Namenska mesta za srečanja s poslanci. Uprava podeželskega naselja Novomariinsky

Skupina poslancev državne dume je pozvala sodnike, naj preučijo spremembe zveznega zakona "o shodih, shodih, demonstracijah, procesijah in piketah", ki so začele veljati to poletje. Menili so, da zahteva po srečanjih z volivci v skladu z zakonodajo Ruske federacije o srečanjih, shodih, demonstracijah, procesijah in piketah ustvarja omejitve "za poslance vseh ravni njihovih dolžnosti, da imajo srečanja z volivci." Poleg tega je obveščanje izvršilne oblasti o prihodnjih sejah v nasprotju z ustavnim načelom avtonomije oblasti - zakonodajna veja oblasti mora upoštevati odločitev, torej dovoljenje izvršilne oblasti. Tako je kršenih več kot ducat določb ustave Ruske federacije naenkrat, vključno s 31. členom o zagotavljanju pravice državljanov do mirnega zbiranja in brez orožja.

Vendar pa po mnenju predstavnikov oblasti, ki so sprejeli in podpisali izpodbijani normativni akt, v izpodbijanih zahtevah ni kršitev temeljnega zakona države. Postopek obveščanja o izvedbi srečanja poslancev z volivci omogoča le zagotavljanje varnosti tako udeležencev dogodka kot nevpletenih državljanov, saj uradne osebe ne morejo zavrniti izvedbe srečanja. In poslanci ne morejo zanemariti zahtev, postavljenih za usklajevanje javnih in zasebnih interesov. Kar zadeva spontana srečanja poslancev z volivci, ta sploh ne sodijo pod zakon, je na javnih zaslišanjih poudaril predstavnik ruske vlade Mihail Barščevski.

Ustavno sodišče se je s temi argumenti dejansko strinjalo. Določbe 107-FZ z dne 7. junija 2017 so bile priznane kot nev nasprotju z ustavo Ruske federacije, vendar jih je treba pojasniti, so menili sodniki. Hkrati, kot je pojasnil sodnik Mykola Bondar, so bile razlage podane po vrstnem redu abstraktnega normativnega nadzora, saj pomanjkanje prakse pregona še vedno onemogoča izčrpno razlago.

Najenostavnejše vprašanje je o delitvi oblasti. Ustavno sodišče je navedlo, da srečanja poslancev z volivci potekajo v priglasitvenem postopku. Čas in kraj takšnega srečanja lahko določite le, če obstajajo resni argumenti. "Samo alternativne možnosti, a brez prepovedi,« je pojasnil Bondar. Hkrati se prostor za sejo zagotovi poslancem vseh ravni ne glede na honorarje po prednostnem vrstnem redu, torej ne glede na raven poslanca in pripadnost posamezni stranki. To navodilo naj bi zagotovilo »spoštovanje ustavno utemeljenih pravic opozicije«.

Ustavno sodišče je tudi opozorilo, da ustava Ruske federacije neposredno ne ureja postopka srečanj poslancev z volivci, kar daje zveznemu zakonodajalcu široka pooblastila za vzpostavitev takega postopka. V okviru teh pooblastil je opredeljenih več vrst javnih prireditev, ki se razlikujejo po pogojih za izvedbo. Na primer, srečanje, ki je "prisotnost državljanov na kraju, ki je posebej določen ali prilagojen za ta namen za skupno razpravo o kakršnih koli družbeno pomembnih vprašanjih", ne zahteva predhodnega obvestila.

Zakonodaja o javnih prireditvah ne velja za vsa srečanja poslancev z volivci, temveč le za tista, ki potekajo v obliki shodov, je pojasnil Nikolaj Bondar. - Če poslanec meni, da je sestanek v tej obliki primerno, potem zanj kot organizatorja shoda veljajo splošne zahteve.

