдських цінностей та вважає свою етнонацію найвищою цінністю. Мета етнічного екстремізму – викувати етнічну самоідентифікацію, відстояти та розширити права етносу у політичній сфері. Коли екстремісти, насильством утверджуючи етнічність, викликають він вогонь державних структур, це привертає до групи увагу і дозволяє їм постати у ролі жертви, що ще більше посилює суспільний інтерес і часом забезпечує фінанси і підтримку. Насильство є сенсом існування таких груп. Поки воно здійснюється, ідея жива, а ідентичність та наявність етнічних відмінностей не можна заперечувати. Кінцевою метою націоналістів є створення самостійного незалежного державної освіти, в якому вони претендують на політичну владу

Відмітимо, що релігійний екстремізмстав тіснити політичний та етнічний в останні два десятиліття ХХ століття. «Екстремізм релігійний, який набув поширення в низці регіонів і країн, проявляється в нетерпимості до представників різних конфесій або жорстокого протиборства в рамках однієї конфесії (наприклад, мусульманських та християнських громад у Лівані та Судані, мусульманський фундаменталізм). Нерідко релігійний екстремізм використовується в політичних цілях у боротьбі релігійних організацій проти світської держави або за утвердження представників влади однієї з конфесій (рух «братів-мусульман» у Єгипті та інших країнах Близького Сходу)».

Питання до аудиторії : Які способи боротьби та попередження екстремізму та тероризму, що застосовуються в сучасній Росії ви знаєте?

Як бачимо, екстремізм багатоликий і різноманітний. Розглянемо основні етапи його зародження, прояви та законодавчої протидії у Росії.

Пожвавлення екстремізму та тероризму в Росії відбулося на початку 1990-х років. Причиною цього стали кризові явища в економічній, соціальній та політичній сферах держав колишнього СРСР. Соціальна дезорганізація громадян та велике майнове розшарування населення призвели до того, що соціум перестав функціонувати як єдиний організм, об'єднаний єдиними цілями, ідеями, загальними цінностями. Наростала соціальна напруженість, і з'явилися групи, які прагнуть змінити порядки, у тому числі й насильницькими методами. Країну Росію, що утворилася після розпаду СРСР, з Веймарською Німеччиною не порівнював лише лінивий. Положення німців, які жили у відкинутих областях, навряд чи було краще того, в якому виявилося «російськомовне» населення колишніх національних околиць СРСР У Росії її з'явилися групи монархістів, козаків.

14 липня 2006 року Радою Федерації було схвалено Федеральний закон «Про внесення змін до статей 1 та 15 Федерального закону «Про протидію екстремістській діяльності». Основні новації цього закону пов'язані з визначенням нових суспільно небезпечних діянь як ознаки екстремістської діяльності. Але, як показала правозастосовна практика, зазначених змін виявилося недостатньо для ефективної протидії екстремізму, тому 24 липня 2007 р. було прийнято Федеральний закон № 211 - ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням державного управлінняу сфері протидії екстремізму».

Необхідно констатувати, що вирішення проблем екстремізму виключно силами правоохоронних органів неможливе. Це завдання потребує цілого комплексу організаційних, правових, профілактичних, виховних заходів, удосконалення взаємодії державних органів та громадських організацій, до яких, з погляду, слід зарахувати такі:

1. Пріоритетом у боротьбі з екстремізмом має стати усунення причин та умов, що сприяють девіантній поведінці. За даними проведеного нами опитування, як основні причини екстремізму в суспільстві були названі такі: соціально-економічні проблеми пострадянського періоду (74%), неправильна політика держави у сфері релігійних процесів (3,4%), деформація традиційних духовних цінностей суспільства (6, 3%), міжнаціональна ворожнеча (1,2%), протиріччя між християнством та ісламом (1,2%).

Важливе значення у приборканні молодіжного екстремізму має реалізація положень Федерального закону від 24 червня 1999 р. №120-ФЗ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» (в ред. від 1 грудня 2004 р.). Цим законом регламентовано діяльність таких органів виконавчої влади, як комісії у справах неповнолітніх та захисту їх прав, органів управління соціального захисту населення та установ соціального обслуговування, спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, органів управління освітою та освітніх установ, органів опіки та піклування , служб зайнятості, органів внутрішніх справ Проте їхня робота не координується, що дуже негативно впливає на кінцеві результати їхньої протидії антигромадським установкам підростаючого покоління, у тому числі їх екстремістській складовій. Тому є нагальна необхідність визначити, який державний орган виконавчої влади та якими засобами буде здійснювати координацію профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх усіх організацій, пов'язаних з цією сферою діяльності, та внести необхідні зміни до федерального закону. Недостатньо ефективними на Наразізалишаються вжиті заходи для роботи з неповнолітніми, звільненими від кримінальної відповідальності, засудженими умовно і які відбувають покарання у колоніях для неповнолітніх. Багато хто з цих дітей без допомоги державних органів не в змозі знайти своє місце в суспільстві. Напрямок на навчання, роботу та надання житла – ось мінімум того, що має зробити держава для своїх неповнолітніх громадян.

2. Важливим аспектом у запобіганні молодіжному екстремізму є формування на федеральному рівні стратегії державної молодіжної політикиДержава в нашій складній соціально-економічній ситуації має багато проблем і держава намагається звільнити себе від низки зобов'язань або обов'язків. Але проведення державної молодіжної політики – це один із тих обов'язків, від яких звільнятися ніяк не можна. Ефективна державна молодіжна політика – це, на наш погляд, один із найважливіших інструментів формування у молодого покоління активної громадянської позиції, виховання соціальної ініціативності, почуття патріотизму та гордості за свою країну.

