Через кого туркменістан купує озброєння та техніку. Армія Туркменістану: минуле та сьогодення. Генеральний штаб Збройних сил Туркменістану

Туркменія - країна закрита, та достовірних відомостей про сучасному станіїї збройних сил немає. Але оскільки боєздатність армії залежить від рівня розвитку економіки, можна припустити, що обороноздатність країни Останніми рокамизнижується. Чи може це призвести до проникнення на територію Туркменії бойовиків терористичних організацій з Афганістану? І чи зможе Ашгабад протистояти цій загрозі поодинці?

*** Протягом останнього року, у міру того, як «Ісламська держава» (заборонена терористична організація «Ісламська держава Іраку та Леванту», ІДІЛ, ІД, ISIS або IS англ., Daesh араб., ДАІШ)втрачало свої позиції в Сирії та Іраку, будівельники всесвітнього халіфату нарощували свою активність у Афганістані. Ще влітку американські військові відзвітували про ліквідацію трьох польових командирів ІДІЛ у цій країні, а пізніше російське Міністерство закордонних справ оголосило про перекидання бойовиків організації до Афганістану за допомогою легких гелікоптерів без розпізнавальних знаків. У той же час зниження обороноздатності Туркменії, що сусідить з Афганістаном, яке почалося, за різними даними, з першої половини 2010-х років, може призвести до поступового проникнення терористичної організації на територію цієї пострадянської республіки. І тісні дружні стосунки Ашхабада з афганською владою цей процес можуть лише спростити та прискорити.

Туркменія - країна закрита, і достовірних відомостей про сучасний стан її збройних сил немає. Влада республіки кілька років після здобуття незалежності відкрито публікувала дані про військові витрати, але в 1999 році перестала це робити. За оцінкою CIA World Factbook, у 2016 році ВВП Туркменії склав 95,5 мільярда доларів. У той же час, за даними порталу Nation Master, у 2011 році військові витрати Туркменії склали 1,6 відсотка ВВП. Якщо припустити, що з того часу цей показник не зменшився, торік країна витратила на збройні сили близько 1,5 мільярда доларів. Насправді розвиток економіки країни з 2014 року, коли впали ціни на вуглеводні — основну статтю туркменського експорту, — постійно гальмується, знижуються доходи державного бюджету, що позначається, зокрема, і на збройних силах.

Сьогодні у Туркменії на службу закликають чоловіків віком від 18 до 27 років, причому, на письмове прохання, до армії можуть взяти і з 17 років. Вступити на військове навчання у Туркменії можна з 15-річного віку. За різними оцінками, щорічно в цій країні призовного віку сягає в середньому 53 тисячі осіб. При цьому в республіці сильні кланові протиріччя, через що призовників у переважній більшості випадків відправляють служити не в ті райони, з яких вони призивалися. Вважається, що це дозволяє знизити кількість випадків дезертирства.

Збройні сили Туркменії включають три види військ: Сухопутні війська, ВПС і ВМС, загальна чисельність особового складу яких не перевищує 40 тисяч осіб. У 2016 році влада країни прийняла останню військову доктрину, що підтверджує статус Туркменії як нейтральної держави (затверджений ООН у 1995 році), що залишає за собою право застосовувати збройні сили тільки для запобігання внутрішнім конфліктам, придушенню сепаратистських рухів і екстремізму і боротьби. поразки та засоби його доставки, які можуть становити загрозу туркменській національній безпеці.

За різними даними, на озброєнні Туркменії стоять десять танків Т-90С та 670 Т-72, ​​170 бойових розвідувально-диверсійних машин БРДМ-1 та БРДМ-2, 930 бойових машин піхоти БМП-1 та БМП-2, 829 бронетранспортерів БТР- , БТР-70 та БТР-80. Крім того, на озброєнні сухопутних військ стоять 40 самохідних артилерійських установок 2С1 «Гвоздика», 16 2С3 «Акація», 17 2С9 «Нона-С», 180 гаубиць Д-30, 17 гаубиць Д-1, 72 гауби 70 мінометів ПМ-38 та 31 мінометів 2Б9 «Волошка». Мають у своєму розпорядженні військові та 128 реактивними системами залпового вогню «Град», «Ураган» та «Смерч».

Авіаційний парк ВПС Туркменії відносно невеликий. Він налічує всього близько 20 винищувачів Міг-29/УБ, три винищувачі-бомбардувальники Су-7Б, 65 винищувачів-бомбардувальників Су-17, 43 штурмовики Су-25МК (частина з них у другій половині 2000-х років), пройшла модернізацію один транспортник Ан-26, два навчальні літаки L-39, десять транспортно-бойових вертольотів Мі-24 та вісім багатоцільових Мі-8. Системи протиповітряної оборони Туркменії представлені півсотнею зенітних ракетних комплексів С-75 «Двіна», С-125 «Печора» та С-200 «Ангара».

ВМС Туркменії представлені каспійською флотилією, що діє як частина спільної російсько-казахсько-туркменської флотилії під формальним російським управлінням (у разі локального конфлікту вони можуть вийти з підпорядкування російського командування), і невеликою річковою флотилією на Амудар'ї. ВМС Туркменії налічують п'ять патрульних катерів «Гріф-Т», два ракетні катери проекту 12418 «Блискавка» та один патрульний катер «Пойнт Джексон». Фактично туркменський флот є найслабшим у порівнянні з флотами інших країн на Каспії. Більшість озброєнь і військової технікиТуркменія була зроблена ще в СРСР і відтоді проходила хіба що плановий ремонт. Про поточний стан прийнятої на озброєння країни техніки нічого не відомо.