Najtežji trenutek v takih primerih je razlikovati med oblikami. Zakon opredeljuje shod kot "množično prisotnost državljanov na določenem kraju za javno izražanje javnega mnenja o dejanske težave pretežno družbenopolitične narave. In če se srečanje razvije v shod, potem ga je poslanec teoretično dolžan prekiniti, vložiti obvestilo in nadaljevati, ko izpolni vse zahteve zakona. In kako bo v resnici, bo pokazala prihodnost. Po Mykola Bondar, prekvalifikacija parlamentarnih srečanj je mogoče tudi na sodišču.

Na podlagi te prakse se lahko v prihodnje še naprej spreminja zakonodaja o srečanjih poslancev z volivci. Odločba ustavnega sodišča Ruske federacije izrecno navaja, da "ima zakonodajalec pravico do nadaljnjega izboljšanja postopka za srečanja poslancev z volivci, tudi z vidika meja uporabe zakonodaje o javnih prireditvah na takšna srečanja."

Februarja letos so poslanci Združene Rusije, ki zastopajo volivce Moskve, Državni dumi predložili predlog zakona o vprašanju srečanj s svojimi volivci poslancev vseh ravni oblasti v obliki javnih dogodkov (št. 92912-7) . Od sedmih poslancev, ki so pristopili k zakonodajni pobudi, jih je pet podpise kmalu umaknilo. To je lahko posledica negativnega odmeva, ki ga je povzročil račun. Vendar pa je 5. aprila osnutek sprejela državna duma v prvi obravnavi.

KAJ SE BO SPREMENILO?

Predlog zakona vključuje spremembe štirih zveznih zakonov: "O statusu člana sveta federacije in statusu poslanca". Državna duma Zvezna skupščina Ruske federacije", "On splošna načela organizacije zakonodajnih (predstavniških) in izvršilnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije", "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruska federacija«, »O zborovanjih, shodih, demonstracijah, procesijah in protestih«. Prvi trije zakoni so spremenjeni tako, da od poslancev zahtevajo upoštevanje postopka javnih prireditev pri organizaciji srečanj z volivci. Zakon o shodih uvaja posebna pravila za izvedbo javnih prireditev v zvezi s poslanci. Skladno s tem se spreminja pojem javne prireditve: po novem bo pojem javne prireditve vključeval obveščanje volivcev o svojem delovanju na seji poslanca zakonodajnega (predstavniškega) organa državne oblasti, poslanca predstavniškega organa občina z volivci.

Spremeni se 5. člen zakona o shodih, ki vsebuje obveznosti organizatorja javne prireditve, po katerem poslanci, organizatorji shodov, ne smejo imeti poseben znak organizatorja, če ima poslansko značko. Tudi to je zelo resna »poenostavitev« reda. Druga sprememba zakona o shodih se nanaša na postopek obveščanja o javni prireditvi - srečanju poslanca z volivci. Sedanji splošni postopek predvideva oddajo pisne prijave najkasneje 15 in najpozneje 10 dni pred dnevom javne prireditve. Za poslance se predlaga skrajšanje rokov: obvestilo mora biti oddano najkasneje 10 in najpozneje 7 dni pred dnevom javne prireditve. Klavzula "z izjemo shoda in protestiranja, ki ga vodi en udeleženec brez uporabe montažne zložljive konstrukcije" izgleda nekoliko nenavadno, ko pogovarjamo se o dogodku, ki ga je izvedla poslanka "z namenom informiranja volivcev o svojih aktivnostih ob srečanju z volivci."

Iz tega besedila izhaja, da se srečanje poslanca z volivci lahko izvede v obliki piketa, ki ga vodi en udeleženec (izgleda takole: en poslanec stoji na "piketiranem objektu" s plakatom, plakat, očitno mora vsebovati informacije o njegovih dejavnostih) .

Skrajšanje rokov izdajajo avtorji predloga zakona za poenostavitev postopka obveščanja o javni prireditvi. Toda ali se to lahko šteje za poenostavitev? Poslanci imajo praviloma razpored dela in srečanj z volivci. To pomeni, da so takšna srečanja običajno vnaprej načrtovani dogodki. To pomeni, da jih ne bi bilo težko uskladiti v dveh tednih. Predlog zakona poslancem tudi ne daje možnosti operativnega manevra: rok za oddajo obvestila je le 3 dni krajši kot v splošnem postopku. Seveda je to zelo zapleteno: poslancem otežiti organizacijo srečanj z volivci z vzpostavitvijo posebnega postopka in takoj "poenostaviti" ta postopek v primerjavi s splošnim in skrajšati čas.