В даний час певна робота у вказаному напрямку, звичайно, ведеться. Так, прийнято постанову Уряду РФ від 12.07.1999 №795 (ред. від 26.06.2000) «Питання Державного комітету Російської Федерації з молодіжної політики», постанову Уряду РФ від 03.04.1996 № 387 (ред. від 03.08.1) додаткові заходи підтримки молоді в Російській Федерації»; постанову ЗС РФ від 03.06.1993 № 5090-1 «Про основні напрями державної молодіжної політики до»; розроблено федеральні закони «Про державну підтримку молодіжних та дитячих громадських об'єднань» (від 28.06.1995 № 98-ФЗ, ред. Від 21.03.2002, № 31-ФЗ); діють різні програми з патріотичного вихованнямолоді, Федеральні цільові програми: «Формування установок толерантного свідомості людини та профілактика екстремізму у суспільстві (2001-2005 роки)», постанову Уряди Російської Федерації від 25 серпня 2001 року №629); «Молодь Росії (2001-2005 роки) (постанова Уряду РФ від 27 грудня 2000 року № 10015); «Діти переселенців» (постанова Уряду РФ від 25 серпня 2000 № 625); за сприяння Уряду РФ, Ради Федерації, ЮНЕСКО, ФСБ РФ функціонує програма Всесвітнього Благодійного Фонду «Діти та молодь проти тероризму та екстремізму». Нестача всіх вищезгаданих актів – їх абстрактність, ігнорування етнокультурної та цивілізаційної специфіки Росії та її регіонів. У вітчизняній практиці не вироблено оптимальної цілісної державної молодіжної політики, відсутня комплексна програма розвитку молодого покоління, її інтеграції в соціальне життя російського суспільства, не систематизовано технології профілактики негативних явищ засобами соціально-культурної діяльності.
Виникнення нових субкультурних молодіжних організацій асоціальної спрямованості є безумовним рецидивом, викликаним відсутністю адаптованої до сучасних соціально-культурних та економічних умов програми з превенції екстремістських настроїв серед підростаючого покоління. Аналіз існуючих програм протидії проявам екстремізму дозволяє нам констатувати однобічність висвітлення проблеми, недостатню розробленість програми превентивних заходів, що враховує психологічні та соціально-культурні особливості асоціальних молодіжних угруповань екстремістської спрямованості. У Росії немає чіткої ідеології по роботі з молоддю. А це, безумовно, позначається на вихованні та розвитку підростаючого покоління. Ми боїмося слова «ідеологія», адже ідеологія Росії дуже проста: ми – багатонаціональна держава та співдружність націй. Ось і є національна ідея. Надзвичайно важливим, на наш погляд, є розвиток ідеології міжнаціональної згоди, дружби та співпраці народів етносу, пошуку національної ідеї, що консолідує російське суспільство, що об'єднує всі народи багатонаціональної Російської держави, дбайливого та шанобливого ставлення до культури кожного народу.

Питання до аудиторії : Які способи профілактики екстремізму та тероризму існують у сучасній соціально-політичній та психолого-педагогічній практиках?

Сьогодні світ перебуває на новому витку цивілізації і тому світорозуміння змінюється дуже жорстоко до мільйонів людей цілих країн і народів, яким немає місця в новому світі, що змінюється. Тому тероризм сьогодні треба розглядати як породження глобалізації, як її природне відображення. Теоретики глобалізації кажуть, що це серія змін, що емпірично фіксуються, різнорідних, але об'єднаних логікою перетворення світу на єдине ціле за формулою: «глобальна взаємозалежність плюс глобальна свідомість». Сьогодні кожен справді вже потрапив у залежність від кожного, але модифікація глобальної свідомості обмежилася лише сприйняттям глобальних змін інформаційного суспільства, антропокосмізму, дослідів з біотичного регулювання, створення штучних мікробіосфер, матеріалізації електронно-кібернетичної цивілізації, впливу біополітики, дослідів з автотрофії. , коеволюції та ін. Теоретики глобалізації упустили більш глибокий шар свідомості, щодо якого і почалася війна, один із учасників якої, світовий тероризм, не визнається воюючою стороною.

Зміна свідомості під тиском глобальних змін у світі це: сприйняття неможливого – можливим, неймовірного – ймовірним, неприпустимого – допустимим, нереального – реальним. Глобалізація здійснює цілу систему змін у внутрішньому світі людини. Вона змінює Картину Світу людини, її Світогляд, його Життєву позицію та її Спосіб життя. Це означає, що воно змінює саму людину - її свідомість.

Картина світу, Світогляд, Життєва позиція, Спосіб життя - це константи психологічної системи захисту людини від небезпек життя, які, як скафандр захищає водолаза при спуску під воду. Прорив цих констант свідомості небезпечний, як прорив скафандра водолаза, і людина про це інтуїтивно здогадується. Навколо цих змін, природно, почалася боротьба, однією з проявів якої є тероризм. Інакше висловлюючись, боротьба йде не за територію, не за ресурси, не за економічні позиції, а за зміст свідомості. Поки що картина світу, світогляд, спосіб життя, життєва позиція терористичних та антитерористичних сил несумісні, бо це складна системна робота і легше застосовувати зброю для примусу, аніж інтелект для доказу.

Ідеології тероризмуі екстремізму ...

Соціальний проект «інформаційно-психологічна протидія тероризму»

Документ

Поняття « екстремізм»і « тероризм». 17. Фактори, що сприяють виникненню та зростанню екстремізмуі тероризмув молодіжнийсередовищі. 18. Напрями соціальної профілактикитероризмув молодіжнийсередовищі. 19 ...

Заходи щодо реалізації комплексної муніципальної цільової програми «Безпечний П'ятигорськ 2012 – 2015 роки»

Програма

4.11 Розробка методичних рекомендаційпо профілактикиекстремізмуі тероризмув молодіжнийсередовищіМУ «Управління громадської безпеки адміністрації... на широке коло молоді та підлітків: лекції, семінари, круглі столи, бесіди і т.д. ...