Імовірно, на початку 2010-х років у збройних силах Туркменії почала розвиватися криза. Насамперед це було пов'язано з підвищенням вимог до призовників. Зокрема, покликатися до Служби охорони президента, Державної міграційної служби та Міністерства національної безпеки могли лише чоловіки, серед яких ніхто з останніх трьох поколінь не притягувався до кримінальної відповідальності. У ті роки кілька військкоматів у Туркменії скаржилися, що через вимогу у зазначених формуваннях виник недобір.

У 2013 році почали з'являтися перші повідомлення про те, що у збройних силах Туркменії солдати перестали регулярно отримувати грошове забезпечення, яке на той момент за реальним курсом складало близько 14 доларів. Роком пізніше видання «Хроніка Туркменістану» опублікувало одного з солдатів туркменської армії, що звільнилися, в якому той стверджував, що службовцям перестали видавати задоволення. При цьому вони однаково повинні розписуватись у відомостях у його отриманні.

Все це спричинило погіршення моральної обстановки у військах: посилилася дідівщина та побори з боку офіцерів. У результаті призовники почали активно шукати способи отримати відстрочку від служби в армії, а то й зовсім уникнути призову. Почастішали випадки надання хабарів співробітникам військкоматів. За різними даними, щоб уникнути служби в армії, потрібно заплатити від 300 до 500 доларів залежно від району призову. Якщо ж звернутися за допомогою до центрального військкомату, то за 1600-1700 доларів можна придбати військовий квиток з усіма відмітками про проходження термінової служби.

Одночасно посилився відтік молоді із країни — люди намагаються виїхати вчитися за кордон і не повертаються до досягнення 27 років. 2013 року за кордоном навчалися вже близько 12 тисяч туркменів. Для порівняння, у 2009 році їх було лише близько 2,5 тисяч людей. Сьогодні, за різними оцінками, навчання за кордоном проходить понад 20 тисяч туркменів. Восени 2013 року у Туркменії набув чинності новий президентський указ про освіту, який збільшив термін шкільного навчання з дев'яти до 12 років. У результаті учні вже у школі досягають призовного віку, але призову не підлягають, оскільки ще отримали атестат.

Побічно про суттєвий недобір на заклик свідчить негласне збільшення термінів служби. Згідно із законом про збройні сили, термін служби в туркменській армії становить 24 місяці, проте нерідко терміновикам доводиться затримуватися у військах на більший термін. Туркменія частково успадкувала форму термінової служби в СРСР. Зокрема, звільнення зі служби відбувається після підписання та опублікування президентського наказу. Проте вже в 2015 році, що в деяких районах Туркменії терміновики продовжували служити через шість-сім місяців після опублікування наказу про їхнє звільнення в запас.

На цьому тлі недофінансування збройних сил продовжує зростати. Зокрема, восени поточного року у військових частинах почали урізувати пайки. Як «Хроніка Туркменістану», на урізану пайку, зокрема, перейшли військові частини у Марійському велаяті, оскільки не вистачає коштів на купівлю продовольства. Для того, щоб хоч якось вирішити проблему з харчуванням терміновиків, в одній із частин дозволили відкрити приватну їдальню, де солдати могли б самі купувати собі їжу. При цьому замість грошового забезпечення терміновики зазвичай отримують підписку на газету «Есгер» («Воїн») або «Гошун» («Армія»).

Погіршення фінансування збройних сил Туркменії є лише одним із кількох свідчень загального економічного погіршення в країні та зниження доходів державного бюджету. У червні 2017 року президент Гурбангули Бердимухамедовзаявив, що система соціальних пільг стала повністю неефективною і доручив їх анулювати. Нагадаємо, що закон про надання населенню у безкоштовне користування електроенергії, газу, солі та води було прийнято у Туркменії у 1993 році терміном на десять років, а у 2003 році продовжено ще до 2030 року. На безкоштовні товари були встановлені ліміти. Наприклад, електроенергія надавалася безкоштовно з розрахунку 35 кВт/год на одного члена сім'ї та 50 кубометрів газу на місяць, а також 250 літрів води на день. Проте з 1 листопада 2017 року в Туркменістані було запроваджено нові тарифи на воду, електрику, газ та інші види послуг. Так, вартість водопровідної води, що споживається понад ліміт, що відпускається, підвищилася в 25 разів (5 манатів ($1,4 за офіційним курсом) за 10 кубометрів, а було 0,2 манату ($0,06) за 10 кубів).

Влада Туркменії пояснила майбутнє скасування пільг зростанням забезпеченості населення країни — якщо колись економічне становище країни було тяжким і туркмени не могли самостійно оплачувати свої комунальні рахунки, то тепер цієї проблеми нібито немає. Туркменія займає четверте місце у світі за запасами природного газу. Крім того, країна має суттєві запаси нафти. Проте, схоже, що через закритість економіки, жорстку вертикаль влади та навмисне дистанціювання влади країни від світових політичних та економічних процесів Туркменія не може реалізувати цей потенціал, підвищивши бюджетні доходи.

У 2015 році розпочалося будівництво газопроводу ТАПІ (Туркменія – Афганістан – Пакистан – Індія). Передбачалося, що цей спільний трубопровод проектною потужністю 33 мільярди кубометрів газу на рік дозволить підвищити доходи Туркменії від реалізації природних ресурсів. Спочатку запустити газопровід планувалося 2017 року, потім цей термін перенесли на 2018 рік, а потім на 2019-й. При цьому впевненості в останній даті також немає жодної. Серйозних причин перенесення термінів насправді дві — нестача фінансування та загострення внутрішнього афганського конфлікту на тлі проникнення до країни бойовиків «Ісламської держави».