Drugih popuščanj za poslance ni. Na predlog zakona so že v pripravi amandmaji. Zlasti je predlagana izjema od pravila obvezne odobritve javne prireditve, če poslanec ne namerava uporabljati opreme za ojačenje zvoka - v tem primeru ne bo treba uskladiti srečanja z volivci.

V Moskvi že veljajo norme o obveznem usklajevanju srečanj poslancev z volivci. Moskovski poslanci so poskušali izpodbijati zakon na sodišču, a jih je moskovsko mestno sodišče zavrnilo in vložilo pritožbo. Najverjetneje bo tudi pritožba ostala neugodna. Približno enaki obeti čakajo na zadevo na ustavnem sodišču, ki jo komunisti želijo organizirati po sprejetju predloga zakona Irine Belykh. Glede na to, da je pobuda za izenačitev srečanj poslancev z volivci s shodi prišla na zvezno raven, se bodo sodišča postavila na stran tistih, ki stojijo za to pobudo. Očitno je, da za tem ne stojijo poslanci, saj dejansko zakon ni sprejet v interesu poslancev (redek primer, ko poslanci sprejmejo zakon proti sebi). Tudi tak zakon ni sprejet "na zahtevo delovnega ljudstva" - delavcem je komaj kaj mar za postopek organiziranja srečanj poslancev z volivci. Se pravi, o zaščiti interesov ljudi ob sprejemanju tega zakona ni treba govoriti. Čigave interese potem ščiti ta zakon?

QUI PRODEST?

Zdi se, da bi odgovor na to vprašanje lahko našli v pojasnilu, ki bi moralo vsebovati utemeljitev: zakaj nov zakon. Pojasnilo pravi naslednje. Najpogostejša oblika srečanja poslancev z volivci je srečanje, to je srečanje z ljudmi na posebej določenem ali prilagojenem mestu. Toda poslanci bodo morda želeli sejo izvesti v drugačni obliki, zato zakonodajalec meni, da je njegova dolžnost uvesti »dodatno zakonsko ureditev, tudi zaradi vzdrževanja javnega reda, zagotavljanja varnosti udeležencev javnih prireditev in drugih državljanov, nemotenega delovanje javnega prevoza, druge organizacije, ki zagotavljajo normalno življenje katerega koli kraja v Ruski federaciji. To pomeni, da se želijo poslanci ob srečanjih z volivci zaščititi pred tem, da bi sami kršili javni red.

Da bi odgovorili na zgornje vprašanje, se moramo spomniti, da se je predlog zakona pojavil februarja letos v ozadju protestov v Sankt Peterburgu zaradi prenosa katedrale sv. Izaka v brezplačno uporabo Rusiji pravoslavna cerkev. Poslanci so bili obtoženi nedovoljenih shodov pod krinko srečanj z volivci. A poslancev za to še vedno ni mogoče klicati na odgovornost: poslance ščiti njihova imuniteta. In če bo predlog zakona Irine Belykh sprejet, bo mogoče prevzeti odgovornost (za to bo še vedno treba poslancem odvzeti imuniteto). Zanimivo, v Sankt Peterburgu so po protestih sprejeli tudi zakon, podoben moskovskemu. Tako čudna je parlamentarna solidarnost v kontekstu dejstva, da je ta zakon tako rekoč obsodil dejanja peterburških kolegov. Zakon je blokiral guverner, kar je tudi nenavadno. Tako ali drugače je jasno, da se je lobiranje za predlog zakona začelo v prestolnicah. Možno je, da v drugih regijah z glavna mesta sprejeti podobni zakoni.