Міжнародний правозахисний рух «світ без нацизму» моніторинг моніторинг соціальної основи відродження нацистських настроїв ксенофобії та екстремізму (5)

Документ

Проблеми протидії екстремізмуі тероризмув молодіжнийсередовищі, формування... профілактикитероризмуі екстремізму». На конференції було зазначено, що загалом ситуація щодо протидії екстремізмуі тероризму... пройшла лекція«Степан...

У Федеральному законі від 25 липня 2002 р. N 114-ФЗ «Про протидію екстремістської діяльності» екстремістська діяльність (екстремізм) визначається як: насильницька зміна основ конституційного ладу та порушення цілісності Російської Федерації; громадське виправдання тероризму та інша терористична діяльність; порушення соціальної, расової, національної чи релігійної ворожнечі; пропаганда винятковості, переваги чи неповноцінності людини за ознакою її соціальної, расової, національної, релігійної чи мовної приналежності чи ставлення до релігії; порушення прав, свобод та законних інтересів людини та громадянина залежно від її соціальної, расової, національної, релігійної чи мовної приналежності чи ставлення до релігії; перешкоджання здійсненню громадянами їх виборчих прав та права на участь у референдумі або порушення таємниці голосування, пов'язані з насильством чи загрозою його застосування;

У Федеральному законі від 25 липня 2002 р. N 114-ФЗ «Про протидію екстремістській діяльності» екстремістська діяльність (екстремізм) визначається як: перешкоджання законній діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, виборчих комісій, громадських та релігійних об'єднань чи інших організацій, поєднане з насильством чи загрозою його застосування; вчинення злочинів за мотивами, зазначеними у пункті "е" частини першої статті 63 Кримінального кодексу Російської Федерації; пропаганда та публічне демонстрування нацистської атрибутики чи символіки або атрибутики чи символіки, подібних до нацистської атрибутики чи символіки до ступеня змішування; громадські заклики до здійснення зазначених діянь чи масове поширення свідомо екстремістських матеріалів, так само як їх виготовлення чи зберігання з метою масового поширення;

У Федеральному законі від 25 липня 2002 р. N 114-ФЗ «Про протидію екстремістської діяльності» екстремістська діяльність (екстремізм) визначається як: публічне свідомо хибне обвинувачення особи, яка заміщає державну посаду Російської Федерації або державну посаду суб'єкта Російської Федерації, у скоєнні ним у період виконання своїх посадових обов'язківдіянь, зазначених у цій статтіі є злочином; організація та підготовка зазначених діянь, а також підбурювання до їх здійснення; фінансування зазначених діянь чи інше сприяння їх організації, підготовці та здійсненні, зокрема шляхом надання навчальної, поліграфічної і матеріально-технічної бази, телефонної та інших видів зв'язку чи надання інформаційних послуг.

В даний час неформальні молодіжні угруповання можна умовно розділити на декілька груп: Фанати спортивних команд Угруповання націоналістичного штибу (у тому числі скінхеди) Прозахідні шанувальники різних музичних напрямків (панки, репери тощо) Прихильники різних культів (сатаністи, кришнаїти, готи та т. п.) Ліворадикальні угруповання (АКМ, НБП, СКМ).

Адміністративна відповідальність за скоєння правопорушення екстремістського характеру. стаття 20.3 – «пропаганда та публічне демонстрування нацистської атрибутики чи символіки» стаття – «виробництво та розповсюдження екстремістських матеріалів».

Кримінальна відповідальність за злочини екстремістського характеру Статтею 282 Кримінального кодексу Російської Федерації передбачена кримінальна відповідальність (з 16 років) за дії, спрямовані на порушення ненависті або ворожнечі, а також приниження гідності людини або групи осіб за ознаками статі, раси, національності, мови, походження , Відношення до релігії, а також приналежності до будь-якої соціальної групи.

Основні ознаки того, що підліток починає підпадати під вплив екстремістської ідеології: його манера поведінки стає значно різкішою і грубішою, прогресує ненормативна або жаргона лексика; - різко змінюється стиль одягу та зовнішнього вигляду, відповідаючи правилам певної субкультури; -на комп'ютерівиявляється багато збережених посилань чи файлів із текстами, роликами чи зображеннями екстремістко-політичного чи соціально-екстремального змісту;

Основні ознаки того, що підліток починає підпадати під вплив екстремістської ідеології: - у будинку з'являється незрозуміла та нетипова символіка або атрибутика (як варіант – нацистська символіка), предмети, які можуть бути використані як зброя; - проводить багато часу за комп'ютером або самоосвітою з питань, що не належать до шкільного навчання, художній літературіфільмів, комп'ютерним іграм; - Підвищене захоплення шкідливими звичками; - різке збільшення кількості розмов на політичні та соціальні теми, у ході яких висловлюються крайні судження з ознаками нетерпимості; - псевдоніми в Інтернеті, паролі тощо. мають екстремально-політичний характер.

Якщо ви підозрюєте, що ваша дитина потрапила під вплив екстремістської організації, не панікуйте, але дійте швидко та рішуче: 1. Не засуджуйте захоплення підлітка категорично 2. Почніть «контрпропаганду». 3. Обмежте спілкування підлітка зі знайомими, які негативно впливають на нього. 4. Зверніться за психологічною підтримкою.

Профілактика екстремізму в молодіжному середовищі – це одне з першочергових завдань освітньої сфери та суспільства загалом. Це складна соціально-психологічна проблема, яка в сучасних умовах стала актуальною для всіх країн світу.