Слабка економіка не може бути запорукою сильних збройних сил. Ще кілька років тому туркменська армія за своєю боєздатністю займала середнє становище в регіоні, перевершуючи збройні сили Киргизіїі Таджикистану, але поступаючись арміям Узбекистануі Казахстану. Сьогоднішня боєздатність туркменської армії через зростаючу зовнішню загрозу і кризу в економіці викликає все більше питань. Швидше за все, республіка ще може протистояти спробам проникнення на її територію невеликих бойових груп бойовиків, але в гіпотетичному локальному конфлікті з будь-ким зі своїх сусідів Туркменія без сторонньої допомоги не вистоє. Тим більше, вона не впорається з повномасштабним вторгненням екстремістів з Афганістану, відокремленого від республіки 300-кілометровим кордоном.

Сьогодні Туркменія та Афганістан підтримують дружні стосунки. Окрім участі цих країн у проекті газопроводу ТАПІ, у 2007 році ці держави спільно відновили транскордонну дорогу в районі туркменського Серхетабату. У 2016 році відкрилася перша черга Азіатської залізниціміж туркменськими Атамиратом та Імамназаром та афганською Акіною. Раніше президент Туркменії Гурбангули Бердимухамедов пообіцяв, що Ашхабад надаватиме Афганістану посильну допомогу у повоєнному відновленні економіки.

Тим часом протягом останніх кількох років на афгано-туркменському кордоні постійно відбуваються збройні зіткнення. У середині минулого року, за неофіційними даними, було вбито кілька десятків туркменських військовослужбовців. Зростання кількості таких інцидентів може бути пов'язане з приходом до прикордонних провінцій Афганістану талібів, яких із внутрішніх районів країни поступово відтісняють афганські та американські військові. При цьому осередок активності ІДІЛ в Афганістані все ще зосереджений на сході країни, біля кордону з Пакистаном, і безпосередньої загрози для Туркменії поки що не несе.

Портал СНД. Сьогодні з посиланням на ветерана прикордонних військ Туркменії Дурди Чарієва писав кілька місяців тому, що озброєння та техніка на кордоні пройшли модернізацію, було збудовано нові розділові споруди та казарми. Ветеран говорив і про серйознішу підготовку військовослужбовців. Достовірної інформації про склад та озброєння прикордонної служби країни немає. У 2010 році повідомлялося, що в її складі діють три прикордонні загони, два з яких розміщувалися на кордоні з Афганістаном.

До 1999 року діяла угода про спільну охорону туркменського кордону, в рамках якої прикордонну безпеку забезпечували не лише туркменські війська, а й російські військові. 1999 року російські прикордонники залишили Туркменію на прохання уряду цієї країни. Тоді експерти припустили, що це було зроблено для того, щоб Туркменія могла повністю контролювати наркотрафік з Афганістану.

Практично весь період незалежності Туркменія дотримувалася нейтралітету, але невідомо, наскільки ця політика буде актуальна найближчими роками. У Останнім часомТуркменський президент Бердимухамедов досить часто зустрічається з російським колегою Володимиром Путіним. Так, на початку жовтня президенти підписали договір про стратегічне співробітництво, що передбачає, зокрема, нарощування товарообігу між двома країнами. Не виключено, що зрештою буде досягнуто принципово нової угоди і про військове співробітництво, яке поставить під питання позаблоковий статус республіки та змусить її переглянути свої погляди на нейтралітет.

Туркменістан (Turkmenistan) - невелика ісламська держава в Середній Азії. Має збройні сили (ВС) оцінною чисельністю 22 тисячі осіб. Річний військовий бюджет республіки становить близько 800 млн. доларів США.

Незалежність Туркменії було проголошено 27 жовтня 1991 року. До цього республіка 69 років перебувала у складі Радянського Союзу. У 1992 році уряд президентської республіки Туркменістан розпочав створення національних збройних сил.

ІСТОРІЯ СТВОРЕННЯ

У липні 1992 року Туркменія уклала з Росією договір про спільні дії у сфері оборони. російська Федераціявиступила гарантом безпеки республіки та передала частини колишньої Радянської армії (дислоковані на туркменській території) для формування національних збройних сил.

У 1993 році Москва і Ашхабад підписали угоду про спільну охорону державного кордону Туркменістану та статус російських військовослужбовців на території Туркменістану.

Однак президент республіки (що володіє всією повнотою влади в Туркменії) застосував на практиці свою націоналістичну тезу: всі керівні посади в країні (у тому числі і в збройних силах) мають обіймати лише представники титульної нації (тобто туркмени). Внаслідок цього з країни стався гігантський відтік керівних кадрів інших національностей. Залишили Туркменістан та офіцери-«європейці», після чого його збройні сили перетворилися на напівбоєздатну армію. Надлишки озброєння почали активно продаватися, а третина призовників — проводити службу не в армії, а залучатися до різних робіт на користь окремих людей або кланів Туркменії.