Sedanji zakon o shodih se je pojavil leta 2004, v času Sovjetske zveze je obstajala tudi določena ureditev vprašanj organiziranja množičnih dogodkov. Logično je domnevati, da se poslanci srečujejo z volivci ves čas svojega obstoja - to je smisel njihove predstavniške funkcije. In iz nekega razloga se šele zdaj postavlja vprašanje potrebe po posebnem postopku za srečanja z volivci. Obstaja sum, da želijo s tem zakonom omejiti možnost delovanja poslancev, predvsem opozicijskih, na predvečer volitev (občinskih ali regionalnih, pa tudi volitev predsednika Ruske federacije) ali na nekaterih aktualna vprašanja. Takšnih razlogov je vedno več, na primer za Moskvo se lahko šteje za najglasnejši razlog.

JE ZAKON DOBER?

Poslanci moskovske mestne dume so neuspešno izpodbijali zakonitost moskovskega zakona, ki je srečanja poslancev z volivci enačil z javnimi dogodki: sodišče je te spremembe priznalo kot zakonite. Iz medijev je znano, da so se poslanci sklicevali na protislovje novega pravilnika z načelom delitve oblasti: funkcionarji izvršilne veje oblasti so imeli možnost posegati v delo poslancev. Saj ni skrivnost, da je postopek priglasitve javnih prireditev v praksi permisiven postopek. Pogosto so javne prireditve zavrnjene iz kakršnih koli, tudi namišljenih razlogov.

Kot glavno protislovje novih pravil vidimo naslednjo okoliščino. Po 2. delu 8. čl zvezni zakon"O statusu člana Sveta federacije in statusu poslanca Državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije" je poslanec Državne dume dolžan imeti srečanja z volivci vsaj enkrat na šest mesecev. Za poslance zakonodajnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije zvezna zakonodaja ne določa podobne obveznosti. V regionalni zakonodaji se tovrstna dejavnost poslancev pojavlja v obliki različne oblike. Na primer, v zakonu Moskovske regije o statusu poslanca se uporablja konstrukcija izjave o dejstvih: »poslanec dume obvešča volivce o svojih poslanskih dejavnostih med srečanji z njimi, pa tudi prek množični mediji". Vendar bi bilo logično, da bi srečanja z volivci šteli za dolžnost poslancev na vseh ravneh.

Na splošno je vzpostavitev postopka za izvajanje dolžnosti normalna. Na primer, zvezni zakon pravi, da se mora poslanec srečati z volivci vsaj enkrat na šest mesecev; v obravnavanem predlogu zakona bo ta obveznost dopolnjena z obveznostjo sklica skupščine. Toda potem lahko pride do naslednje situacije: namestnik odda obvestilo in je zavrnjen. In ta situacija se lahko ponavlja. Razlog za zavrnitev, mimogrede, je lahko tudi to, da se je drug poslanec odločil, da se bo na isti dan srečal s svojimi volivci na istem trgu, čeprav je bilo 10 ljudi.

Posledično se izkaže, da se ustvarjajo ovire poslancu pri opravljanju poslanske naloge. Zvezni zakon o statusu poslanca vsebuje 41. člen, ki govori o odgovornosti za ustvarjanje ovir za dejavnosti člana sveta federacije, poslanca državne dume. Dejansko pa v zakoniku o upravnih prekrških obstaja odgovornost za neupoštevanje zakonskih zahtev člana sveta federacije ali poslanca državne dume, v kazenskem zakoniku pa za uporabo nasilja nad predstavnik oblasti in žaljenje predstavnika oblasti. Na primer, v zvezi z različnimi pooblaščenci za pravice v zakoniku o upravnih prekrških je sestava oblikovana širše, obstaja odgovornost za "oviranje dejavnosti pooblaščenca za pravice ... v drugačni obliki." To pomeni, da ustvarjanje ovir pri izvajanju poslanske dejavnosti v obliki zavrnitve dogovora o javni prireditvi ne bo prekršek, čeprav je v resnici zelo učinkovito pravno sredstvo oviranje delovanja poslanca.