Що таке екстремізм

Такому поняттю, як екстремізм, дано безліч визначень (як наукових, і юридичних). Незважаючи на те, що дана проблема у всіх на вустах, єдиний термін так і не був сформульований. Так, наприклад, великим тлумачним словникомекстремізм трактується, як схильність до крайніх заходів та поглядів. Проте вчені сходяться на тому, що таке визначення дуже розмите. Наголос має бути зроблено саме на вчинення протиправних дій.

На питання про те, що таке екстремізм, доктор Колеман та доктор Бартолі відповідають дещо інакше. Вони вважають, що це діяльність людини, далека від загальноприйнятих норм, прихильність до жорстких форм вирішення конфлікту. Проте і тут є деякі проблеми. Основна складність полягає у визначенні загальноприйнятих норм, адже для кожної держави та суспільства вони можуть суттєво відрізнятись.

Що стосується екстремістських дій

На жаль, у міжнародній практиці немає єдиного визначення самого терміна " екстремізм " . Немає також уніфікованого опису діяльності, що підпадає під цей опис. Але для того, щоб профілактика екстремізму в молодіжному середовищі була ефективною, варто чітко розуміти, з чим боротися. Щоб визначитися з поняттям та його проявами, варто звернутись до нормативно-правових документів. Закон "Про трактує це поняття так:

• насильницька зміна положень Конституції, і навіть спроба порушення цілісності держави;
• публічне виправдання;
• пропаганда соціальної, расової та релігійної нетерпимості;
• поширення ідей переваги людини за расовою, релігійною або якоюсь іншою ознакою;
• порушення прав і свобод людини за расовою, релігійною чи національною ознакою;
• перешкода законній діяльності державних служб чи релігійних організацій шляхом загроз чи силового впливу;
• перешкоджання участі громадян у виборчому процесі шляхом погроз або силовими методами;
• пропаганда нацистської ідеології, а також публічна демонстрація її символів та атрибутів;
• масове виготовлення, зберігання та розповсюдження екстремістських матеріалів; публічні заклики до участі у екстремістській діяльності;
• публічне хибне звинувачення осіб, які обіймають державні посади;
• фінансування, організація та підготовка дій, зазначених вище, підбурювання.

Чинники молодіжного екстремізму

Боротьба з міжнародним екстремізмом передбачає насамперед роботу з молоддю як із найбільш уразливою категорією громадян. Щоб діяльність була ефективної, треба розуміти, звідки в молодих людей беруться подібні ідеї. Так, серед чинників молодіжного екстремізму варто відзначити:

• вплив батьків, що відрізняються радикальними переконаннями;
• вплив групи однолітків, які є прихильниками екстремістських поглядів;
• вплив авторитетних осіб, які перебувають у колі спілкування підлітка (викладачів, керівників спортивних чи творчих секцій, лідерів молодіжних організацій тощо);
• стрес, що спричинив дезінтеграцію в суспільстві;
• власні уявлення та моральні установки;
• особистісні психологічні особливості (агресивність, навіюваність);
• психічна напруга.

Основні напрямки роботи

Наразі зростає загроза вербування юнаків і дівчат терористичними організаціями. У зв'язку з цим профілактика екстремізму в молодіжному середовищі має проводитись за такими напрямами:

• тісна взаємодія освітніх установ із батьками;
• підвищення кваліфікації педагогічного персоналу з цього питання;
• включення до освітню програмуокремих предметів чи тем, що стосуються профілактики екстремізму;
• запровадження виховних програм, що стосуються морального виховання дітей та молоді (профілактика правопорушень, насильства та безпритульності);
• безперервний моніторинг рівня толерантності у суспільстві, а особливо серед молоді;
• аналіз процесів, що відбуваються у молодіжному середовищі, а також їх філософський та соціокультурний аспекти;
• забезпечення доступності культурних благ молоді;
• реалізація потреби у самореалізації та самовираженні;
• організація дозвілля учнів (волонтерських проектів, соціальних програм).

Діяльність із різними групами молоді

Профілактика екстремізму в молодіжному середовищі має проводитися з урахуванням її неоднорідності. Можна виділити два основні напрямки роботи:

• Із групами, у яких ще не сформувалися екстремістські нахили. Такі молоді люди, зазвичай, добровільно включаються до соціальну роботу, тому що не мають будь-яких агресивних чи незаконних настроїв. Завдання профілактики полягає лише у закріпленні толерантних світоглядів.
• З групами, у яких вже сформовані екстремістські світогляди та переконання. Така робота здебільшого проводиться у примусовому порядку, а тому молоді люди можуть бути агресивно налаштовані. Тут важливо знайти індивідуальний нестандартний підхід, який допоможе встановити довірчі відносини. Результатом має стати переконання підлітка, відмова від екстремістських поглядів та активне включення до суспільного життя.

Група ризику

Незважаючи на те, що профілактична діяльність має проводитися серед усієї молоді, є деякі категорії, які найбільш схильні до подібних впливів. Вивчивши список екстремістів, можна виділити такі групи ризику:

• діти з неблагополучних сімей з низьким рівнемдоходу та соціальним статусом, недостатнім ступенем освіченістю, а також схильністю до різноманітних девіацій (алкоголізм, насильство, вживання наркотиків);
• так звана золота молодь, представники якої, через певні умови, відчувають вседозволеність і безкарність, а також сприймають екстремізм, як розвагу або нормальне проведення часу;
• підлітки, котрим характерні психологічні проблеми, що визначають схильність до агресії та неадекватну реакцію на ті чи інші події;
• представники молодіжних субкультур, неформальних груп та вуличних компаній, що характеризуються агресивною поведінкою та девіантними переконаннями;
• члени політичних рухів та релігійних об'єднань, які під впливом певних ідей та переконань, можуть проводити небезпечну для суспільства діяльність.