2000 року на прохання Ашхабада пішли з кордону Туркменії та російські прикордонники. Крім Росії, відносини Туркменістану не склалися і з її найближчими сусідами: Узбекистаном та Іраном. Узбекистан не поділив із республікою басейн річки Амудар'ї. А Іран не вважав за потрібне врегулювати свої відносини з Туркменією на Каспійському морі, шельф якого багатий на вуглеводні. До того ж у республіки складні відносини і з Західною Європою(бо вона є перевалочним пунктом з переправлення наркотиків з Афганістану до Європи, що також не сприяє покращенню іміджу цієї напівфеодальної країни).

СУЧАСНИЙ СТАН

Збройні сили Туркменістану комплектуються на заклик. Вік призовників коливається від 18 до 30 років. Термін служби – 2 роки (ВМФ – 2,5). Щороку призовного віку досягають 53,8 тисячі чоловіків. У збройних силах служать 22 тисячі осіб (за іншими даними, 26 тисяч). ВС за чисельністю посідають 91-е місце у світі. За родами ЗС Туркменістану поділяються на сухопутні війська (СВ), військово-повітряні сили (ВПС) та військово-морський флот (ВМФ). Верховним головнокомандувачем ЗС Туркменістану є президент республіки.

Опора виключно на національні кадри призвела до того, що до 80% офіцерів ЗС – це етнічні туркмени. Підготовка офіцерських кадрів здійснюється в Ашгабадському військовому інституті, а також навчальних закладахРосії, США, Пакистану, Туреччини та України. У Туркменістані вкрай сильні кланові протиріччя, тому призовників відправляють служити регіони, відмінні від тих, звідки вони призивалися. Так керівництво країни намагається забезпечити лояльність ЗС у разі виникнення міжкланових конфліктів. Військові витрати Туркменії становлять 1,6% від ВВП, що у 2012 році дорівнювало 760,8 млн доларів США (за паритетом купівельної спроможності).

Збройні сили Туркменії розміщені за територіальним принципом відповідно до кількості областей. На сьогоднішній день є п'ять військових округів: Ахалський (центр - Ашхабад), Балканський (Балканабад), Дашогузький (Дашогуз), Лебапський (Туркменабад) та Марійський (Мари).

СУХОПУТНІ ВІЙСЬКА

СВ (18 500 осіб) мають у своєму складі: три кадровані (тобто повні штати набираються лише під час бойових дій) моторизовані дивізії, дві моторизовані бригади, повітряно-штурмовий батальйон та навчальну дивізію. Крім того, є артилерійська бригада, бригада РСЗВ, ракетний полк із радянськими ракетами Р-17 («Скад»), протитанковий полк, дві зенітні бригади та інженерний полк. На озброєнні СВ є: 10 танків Т-90С; 670 одиниць танків Т-72; 170 - БРДМ-1 та БРДМ-2; 930 - БМП-1 та БМП-2; 12 - БРМ-1К; 829 бронетранспортерів БТР-60, БТР-70 та БТР-80. У складі артилерії є: 40 одиниць 122-мм самохідних артилерійських установок (САУ) 2С1 "Гвоздика", 16-152-мм САУ 2СЗ "Акація", 17 - САУ 2С9
«Нона-С», 180 – 122-мм гаубиць Д-30,17 – 152-мм гаубиць Д-1,72 – 152-мм гаубиць Д-20,66 – 120-мм мінометів ПМ-38 та 31 – 82- мм мінометів 2Б9 «Волошка». Крім того, є РСЗВ: 9 одиниць БМ-21 "Град-1", 56 - БМ-21 "Град", 60 - БМ-27 "Ураган" та 6 - БМ-ЗО "Смерч". Протитанкове озброєння представляють 100 протитанкових ракетних комплексів: ПТРК «Малютка», «Конкурс», «Штурм» та «Метіс». Також є 72 протитанкові гармати МТ-12 (100-мм). На озброєнні СВ стоять десять тактичних ракетних комплексів «Скад». Системи ППО СВ становлять 40 зенітно-ракетних комплексів (ЗРК) 9К33 «Оса-АК», 13 — ЗРК «Стріла-10» та кілька ЗРК «Стріла-2», 48 зенітних самохідних установок ЗСУ-23-4 «Шилка» та 22 57-мм зенітного автомата С-60. У рамках модернізації системи ППО сухопутних військ Туркменія закупила в України радіолокаційні станції «Кольчуга» (здатні виявляти надводні, повітряні та наземні цілі).

ВІЙСЬКОВО-ПОВІТРЯНІ СИЛИ

У ВПС (3000 осіб) входять дві ескадрильї винищувачів-бомбардувальників та винищувачів, ескадрилья транспортної авіації та навчальна ескадрилья. Є також вертолітна штурмова та транспортна ескадрильї та кілька дивізіонів зенітних ракетних установок. На озброєнні ВПС складаються: 22 винищувачі Міг-29 і два Міг-29УБ, три винищувачі-бомбардувальники Су-7Б, 65 винищувачів-бомбардувальників Су-17,43 штурмовика Су-25МК (пройшли модернізацію в Грузії), один транспортний два навчальні L-39. Є також 10 штурмових вертольотів Мі-24 та вісім транспортних Мі-8. ППО представлено 50-ю ЗРК: С-75 «Двіна», В-125 «Печора» та С-200 «Ангара».

ВІЙСЬКОВО-МОРСЬКИЙ ФЛОТ

ВМФ (бойовий склад 500 осіб, а разом із обслуговуючим персоналом — до 2000) представлений військово-морськими силами на Каспійському морі. Флот на Каспії має базу у місті Туркменбаші.