SKLEPI

Nobenega dvoma ni, da bo predlog zakona o Združeni Rusiji sprejet s takim ali drugačnim amandmajem, ki pa kljub temu ohranja prvotni pomen in cilje zakona.

Predlog zakona Irine Belykh lahko razumemo kot še eno zatiranje javnih prireditev, predvsem s strani opozicijsko naravnanih poslancev.

VEČ POVEZANIH

Ruska federacija
Rostovska regija
Sholokhovskiy okrožje
Občinska tvorba "podeželsko naselje Kalinin"
Uprava podeželskega naselja Kalinin

RESOLUCIJA

2. 2. 2018 št. 11 x. Kalininski

O odobritvi postopka zagotavljanja
prostori za seje poslancev
z volivci in definicijami posebej
določenih mestih seznam prostorov za
srečanja poslancev z volivci

V skladu z zveznim zakonom št. 107-FZ z dne 18. junija 2017 "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem zakonodaje o javnih prireditvah", zvezni zakon št. 54-FZ z dne 19. junija 2004 "O Srečanja, shodi, demonstracije, procesije in piketi, del 5.3, člen 40 zveznega zakona z dne 6. oktobra 2003 št. 131-FZ "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji", Listina Ruske federacije Občinska tvorba podeželskega naselja Kalininskoye

REŠITEV:

1. Odobri postopek za zagotavljanje prostorov za srečanja poslancev z volivci (Priloga št. 1);
2. Določi seznam prostorov za srečanja poslancev z volivci (priloga št. 2);
3. Odlok začne veljati z dnem uradne razglasitve.
2. Nadzor nad izvršitvijo sklepa si pridržujem.

Vodja uprave
Kalininsky podeželsko naselje V.N. Usachov

Resolucijo uvaja specialist Beskhlebnova E.S.

Priloga k odloku
Administracija Kalininskega
podeželsko naselje
z dne 2. februarja 2018 št. 11

naročilo
zagotavljanje posebej določenih krajev, prostorov za srečanja poslancev z volivci.

I. Splošne določbe
1.1 Ta postopek ureja vrstni red dejanj organa lokalne samouprave za zagotovitev prostorov, ki so v občinski lasti, za sestanke poslancev za obveščanje volivcev o njihovih dejavnostih na srečanju z volivci v obliki sestankov (v nadaljnjem besedilu: v prostore), na zahtevo poslancev.
1.2. Na zahtevo poslanca lastnik prostora brezplačno zagotovi poslancu ustrezen prostor za izvedbo javne prireditve v obliki srečanja z volivci.
1.3 Organi lokalne samouprave so dolžni pomagati poslancu pri organizaciji in izvedbi javnih prireditev, jim zagotoviti enake pogoje glede časa začetka in trajanja sej, zmogljivosti in osvetlitve prostorov, števila krat zagotovljeni prostori in drugi pogoji, prav tako pa ne dovoliti dajanja prednosti enemu ali drugemu poslancu pri zagotavljanju prostorov.
1.4 Na zahtevo poslanca pristojni organ lokalne samouprave obvesti državljane o času in kraju srečanja poslanca z volivci, pošlje svoje predstavnike, da se udeležijo srečanj, in nudi drugo pomoč.

II Postopek zagotavljanja prostorov
2.1. Poslanci se s pisno vlogo (priloga št. 1) prijavijo lastniku ali lastniku prostora za izvedbo srečanj z volivci. V prijavi morajo biti navedeni kraj, datum, ura in trajanje srečanja z volivci.
2.2 Obvestilo o izvedbi javnega dogodka s strani poslanca za obveščanje volivcev o njegovih dejavnostih na srečanju z volivci (razen srečanja in piketiranja, ki ga vodi en udeleženec brez uporabe montažne zložljive konstrukcije) se predloži najkasneje do 10. in najpozneje 5 dni pred dnevom javne prireditve. Če rok za vložitev prijave javne prireditve v celoti sovpada z dela prostimi dnevi, se lahko prijava vloži zadnji delovni dan pred dela prostimi dnevi.
2.3 Vloge za zagotovitev prostorov obravnava lastnik ali lastnik prostora v treh dneh od datuma njihove predložitve. Prostori se zagotovijo po prednostnem vrstnem redu vloženih vlog (zabeleži se čas vložitve vloge) pod enakimi pogoji za vse poslance, ki so se prijavili.
2.4 Na podlagi prejetih vlog prostore brezplačno zagotovi lastnik, lastnik prostorov za sestanke (sestanke), pri čemer zagotovi enake pogoje za vse poslance med takimi dogodki.
2.5 Če so bili prostori, pa tudi prostori v lasti organizacije, ki ima državno in (ali) občinsko organizacijo, zagotovljeni enemu poslancu za srečanje z volivci, lastnik, lastnik prostorov nima pravice do drugemu namestniku zavrne dodelitev prostorov pod enakimi pogoji ob drugem času.