Ключові завдання

Профілактика екстремізму не повинна бути хаотичною чи спонтанною. Важливо ретельно продумати кожен етап та його деталі. План з профілактики екстремізму має бути спрямований на вирішення таких суттєвих завдань:

• застосування до підлітків та молодих людей установок щодо необхідності дотримання та захисту прав будь-якого громадянина, а також неухильного дотримання законодавчих норм;
• формування у підлітків уявлення про норми поведінки, які у громадянському суспільстві;
• донесення до батьків важливості формування толерантних настроїв у сім'ї;
• створення у навчальних закладах осередків самоврядування, які здійснюватимуть просвітницьку діяльність;
• формування у свідомості молоді впевненості за екстремістську діяльність у будь-яких її проявах;
• вироблення у молоді навичок безпечної поведінки та самооборони при загрозі терористичного акту.

Основні заходи

• Встановлення взаємозв'язків та координація роботи з комісією у справах неповнолітніх. Її співробітники повинні залучатися до безпосередньої роботи з учнями, а також до участі у батьківських зборах.
• Організація курсів для педагогічного персоналу щодо профілактики екстремізму. Для студентів середніх та вищих навчальних закладів можуть проводитись круглі столи або дискусії з цієї тематики. При цьому обов'язкова участь у них представників правоохоронних органів.
• Проводити класну годину "Профілактика екстремізму та тероризму" у школі. У ході цих заходів мають бути розглянуті правові норми та відповідальність за їх порушення. Також має бути приділено увагу вихованню в учнів почуття поваги та толерантності до інших культур, національностей, релігій, переконань.
• Регулярне проведення батьківських зборів, на яких розглядатимуться не лише організаційні моменти, а й питання виховання законослухняних громадян.
• Вироблення системи, відповідно до якої учні або їхні батьки можуть звернутися щодо захисту своїх законних прав та інтересів, якщо вони утискаються.

Робота з батьками

Не секрет, що основні переконання та особисті якості формуються саме під впливом сім'ї. Отже, робота з профілактики екстремізму в школі має на увазі тісний контакт із батьками. До них має бути донесено таку інформацію:

• специфіка молодіжних субкультур та неформальних організацій, а також їх потенційна небезпека;
• ступінь відповідальності батьків за дітей;
• форми агресії, а також профілактика їхнього прояву у підлітків;
• механізми залучення дітей до екстремістської діяльності;
• визначення віку кримінальної відповідальності за правопорушення, і навіть опис можливих заходів покарання;
• сутність таких понять, як "тероризм" та "екстремізм";
• специфіка формування життєвої позиції та переконань у підлітків;
• необхідність зайнятості підлітків (гуртки, секції та інші форми) у позаурочний час.

Відповідальність

Особа, яка досягла певного віку, встановленого законом, може бути залучена як до адміністративної, і до кримінальної діяльності за екстремізм. Стаття 282 КК РФ передбачає відповідальність за такі действия:

• приниження людської честі та гідності;
• збудження ненависті або ворожих почуттів до окремих осіб або їхньої групи;
• організація угруповань екстремістського характеру;
• організація, координація та забезпечення діяльності подібних спільнот.

Основна проблема роботи з дітьми та підлітками полягає в тому, що багато хто відчуває свою безкарність. Проте у певних законом випадках навіть неповнолітні особи притягають до відповідальності за екстремізм. Стаття 282 КК РФ має на увазі засудження осіб, які не досягли 18 років, за розміщення в глобальній мережі відеороликів, а також будь-яку іншу документацію пропагандистського характеру зі сценами насильства або закликами до нього. мають на увазі відповідальність неповнолітніх за знищення історичних та культурних пам'яток, а також наругу над місцями поховання та тілами померлих. Покарання може виражатися у великому грошовому штрафі, виправних роботах чи позбавленні волі.

Протидія та самооборона

Безумовно, теоретична основаважлива. Проте важливо донести до молоді, як у практиці проявляється екстремістська діяльність у Росії. Приклади подібних ситуацій, а також дії щодо запобігання та самооборони наведені в таблиці:

Екстремістська діяльність	Дії
Загроза підриву бомби у приміщенні	в ході телефонного або іншого контакту зі зловмисником спробувати з'ясувати подробиці про місце та передбачуваний час вибуху; по можливості записати розмову на цифровий носій або зробити позначки на папері; не торкатися ні яких підозрілих предметів, а викликати правоохоронні органи у разі їх виявлення; залишити будинок, не користуючись ліфтом і перебуваючи подалі від вікон; якщо попередня дія неможлива, потрібно знайти хоча б якесь укриття від уламків (наприклад, під столом).
Підпал будівлі	викличте службу порятунку; підійти до дверей і перевірити її температуру - якщо вони гарячі, відчиняти не можна, а тому варто шукати інші шляхи евакуації; убезпечити дихальні шляхи від проникнення чадного газу(Волога пов'язка або маска); якщо вибратися з приміщення неможливо, закладіть щілини у двері вологими ганчірками; трохи прочиніть вікно і подайте сигнал лиха.
Теракт у літаку	повідомляйте співробітникам або спецслужбам про осіб, які поводяться підозріло; не намагайтеся самотужки боротися з екстремістом.
Телефонна загроза	якщо телефон не оснащений звукозаписним механізмом, постарайтеся дослівно відобразити розмову на папері; зверніть увагу на голос екстреміста та спробуйте скласти його приблизний портрет; уважно поставтеся до звукового фону, може бути корисним щодо його місцезнаходження; передайте інформацію до правоохоронних органів.
Письмова загроза	якнайменше контактуйте з документом, намагаючись зберегти його в початковому вигляді; передайте документ, а також конверт та будь-які інші додатки до правоохоронних органів.