У складі ВМФ є п'ять патрульних катерів «Гріф-Т» (виробництва України), два ракетні катери «Блискавка» російського проекту 12418 та патрульний катер «Пойнт Джексон» (Point Jackson) (виробництва США). 2010-го було прийнято програму розвитку ВМФ Туркменістану на період до 2015 року.

Можливо вам буде цікаво:

• 
  

Чисельність туркменських військ становить від 22 до 36 тис. осіб за п'ятимільйонного населення. У республіці представлені всі три компоненти ЗС: сухопутні сили, ВПС (включаючи ППО) та ВМС (включаючи річкову флотилію). / Lu Jingli/Xinhua / globallookpress.com

Нечисленні сухопутні сили Туркменії переживають уповільнену реформу, яка полягає в переході на бригадну систему. на Наразіу підпорядкуванні Міноборони перебувають 4 дивізії, 5 бригад, 4 полки та 1 батальйон. / TDH

Згідно зі статистикою Global Firepower, до складу туркменських ВПС входять 16 гелікоптерів, з яких лише один є ударним. З відкритих джерел випливає, що на озброєнні повітряних сил знаходяться радянські Мі-24 (зображений у центрі) та Мі-8. / TDH

Після розпаду СРСР Туркменістану дісталася численна танкова армада. Сьогодні в сухопутних військах числяться близько 700 танків Т-72. На заміну їм поступово приходить Т-90С виробництва Уралвагонзаводу. / TDH

Частка радянської зброї до армій Туркменістану становить 80-90%. Експортерами нової військової техніки в різні роки були Росія, Україна, Білорусь, Франція, Туреччина та Грузія. / TDH

Ключовий недолік туркменських ЗС - нестача кваліфікованих технічних фахівців, здатних обслуговувати військову техніку, та високоосвічених офіцерів. / TDH

Частка сучасної військової техніки найвища у військово-морських силах. Причина підвищеної уваги до ВМС полягає у невирішеному правовому статусі Каспію. У попередні роки Ашхабад закупив ракетні та сторожові катери. / 21stcenturyasianarmsrace.com

У рейтингу Global Firepower Туркменістан знаходиться на 86 місці. Туркменські ЗС перевершують у військовій могутності армії Киргизії, Таджикистану, але поступаються збройним силам Казахстану та Узбекистану. / TDH

Туркменія – країна із сильними ісламськими традиціями. Незважаючи на це, з 1999 року представниці прекрасної статі мають змогу здобути військову спеціальність. В армії республіки служать сотні жінок. / Lu Jingli/ZUMAPRESS.com/globallookpress.com

Туркменістан є нейтральною державою і тому не входить до будь-яких військових блоків, включаючи ОДКБ. Потенційні загрози для Ашгабада походять з боку протяжного кордону з Афганістаном та Узбекистаном. / TDH

Ашхабаду дісталася щедра спадщина від Туркестанського військового округу. Туркменська армія озброєна 1,9 тис. одиниць бронетехніки, 68 самохідними установками, 269 гарматами польової артилерії, 110 РСЗВ. / TDH

Порівняно з сусідами у Туркменістану непогано справи з авіацією. Винищувальний компонент складається з двох десятків МіГ-29, а ударний - із 12 штурмовиків Су-25. Транспортна авіація представлена ​​двома українськими Ан-74 та радянським Ан-26. / TDH

Експерти вважають, що значна частина військової техніки радянського виробництва в туркменських ЗС знаходиться в неналежному технічному стані через слабко розвинені контакти з Росією та Україною. / TDH

Закритий характер туркменської держави негативно впливає на підготовку офіцерського та вищого командного складу. Однак усі висновки щодо боєздатності туркменських військ можна вважати умовними через відсутність достовірної інформації. /