III. Pristojnosti lokalne uprave
3.1 Po prejemu obvestila o javni prireditvi je organ lokalne samouprave dolžan:
1) dokumentira prejem obvestila o javni prireditvi z navedbo datuma in ure prejema;
2) poslancu v treh dneh od dneva prejema obvestila o javni prireditvi posredovati utemeljen predlog za spremembo kraja in (ali) časa javne prireditve, pa tudi predloge. za organizatorja javne prireditve, da odpravi neskladnost ciljev, oblik in drugih pogojev, navedenih v obvestilu o javni prireditvi, z zahtevami tega zveznega zakona;
3) seznaniti poslanca z informacijami o uveljavljeni normi največje zasedenosti ozemlja (prostorov) na kraju srečanja z volivci;
4) v okviru svojih pristojnosti skupaj z organizatorjem shoda in pooblaščenim predstavnikom organa za notranje zadeve zagotovijo javni red in varnost državljanov na javni prireditvi ter jim po potrebi zagotovijo nujno medicinsko pomoč;
5) obvešča o vprašanjih, ki so bili razlogi za izvedbo javne prireditve, lokalne samouprave, na katere so ta vprašanja naslovljena.
3.2. Če informacije v besedilu obvestila o izvedbi javne prireditve in drugi podatki dajejo razlog za domnevo, da cilji načrtovane javne prireditve in oblika njene izvedbe niso v skladu z določbami Ustave Ruske federacije in (ali) kršiti prepovedi, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije upravni prekrški ali kazenske zakonodaje Ruske federacije, lokalna uprava takoj opozori organizatorja javne prireditve na pisno obrazloženo opozorilo, da organizator, pa tudi drugi udeleženci javne prireditve, v primeru navedenih neskladij in (ali) kršitve med izvedbo takšne prireditve, lahko odgovarjajo na predpisan način.
3.3 Lokalni samoupravni organ zavrne odobritev izvedbe javne prireditve le v primerih, ko obvestilo o njeni izvedbi predloži oseba, ki v skladu z zveznim zakonom z dne 19. junija 2004 št. » ni upravičena biti organizator javne prireditve ali če je v obvestilu naveden kraj, kjer je v skladu z zgornjim zveznim zakonom ali zakonom sestavnega subjekta Ruske federacije javna prireditev prepovedana kot prostor za javno prireditev. dogodek.
IV.Čas javne prireditve
Srečanje poslancev z volivci se ne more začeti pred 7.00 in končati po 22.00 po lokalnem času. Čas srečanja ni daljši od dveh ur.

RUSKA FEDERACIJA

IRKUTSKA REGIJA

OKROŽJE IRKUTSK

OBČINA OEK

ADMINISTRACIJA

RESOLUCIJA

O DOLOČITVI SEZNAMA PROSTOROV IN POSEBNO DOVOLJENIH KRAJEV ZA SREČANJA POSLANCEV Z VOLIVCI, ODOBRITVI VRSTA NJIHOVEGA ZAGOTAVLJANJA

V skladu z zveznim zakonom št. 131-FZ z dne 06.10.2003 "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji", ki ga vodi 48. člen Listine, je uprava občine Oeksky

ODLOČA:

1. Odobri seznam prostorov, posebej določenih krajev za srečanja poslancev z volivci (Priloga 1).

2. Odobri postopek za zagotavljanje prostorov za srečanja poslancev z volivci (priloga 2).

3. Ta sklep objaviti v glasilu »Bilten Občine Oek (uradne informacije)«, postaviti na internetno informacijsko-telekomunikacijsko omrežje na uradni spletni strani Občine Oek www.site.