Подібні практичні прикладиабо навіть реконструкції ситуацій просто потрібні. Профілактика екстремізму в школі має бути спрямована не лише на недопущення формування таких настроїв у молоді. Важливо також донести до молодих людей інформацію, яка допоможе зберегти життя в екстремальній ситуації.

Підходи до профілактичної роботи

Екстремізм, як загроза національній безпеці, змушує вести профілактичну роботу не лише з дорослим населенням, а й з дітьми та молоддю. Ця робота може проводитись відповідно до таких підходів:

• Поширення інформації про небезпеку екстремізму та організації, що його сповідують. Цей підхід використовується найчастіше. Він передбачає програми з освіти молоді шляхом проведення громадянських акцій або розповсюдження поліграфічних матеріалів. Враховуючи, що даний підхід є не найефективнішим, його можна розглядати лише як додатковий.
• Афективне навчання спрямоване на усунення проблем із вираженням почуттів та емоцій. Це важливо як у плані формування життєвого досвіду, так і вивільнення негативної та позитивної енергії. Отримуючи емоційну розрядку, підліток стає менш агресивним, що знижує ризик формування радикальних нахилів.
• Вплив соціальних факторів може не лише перешкодити зародженню у підлітка екстремістських ідей, а й сприяти цьому. У зв'язку з цим один із підходів базується на проведенні тренінгів, під час яких проводиться навчання стійкості до суспільного тиску.
• Формування життєвих навичок - це підхід, що ґрунтується на методиках поведінкової модифікації. Основною підлітковою проблемою позначається прагнення самоствердження і дорослому способу життя. таким чином, з'являється необхідність у проведенні для молодих людей курсів та тренінгів, які дозволять їм сформувати необхідні життєві переконання та навички, які дозволять захиститись впливу негативних тенденцій, що розвиваються в суспільстві.
• Залучення підлітків до діяльності, альтернативної екстремістській. Цей підхід був розроблений А. Кромін. Він пропонує організовувати походи з подоланням перешкод, спрямування активності підлітків у спортивну чи творчу діяльність, створення груп для відстоювання активної громадянської позиції.

Висновок

Програма з профілактики екстремізму насамперед має торкатися дітей, підлітків та молодь. Саме цей шар суспільства найбільш схильний до впливу подібних радикальних ідей, що пов'язано з незміцнілою психікою та відсутністю твердої життєвої позиції. Безумовно, робота в школах та інших навчальних закладахважлива, але не варто забувати і про роль сім'ї у цьому процесі. У зв'язку з цим педагоги та правоохоронці повинні проводити регулярні профілактичні бесіди з батьками.

У сучасних умовах екстремістські прояви серед молодих людей стали дестабілізуючим чинником розвитку суспільства, каталізатором агресивності і жорсткості кримінальних проявів, куди діє низка потужних криміногенних чинників. Ми щодня є свідками дедалі більшого поширення чужих російським духовним ідеалам і незвичних нам норм поведінки, моральних і моральних орієнтирів у середовищі - жадібності, користолюбства і байдужості, жорстокості тощо. Крім того, у «підлітковому віці дітей хвилює проблема самоствердження, яка вирішується у процесі взаємодії з іншими підлітками. Випробовуване ними почуття соціальної незахищеності сприяє їх об'єднанню. Неформальні молодіжні групи з часом набувають все більш стійких форм. Бажання підвищити свій авторитет серед однолітків, прагнення матеріальної незалежності вікове легковажність нерідко сприяє скоєння злочинів». Екстремістська діяльність молодих людей, як правило, також здійснюється у групі. Саме групова злочинність служить основним каналом залучення підлітків та молоді до скоєння злочинів екстремістської спрямованості. Водночас виявлення та нейтралізація таких груп ведеться неефективно.

Істотне значення у системі протидії екстремізму, у зв'язку з цим, надається вдосконаленню організації та здійснення профілактики екстремізму в середовищі підлітків та молоді, в основі якої лежить її інформаційне забезпечення. Інформаційне забезпечення - Це діяльність, що включає значний обсяг відомостей, до головних з яких слід віднести відомості про екстремістські групи, місця їх легальних і нелегальних зустрічей, їх погляди на проблеми екстремістської діяльності і, нарешті, про їх організаторів, керівників та безпосередніх учасників. Масив зазначеної інформації має сприяти правильній організації проведення профілактичних заходів суб'єктами протидії екстремістській діяльності відповідно до їхньої компетенції.

З усієї інформації, що забезпечує вирішення завдань профілактики екстремізму в середовищі неповнолітніх та молоді, виняткову важливість мають відомості про осіб, які замишляють, готують, вчиняють та вчинили злочини екстремістської спрямованості, - для можливого передбачення їх подальших дій та прийняття, адекватних.

Завдяки інформаційному забезпеченню повинна створюватися оптимальна програма з проведення оперативно-профілактичних заходів усіма суб'єктами протидії екстремістській діяльності, які, маючи відповідну інформацію, повинні розробляти заходи щодо ліквідації або нейтралізації криміногенних факторів, що сприяють скоєнню злочинів екстремістської спрямованості, їх профілактиці. Інформація, що забезпечує проведення профілактичних заходів щодо протидії екстремізму серед підлітків та молоді є різновидом соціальної інформації. Її мета - забезпечити діяльність з профілактики екстремізму в середовищі неповнолітніх та молоді, сприяти повній та своєчасній постановці на оперативно-розшукові та профілактичні обліки осіб з цієї категорії, схильних до скоєння злочинів екстремістської спрямованості та їх виправлення; усунення тих криміногенних факторів, які негативно впливають на них. Можна виділити ряд особливостей інформації, що використовується у профілактиці екстремізму серед неповнолітніх та молоді.