Інформація про збройні сили Туркменістану Історична довідка про збройні сили (від минулого до сьогодення) Після розпаду СРСР під юрисдикцію Туркменії перейшло велике радянське військове угруповання: зі складу Туркестанського військового округу - управління 36-го армійського корпусу, 58-а (Кизил-Арват) 84-а (Ашхабад), 88-а Кушка) МСД, 61-а навчальна МОД (Ашхабад), 156-й (Мари-2) та 217-й (Кизил-Арват) авіаційні полиці винищувачів-бомбардувальників 49-й повітряної армії, зі складу 12-ї окремої армії ППО - 17-а дивізія ППО (Ашхабад) з 2 зенітними ракетними бригадами, 12-й радіотехнічною бригадою і 64-м радіотехнічним полком» 152-й (Актепе) і 179-й гвардійський (Небіт-Даг) винищувальні авіаційні полки, деякі частини Каспійської флотилії, а також низку інших військових формувань. У військово-технічному аспекті ця радянська спадщина характеризувалася такими цифрами: основні та середні танки - 530, БМП, БТР і БРМ - 1132, знаряддя польової артилерії, міномети та РСЗВ калібром більше 100 мм - 540, бойові літаки - 31 - 20, а також кілька малих бойових кораблів та катерів. На території Туркменської РСР були дислоковані прикордонні загони (135-й Небіт-Дазький, 67-й Каракалинський, 71-й Бахарденський, 45-й Серахський, 46-й Каахкінський, 47-й Керкінський і 68-й Тахта-Базарський) , морські та річкові частини прикордонних військ Середньоазіатського прикордонного округу КДБ СРСР До 1999 р. охорона кордону туркменському секторі (зокрема на море) велася разом із прикордонними військами РФ, але вони залишили територію країни на вимогу її керівництва. Крім того, туркменам дісталися матеріальна база і озброєння частин внутрішніх військ і військ цивільної оборони колишнього СРСР, що знаходилися в республіці. 1.Організаційна структура та людський потенціал збройних сил Туркменії Військова машина Туркменії включає війська та сили Міністерства оборони, Державної прикордонної служби, Міністерства внутрішніх справ, Комітету національної безпеки та Служби охорони президента. Крім того, до неї можна віднести Державну фельд'єгерську службу та Державну службу з реєстрації іноземних громадян. Верховним головнокомандувачем збройних сил є президент країни. Власне, збройні сили, що входять до структури Міноборони, складаються із СВ, ВПС та ППО, ВМС, а також спеціалізованих виробничо-обслуговуючих формувань, зайнятих у цивільному секторі економіки (керівництво ними здійснює управління спеціальних формувань Генштабу). Загальна чисельність ЗС станом на 2007 р. оцінюється в 26 тис. осіб, а з урахуванням виробничо-обслуговуючих формувань - до 50 тис. У військово-адміністративному відношенні територія Туркменістану роздільно на 5 військових округів відповідно до адміністративного поділу країни на однойменні велайяти - Ахалський (центр-Ашхабад), Балканський (Балканабад), Дашогузький (Дашогуз), Лебапський (Туркменабад) та Марійський (Мари). За оцінкою ЦРУ США, кількість людських військових ресурсів (чоловіки у віці 15-49 років) Туркменії становить близько 1,3 млн. осіб, з них придатними до військової служби є близько 1 млн. осіб. Щорічно досягають призовного віку (18 років) близько 56 тис. чоловіків. Тривалість термінової військової службина заклик - 2 роки, за винятком ВМС, де термін служби встановлено 2,5 роки. Особи з вищою освітоюслужать 1,5 року (раніше цей термін було встановлено всім призовників). Інститут контрактної військової служби у Туркменії скасовано 2001 р., але законодавчо встановлено, що строкову службу призовники, за їх бажанням, можуть проходити не з 18, а з 17 років. Верхня планка призовного віку – 30 років (вище лише в Азербайджані). Підготовка офіцерських кадрів ЗС здійснюється в Ашхабадському військовому інституті, а військові кафедри та факультети, які раніше існували при цивільних вузах, закриті з метою збільшення щорічного набору рекрутів на заклик. Крім того, частина офіцерів готується в військово-навчальних закладах Туреччини, України, Росії та Пакистану. Певну підтримку у цьому плані надають США. Туркменія закуповує озброєння та бойову техніку в Болгарії, Чехії, Словаччині, Румунії, Білорусі та Україні (з цим пов'язане збільшення кількості танків порівняно з радянською спадщиною). У Грузії на Тбіліському авіазаводі ремонтувалися туркменські штурмовики Су-25. 2. Сухопутні війська Чисельність СВ станом на 2007 рік оцінювалася в різних джерелах у 21-25 тисяч осіб. В даний час здійснюється процес їх реформування з переходом від традиційної радянської дивізійно-полкової структури до бригадної, і СВ загалом мають змішану дивізійно-бригадну структуру. З'єднання в більшості є кадровим, вони повністю комплектуються особовим складом тільки при мобілізації. Кожна МСД складається з танкового, 3 мотострілкових, артилерійського та зенітного артилерійського полків, підрозділів бойового забезпечення та обслуговування, а бригада – з відповідних батальйонів та дивізіонів. До складу сухопутних військ входять: -2-а навчальна МСД імені Алп-Арслана (колишня радянська 61-а навчальна МСД; Теджен); 3-я МСД імені Байрам-хана - вважається елітним з'єднанням і може утримуватися за штатом, близьким до розгорнутого (колишня радянська 84-а МСД; Ашхабад); - 11-а (за іншими даними 357-а) МСД імені султана Санджара (колишня радянська 88-а МСД; Кушка, офіційно - Серхетабад); - 22-а МСД імені Атамурата Ніязова (колишня радянська 58-а МСД; Кизил-Арват - офіційно Сердар); - 4-та МСБ імені Тогрул-бігу; - 5-та МСБ імені Чагри-бігу; - 6-та МСБ імені Герогли-бігу; - 152-а десантно-штурмова бригада (Мари); - ?