4. Nadzor nad izvrševanjem sklepa se poveri namestniku vodje uprave.

Vodja uprave občine Oek O.A. Parfenov

Priloga 1

na odločitev uprave

Občina Oekskogo

Seznam prostorov, posebej določenih krajev

Št. p / str	Seznam sob, posebej določenih za sestanke	lokacijski naslov ugotovitev
1	Sejna dvorana uprave občine Oek	z. Oek, st. Kirova, d. 91 G
2	Avditorij Hiše kulture z. Ok	z. Oek, st. Kirova, 91 D
3	Območje v bližini Hiše kulture z. Ok	z. Oek, st. Kirova, 91 D
4	Podeželska knjižnica v vasi Koty
5	Območje v bližini podeželske knjižnice v vasi Koty	d. Koty, st. Deputatskaya, 41A

Priloga 2

na odločitev uprave

Občina Oekskogo

Postopek zagotavljanja prostorov, posebej določenih mest

za srečanja poslancev z volivci

1. Postopek zagotavljanja prostorov, posebej določenih krajev za srečanja poslancev Državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije, Zakonodajne skupščine Irkutske regije in predstavniških organov lokalne samouprave (v nadaljnjem besedilu: poslanci ) z volivci (v nadaljevanju postopek) je bil razvit v skladu z delom 5.3. Umetnost. 40 zveznega zakona z dne 6. oktobra 2003 št. 131-FZ "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji".

2. Uprava občine Oek zagotovi nestanovanjske prostore, navedene v prilogi 1 tega sklepa, za izvedbo srečanj poslancev z volivci.

3. Prostori se zagotovijo brezplačno na podlagi pisne zahteve (vloge) poslanca v obliki v skladu s prilogo tega pravilnika.

4. Da bi preprečili nastanek situacije nemožnosti zagotovitve prostorov, glede na dogodke na ta dan, določene z načrtom dela uprave za mesec, se pisni poziv (vloga) poslanca pošlje na uprava občine Oeksky najpozneje dva tedna pred sejo.

5. V primeru zavrnitve soglasja poslanec vloži novo pritožbo (vlogo).

6. Odločitev o zagotovitvi prostorov se formalizira z odredbo uprave občine Oek.

7. Informacije o predvidenih srečanjih poslanca z volivci so objavljene na uradni spletni strani Občine Oek.

Namestnik vodje uprave občinske enote Oeksky N.P. Piheto-Novoselceva

NASVET
NOVOMARIINSKY PODEŽELSKO NASELJE
Pervomaisky okrožje Tomske regije

REŠITEV
z. Novomariyinka
datum št._

O določitvi seznama posebej določenih krajev in prostorov za srečanja poslancev z volivci in odobritvi postopka za njihovo zagotavljanje

V skladu z zveznim zakonom št. 131-FZ z dne 6. oktobra 2003 "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji" je za izvajanje zveznega zakona št. 107-FZ z dne 7. junija 2017 " O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije" v smislu izboljšanja zakonodaje o javnih prireditvah, čl. 43 zakona Tomske regije z dne 14. februarja 2005 št. 29-OZ "O občinskih volitvah v Tomski regiji", ki ga vodi Listina občinske tvorbe Novomariinsky podeželsko naselje,

Svet podeželskega naselja Novomariinsky je odločil:

1. Določite seznam posebej določenih krajev za srečanja poslancev z volivci v skladu s Prilogo št. 1.
2. Določite seznam prostorov, predvidenih za srečanja poslancev z volivci v skladu s Prilogo št. 2.
3. Odobri postopek za zagotavljanje prostorov za srečanja poslancev z volivci za izvedbo promocijskih javnih prireditev v skladu s Prilogo št. 3.
4. Objavite ta sklep v časopisu "Zavety Ilyich" in ga postavite na uradno spletno stran podeželskega naselja Novomariinsky v informacijsko-telekomunikacijskem omrežju "Internet" na naslovu www.site.
5. Ta sklep začne veljati pet dni po uradni objavi.
6. Nadzor nad izvrševanjem tega sklepa si pridržujem.