По-перше, засобами отримання такої інформації, як правило, є сили та інструменти, які використовуються правоохоронними органами та оперативними підрозділами. До джерел інформації в окремих випадках можна віднести відомості, опубліковані у засобах масової інформації, на інтернет-сайтах, одержані від громадських організацій, окремих громадян тощо.

По-друге, інформація про екстремістські прояви здебільшого перевіряється із залученням низки суб'єктів протидії екстремістській діяльності (залежно від віку об'єкта профілактики, його соціальних зв'язків, місця його навчання чи роботи).

По-третє, за змістом профілактична інформація буває разового та багаторазового використання.

До інформації разового використання слід віднести, наприклад, інформацію про підготовку чи скоєння злочину екстремістської спрямованості. У цьому випадку слід вживати негайних заходів щодо припинення кримінальних дій та усунення їх причин та умов, надання профілактичного впливу на осіб, які висловлюють відповідні наміри. Профілактична інформація багаторазового використання концентрується в різноманітних аналітичних документах, звітах, зведеннях і сприяє виробленню правильних рішень щодо організації профілактики екстремізму в середовищі підлітків та молоді на перспективу.

Різні чинники, які штовхають молодих людей на скоєння злочинів екстремістської спрямованості, не статичні, згодом вони змінюються. Тому ті причини та умови, які спонукали вчинити злочин учора, сьогодні можуть і не стати такими через обставини, що змінилися. У зв'язку з цим необхідне постійне вдосконалення роботи з виявлення причин та умов, що сприяють екстремістській діяльності. Найважливішою складовою профілактики екстремізму в молодіжному середовищі є запобіжна діяльність співробітників правоохоронних органів та суддів в освітніх установах (школах, коледжах, університетах, інститутах тощо) у рамках правового виховання та подолання у свідомості підростаючого покоління правового нігілізму. Освітні установи виступають дзеркалом суспільних відносин, а тому немає нічого дивного в тому, що долучення до екстремізму найчастіше відбувається саме в них. Проблеми нетерпимості, націоналізму та ксенофобії, відсутність толерантності – реальність сучасного шкільного життя.

Таким чином, особливості об'єкта профілактики екстремізму, що розглядається, вимагають від її суб'єктів спеціальних професійних і педагогічних знань, умінь і навичок та досвіду їх застосування, а реалізація оперативно-службових функцій у розглянутій сфері вимагає спеціальної підготовки з багатьох галузей знань.

Загальні положення профілактики екстремізму у молодіжному середовищі визначено Федеральним законом«Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» від 24 червня 1999 р. № 120-ФЗ, де під профілактикою правопорушень та бездоглядності слід розуміти систему соціальних, правових, педагогічних та інших заходів, спрямованих на виявлення та усунення причин та умов, що сприяють , безпритульності, правопорушень та антигромадських дій неповнолітніх, що здійснюються разом з індивідуальною профілактичною роботою з неповнолітніми та сім'ями, які перебувають у соціально небезпечному становищі. Основними завданнями діяльності з профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх є:

попередження бездоглядності, безпритульності, правопорушень та антигромадських дій неповнолітніх, виявлення та усунення причин та умов, що сприяють цьому;

забезпечення захисту прав та законних інтересів неповнолітніх;

соціально-педагогічна реабілітація неповнолітніх, які перебувають у соціально небезпечному становищі;

виявлення та припинення випадків залучення неповнолітніх у скоєння злочинів та антигромадських дій.

Грунтуючись на цьому, можна зробити висновок, що під профілактикою екстремізму в середовищі підлітків і молоді слід розуміти систему соціальних, правових, педагогічних та інших заходів, спрямованих на виявлення та усунення причин та умов, що сприяють здійсненню злочинів та правопорушень екстремістської спрямованості, що скоюються зазначеною категорією осіб. Основними завданнями такої профілактичної роботи будуть:

попередження правопорушень та антигромадських дій екстремістського характеру, які вчиняються учнями шкіл, інших навчальних закладів, виявлення та усунення причин та умов, що сприяють таким діям;

виявлення та припинення випадків залучення неповнолітніх до екстремістської діяльності.

У рамках профілактики екстремізму слід розрізняти два рівні профілактики: загальносоціальну та спеціальну. Перший рівень – загальносоціальний – включає комплекс профілактичних заходів, спеціально не спрямованих на причини та умови злочину. Це заходи щодо оздоровлення соціального клімату освітній установів цілому.

Формування основ толерантного світогляду студентів та школярів є основним завданням загальносоціальної профілактики. У силу тієї обставини, що мова йдепро розвиток світогляду молодого покоління процес формування толерантності може бути досить тривалим. Відмова від будь-яких форм нетерпимості, національної, етнічної, мовної, расової, соціальної ненависті чи ворожнечі має бути платформою всього свідомого життя молодої людини.

В силу зазначених обставин правоохоронці не в повному обсязі можуть вирішити це завдання. Її суб'єктами мають бути і члени сім'ї, педагогічні колективи дошкільних та шкільних закладів, професорсько-викладацький склад вишів.

Другий рівень – спеціальний – орієнтований безпосередньо на усунення причин та умов екстремістських проявів. Саме на цьому рівні йдеться вже про систему заходів, спрямованих на вирішення конкретного завдання – попередження злочинів та правопорушень екстремістської спрямованості. Саме на цьому рівні роль правоохоронців стає однією з провідних. Елементами спеціального запобігання є кримінологічна профілактика, кримінально-правове попередження, віктимологічна профілактика. Кримінологічна профілактика поділяється на ранню, безпосередню профілактику та профілактику рецидиву злочинності підлітків та молоді. Об'єктом ранньої профілактики є чинники несприятливого формування особистості неповнолітніх та молоді, такі форми їхньої антигромадської діяльності, які свідчать про можливість скоєння злочинів екстремістської спрямованості. Безпосередня профілактика спрямовано осіб, що є на межі скоєння злочину. За ознакою спрямованості на об'єкт вона може бути ототожнена з припиненням злочинів. Профілактика рецидиву – це запобігання повторному вчиненню злочинів молодими людьми.