-я ракетна бригада - можливо, розформована (оперативно-тактичний ракетний комплекс 9К72); - ?-а артилерійська бригада (152-мм гаубиці 2А65 «Мета-Б»; Ашхабад); - ?-й реактивний артилерійський полк (220-мм 16-стовбурні РСЗВ 9П140 «Ураган»; Ашхабад); - 2 зенітні ракетні бригади ППО сухопутних військ - ?-й інженерно-саперний полк (Ашхабад); -?-й парашутно-десантний батальйон спецпризначення (Ашхабад); – центральний військовий полігон (Келат). На озброєнні сухопутних військ є (станом 2007 р.): основні танки Т-72 - 702 (за іншими даними 808); БМП-1 та БМП-2 - 855-930 (приблизно порівну); БРМ-1К - 12; БТР-60, БТР-70 та БТР-80 - 829; БРДМ-2-170; ПУ оперативно-тактичного ракетного комплексу 9К72 - 27 (за деякими даними, 12 пускових установок у 2002-03 рр. було повернуто Росії); 152-мм самохідні гаубиці 2G3 «Акація» – 16; 122-мм самохідні гаубиці 2С1 «Гвоздика» – 40; 120-мм комбіновані самохідні знаряддя (гаубиці-міномети) 2С9 "Нона-С" - 17; 152-мм гаубиці Д-1 – 76; 152-мм гаубиці 2А65 "Мста-Б" - 72; 152-мм гармати-гаубиці Д-20 – 20-72; 122-мм гаубиці Д-ЗО -180; 220-мм 16-ствольні РСЗВ 9П140 «Ураган» - 54; 122-мм 40-ствольні РСЗВ БМ-21 «Град» – 56; 122-мм 36-ствольні РСЗВ 9П138 «Град-1» - 9; 120-мм міномети ПМ-38, М-120 та (або) 2Б11 (комплекс 2С12 «Сані») – 66; 82-мм міномети БМ-37 та (або) 2Б14-1 «Піднос» - 31; 100-мм протитанкові гармати Т-12 та (або) МТ-12 «Рапіра» - 72; ПУ протитанкових ракетних комплексів різних типів – не менше 100; 73-мм станкові протитанкові гранатомети СПГ-9 «Спис» - ? ; 40-мм ручні протитанкові гранатомети РПГ-7 – 400; 23-мм чотиривірні ЗСУ-23-4 «Шилка» - 48; 57-мм зенітні гармати С-60 – 22; ПУ самохідних ЗРК малої дальності «Оса» – 40; ПУ самохідних ЗРК малої дальності "Стріла-10" - 13; ПЗРК «Стріла-2» – 300. 3. Військово-повітряні сили та війська ППО Чисельність ВПС та військ ППО станом на 2007 р. оцінюється в 4,3 тис. осіб. У їх складі, за суперечливими даними 2007-08 рр., є: - 99-а авіаційна база (67-й змішаний авіаполк; Мари-2): винищувачі МіГ-29, винищувачі-бомбардувальники Су-17МЗ, можливо, штурмовики Су- 25; - 55-й винищувальний авіаполк (Небіт-Даг, офіційно – Балаканабад) – можливо, розформований: винищувачі МіГ-23М – небоєготові; - 107-й винищувальний авіаполк (Актепе, поблизу Ашхабада): винищувачі-перехоплювачі МіГ-23М, винищувачі-перехоплювачі МіГ-25ПД, штурмовики Су-25 - останні два типи, швидше за все, небоєготові; - 47-а окрема змішана авіаційна ескадрилья (Актепе): легкі військово-транспортні літаки Ан-24 та Ан-26, бойові вертольоти Мі-24, середні транспортно-бойові вертольоти Мі-8; - 31-а окрема змішана авіаційна ескадрилья (Чарджоу - офіційно Туркменабад) - існування під питанням: винищувачі МіГ-21, винищувачі-бомбардувальники Су-7Б, винищувачі-перехоплювачі Як-,28П, навчально-тренувальні літаки JI-3 середні військово-транспортні літаки Ан-12 - швидше за все, всі небоєготові; -56-а база зберігання авіаційної техніки (Кизил-Арват): винищувачі МіГ-23 та винищувачі-бомбардувальники Су-17; - навчальний центр: винищувачі-бомбардувальники Су-7Б та навчально-тренувальні літаки Л-39 «Альбатрос»; /13-й зрп, Куртлі і Туркменбаші - колишній Красноводськ): ЗРК великий (С-200), середньої (С-75) і малої (С-125) дальності; > - ?-я зенітна ракетна бригада - імовірно (можливо, озброєна армійським самохідним ЗРК середньої дальності «Коло»); -2-я радіотехнічна бригада (2960 осіб, 129 РСЛ) різних типів , розкиданих територією країни). Авіапарк ВПС та військ ППО включає машини: винищувачі МіГ-29 – 22; навчально-бойові літаки МіГ-29УБ – 2; винищувачі-перехоплювачі МіГ-23М – 230 (включаючи навчально-бойові літаки МіГ-23УБ); винищувачі МіГ-21 – 3; винищувачі-перехоплювачі МіГ-25ПД – 24; * винищувачі-перехоплювачі Як-28П^?; винищувачі-бомбардувальники Су-17М -65 (включаючи навчально-бойові літаки Су-17УМ); винищувачі-бомбардувальники Су-7Б – 3; штурмовики Су-25 - 46 (включаючи навчально-бойові Су-25УБ); ' навчально-тренувальні літаки JI-39 "Альбатрос" - 2; середні військово-транспортні літаки Ан-12 – ?; легкі військово-транспортні літаки Ан-24 - 1; легкі військово-транспортні літаки Ан-26 – 10; легкі військово-транспортні літаки Ан-2 – 10; «v бойові вертольоти Мі-24-г-10; середні транспортно-бойові та десантно-транспортні вертольоти Мі-8 - 20. У строю, за оцінками експертів, у найкращому разі номінально перебувають 24 МіГ-29/29УБ (їх ремонт здійснюється в Україні на Львівському авіаремонтному заводі), до 50 МіГ-23М , 65 Су-17М / РОЗУМ, 3 Су-7Б, деяка кількість Су-25, 2 Л-39, 1 Ан-26, 10 Мі-24 та 8 Міг-8. Інші машини - на зберіганні, без перспективи використання. Число льотчиків, здатних у повному обсязі виконувати бойові завдання, оцінюється у 10-15 осіб. За технічної допомоги України здійснюється продовження ресурсу керованих ракет класу «повітря-повітря» для винищувальної авіації. Кількість пускових установок ЗРК великої (С-200), середньої (С-75) та малої (С-125) дальності оцінюється приблизно у 100 одиниць, з них реально боєгототовими вважаються близько 30. На озброєнні радіотехнічних військ ППО нещодавно надійшли три комплекси пасивної радіоелектронної розвідки «Кольчуги», поставлені Україною. Резерв ВПС – цивільна авіація Туркменії. У національній авіакомпанії "Туркменістан Ейрлайнс" (Turkmenistan Airlines), поданим 2006 р., були 30 літаків: 4 пасажирських Ан-24РВ, 7 - Боїнг-717-200, 3 - Боїнг-737-300, 4 - Боїнг-75 , 1 – Боїнг-767-300ЕЯ, 7 – Як-40 та 4 вантажні літаки ІЛ-76ТД, які можуть застосовуватися для перевезення та посадкового десантування бойової техніки. 