Vodja naselja S.L. Čigažov

Aplikacija št. 1

z dne ______2017 št. ___

Pomikanje
mesta za srečanja poslancev z volivci

1) Najdišče v bližini spomenika vojn Velike domovinske vojne v vasi. Novomariinka;
2) Lokacija v bližini stavbe Kulturnega doma v vasi Tuendat;
3) Lokacija v bližini stavbe Kulturnega doma v vasi Orekhovo.

Vloga št. 2
na sklep Sveta podeželskega naselja Novomariinsky
z dne ______2017 št. ___

Pomikanje
prostori za srečanja poslancev z volivci

1) Prostori uprave občine Novomariinsky podeželsko naselje na naslovu Tomska regija, okrožje Pervomaisky, s. Novomariinka, st. Centralna, 42.

Vloga št. 3
na sklep Sveta podeželskega naselja Novomariinsky
z dne ______2017 št. ___

Postopek zagotavljanja prostorov za srečanja poslancev z volivci za javne prireditve

1. Postopek za zagotavljanje prostorov za srečanja poslancev z volivci (v nadaljnjem besedilu - postopek) določa pogoje za zagotavljanje posebej določenih mest za javne prireditve v obliki srečanj poslancev različnih ravni z volivci v skladu z delom 5.3. . člen 40 zveznega zakona z dne 06.10.2003. 131-FZ "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji".
2. Uprava podeželskega naselja Novomariinsky (v nadaljnjem besedilu: uprava) zagotavlja poslancu nestanovanjske prostore, ki so v občinski lasti, za srečanja z volivci.
3. Nestanovanjski prostori se zagotovijo v brezplačno uporabo na podlagi odredbe uprave po prejemu pisne zahteve (vloge) poslanca (v nadaljnjem besedilu: vloga) v obliki v skladu s prilogo tega zakona. Postopek. Pisni poziv (izjava) poslanca mora biti poslana upravi najkasneje 10 dni pred datumom seje.
Nestanovanjski prostori morajo biti opremljeni s komunikacijskimi sredstvi, potrebnim pohištvom in pisarniško opremo.
4. Vlogo na dan, ko jo prejme uprava, registrira vodja zadev v dnevniku dohodne korespondence in jo pošlje v obravnavo vodji uprave.
V treh dneh od dneva vložitve vloge se o njej odloči, ki se izda v obliki odredbe vodje uprave.
4. Stroški za uporabo nestanovanjskih prostorov s strani poslanca se krijejo iz sredstev lokalnega proračuna.

Priloga 1
k Postopku zagotavljanja prostorov za izvedbo srečanj poslancev z volivci za namene izvedbe javnih prireditev.

Približna oblika
_____________________________
_____________________________
(ime uprave) lastnik, lastnik prostorov
od __________________________
(polno ime poslanca)

Vloga za dodelitev prostorov
za srečanja poslanca z volivci

V skladu s klavzulo 5.3. člen 40 zveznega zakona z dne 06.10.2003. št. 131-FZ "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji" Prosim vas, da zagotovite prostore na naslovu: _____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(mesto sestanka)
za izvedbo javne prireditve v obliki shoda, srečanje z volivci, ki je predvideno dne "___" ___________ 20__ v ____________________,
(začetni čas sestanka)
trajanje ________________________________________________.
(trajanje srečanja)
Približno število udeležencev: _______________________________________.
Odgovorni za izvedbo dogodka (sestanka) __________________________,
(polno ime, status)
Kontaktna številka __________________________________________.
Datum prijave: __________________________