Оперативно-розшукова профілактика являє собою систему здійснюваних з використанням, як гласних, так і негласних сил, засобів, методів оперативно-розшукових заходів, спрямованих на виявлення та позитивний вплив на детермінанти екстремізму, осіб, які готують і роблять замах на скоєння злочинів екстремістської спрямованості, а також потенційних жертв екстремістських посягань.

Слід згадати про два різновиди спеціальної профілактики - загальну та індивідуальну. Загальна профілактика неперсоніфікована, вона спрямована в основному на мікросередовищу злочинної поведінки. Загальна профілактика охоплює напрямок з вивчення та позитивного впливу на причини злочинності, умови, що їй сприяють, або обставини, що роблять об'єктивно можливим скоєння злочинів. Об'єктом індивідуальної профілактики є особистість людини, від якої очікується скоєння злочину. До неї входить як діяльність із своєчасному виявлення осіб, яких, судячи з достовірно встановлених фактів їх протиправної поведінки, очікується скоєння злочинів, і надання цих осіб впливу з недопущення з боку злочинів.

Таким чином, профілактика екстремізму в середовищі молоді є складною системою заходів, що проводиться як на загальному (формування основ толерантного світогляду), так і на спеціальному (власне попередження злочинів та правопорушень екстремістської спрямованості) рівнях.

Старший помічник прокурора О.В. Лось

Комітетом з молодіжної політики 18 листопада 2013 року у залі управління освіти було проведено лекцію для учнів районних шкіл з профілактики екстремізму та тероризму. На цей захід було запрошено начальника МРО з Зеленчукського та Урупського районів УФСКН Росії з КЧР Чагарова Казбека Аскербійовича, заступника муфтія Карачаєво-Черкеської Республіки Лайпанів Муратбій хаджі та голову молодіжної комісії Південної Карачаєво-Черкей.

Школярів зібрали для того, щоб у черговий разторкнутися злободенної теми тероризму і закликати до пильності та уважності до сторонніх людей та предметів. Почала лекцію спеціаліст комітету, яка розкрила сутність понять тероризму та екстремізму, представила присутнім наочний матеріал: «Тероризм», «терористи», «екстремізм» – слова, які практично щодня з'являються у засобах масової інформації, породжуючи занепокоєння та страх наших громадян і майбутнє, за свої права і свободи, які гарантовані нам Конституцією Російської Федерації. Екстремізм і тероризм у будь-яких формах своїх проявів перетворилися на одну з найнебезпечніших проблем, з якими людство увійшло у ХХІ сторіччя.

Тероризм становить реальну загрозу національній безпеці країни: викрадення людей, взяття заручників, випадки викрадення літаків, вибухи бомб, акти насильства в етно-конфесійних конфліктах, прямі загрози їх реалізації та ін. Тому проблема протидії тероризму та екстремізму в Російській Федерації – це одна з найбільш важливих завданьзабезпечення безпеки на державному рівні

За останнє десятиліття великими терористичними актами у нашій країні стали вибухи житлових будинків у Москві та Волгодонську, вибух під час параду у Каспійську, 9 травня, захоплення театру на Дубровці, під час вистави “Норд-Ост”. Вересень 2004 року. Протягом двох діб у спортзалі школи №1 міста Беслана (Республіка Північна Осетія) утримувалися викладачі, учні та їхні батьки – всього понад 1200 осіб. Внаслідок вибуху загинула 331 особа, у тому числі 172 дитини. 559 людей отримали поранення. Це справді страшні сторінки нашої історії.

Не малозначною проблемою сьогодні є й екстремізм, який затягує все більше молодих людей, а особливо у віці від 14 до 18 років. Екстремісти радикально заперечують існуючі в суспільстві норми та правила через сукупність насильницьких проявів, що здійснюються окремими особами та спеціально організованими групами та спільнотами. Це складна та неоднорідна форма вираження ненависті та ворожнечі. Нерідко дозволені масові демонстрації протесту, переростають у хуліганські дії та заворушення, напади на громадян та супроводжуються закликами до насильства – це вже протиправні дії, які за ступенем суспільної небезпеки можуть бути кваліфіковані як кримінальні, злочинні…»

Потім лекцію продовжив заступник муфтія КЧР Муратбій хаджі, торкнувшись не менш актуальної теми ваххабізму, який із особливої ​​течії віри ісламу сьогодні перетворився на засіб насильства та вбивств. У наш час ваххабізм - це перебіг політичного екстремізму, що прикривається ісламом і схильний до збройної боротьби проти всіх, хто перешкоджає поширенню ваххабітського вчення та встановленню його монопольного панування. Муратбій Хаджі закликав присутніх бути уважними і не плутати віру зі злом, яке сьогодні через релігійні догмати пропагують терористи для досягнення своїх особистих цілей.

Голова молодіжної комісії Південної Карачаєво-Черкеської Благочинії отець Сергій також пояснив присутнім, що Останнім часомбільшість терактів відбувається саме під гаслами «смерть заради порятунку». Сьогодні релігію використовують для зла, для знищення, для досягнення хаосу у світі. Людство забуло про принципи гуманізму, справедливості, доброти, забуло про сутність віри.

Завершував лекцію начальник МРО з Зеленчукського та Урупського районів Чагаров Казбек Аскербійович, який розповів про те, наскільки тісно пов'язаний тероризм із наркобізнесом, як терористи за допомогою наркотиків впливають на звичайних людей, примушуючи їх здійснювати терористичні акти, жертвуючи насамперед собою та багатьма невинними людьми.