4.Військово-морські сили Морська складова національної історії туркменів зводиться головним чином до їх занять примітивним рибальством на Каспії, для якого представники цього народу використовували видовбані з дерева човни-таймуни. Наприкінці 1930-х років. група туркменських рибалок, щоб довести мореплавці таймунів і свою велику любов до товариша Сталіна, здійснила велике плавання спочатку бурхливим Каспійським морем, потім Волгою і каналу ім. Москви аж до Кремля. Так що деякі морські традиції у них все ж таки є. У післявоєнний період у Туркменії були розгорнуті такі різновідомчі військово-морські структури СРСР: - 228-а бригада кораблів охорони водного району Каспійської флотилії (сторожовий катер пр. 205М, патрульний катер пр. 14081, базовий тральщик пр. 1252 і два десантно-штурмові пр. 1205; пункт базування - порт Красноводськ); 46-й окремий дивізіон прикордонних сторожових кораблів та катерів Середньоазіатського прикордонного округу КДБ СРСР (4-5 патрульних катерів пр. 1400; пункт базування – порт Красноводськ); - загін річкових прикордонних катерів Середньоазіатського прикордонного округу КДБ СРСР на річці Амудар'є (кордон з Афганістаном пункт базування - селище Келіф) - можливо, аналогічний загін був і на річці Атрек (кордон з Іраном); окремий навчальний береговий ракетний дивізіон Каспійської флотилії (селище Джафара). змішані російсько-туркменські екіпажі Російські офіцери колишнього ВМФ СРСР служили також на кораблях ВМС Туркменістану (їхній перший командувач - капітан 1-го рангу Валеріан Рєпін). В даний час ВМС Туркменії (єдина ВМБ - порт Туркменбаші, колишній Красноводськ) знаходяться в оперативному підпорядкуванні командування прикордонних військ країни. Оцінка чисельності їхнього особового складу у різних джерелах сильно відрізняється: в одних - 125 осіб, в інших - 700 (станом на 2007 р.), в деяких - так 2000 і навіть 3000. Корабельний склад ВМС представлений 16 патрульними катерами: 10 типу Гриф» (пр. 1400 та 1400М, колишній радянський та український постачання); один - типу "Пойнт" (РВ129 "Мерджен" - колишній "Пойнт Джексон", переданий зі складу Берегової охорони США); один – типу «Сайгак» (пр. 14081, колишній радянський), чотири – типу «Калкан-М» (українське постачання; можливо, їх уже більше). Є колишній радянський базовий тральщик типу Корунд (пр. 1252). Припустимо, всі вони зведені до бригади кораблів охорони водного району. Число катерів типу «Гріф» планується довести до 20 одиниць за рахунок придбання їх удосконаленої версії «Гріф-Т» («Кондор»), а типу «Калкан-М» - до 10 (ті та інші будує та постачає Україна). Є інформація про передачу Іраном патрульних катерів в оренду, але деталі цього не відомі. Іноді, що з'являється в пресі, абсолютно абсурдну інформацію про оренду туркменами іранського есмінця слід віднести до кричущої некомпетентності «письменників, що її розповсюджують». У туркменському торговому флоті на 2003 р., згідно з оцінкою ЦРУ США, крім нечисленної дрібниці, були лише 2 великі судна - танкер і нафторудовоз загальною водотоннажністю 6873 брт. 5.Виробничо-обслуговуючі формування Чисельність особового складу виробничо-обслуговуючих формувань ЗС Туркменії оцінюється не менше ніж у 20 тис. осіб. Вони працюють у різних галузях промисловості та сільському господарстві країни і, крім того, залучаються до виконання функцій працівників державної автомобільної інспекції, пожежників, охоронців банків, пошти, телеграфу, санітарів у лікарнях тощо. 6.Інші військові (напіввоєнні) формування та спецслужби Міністерство внутрішніх справ - чисельність особового складу оцінюється в 27 тис. осіб (включаючи внутрішні війська). Комітет національної безпеки (КНБ) (оцінна чисельність 2,5-4 тис. осіб) - основна спецслужба країни. Державна прикордонна служба налічує близько 12 тис. осіб особового складу. У складі прикордонних військ є 8 прикордонних загонів, включаючи Бекдаський, Кушкінський, Керкинський і Койтендагський. Охорону морського кордону під оперативним керівництвом Держприкордонслужби здійснюють ВМС країни (див. вище). Крім того, на річці Амудар'є (пункт базування Келіф) використовуються шість малих прикордонних катерів типу «Лелека» (пр. 1398, колишні радянські). 7. Службі охорони президента Туркменістану налічує, за різними оцінками, від 1 до 2 тис. осіб. **** Що за будівля на фотографії No 2 і де вона знаходиться?

Ринок озброєнь Туркменістану: реалії та перспективи

Економічне зростання останніх років дозволило Туркменістану розпочати виділення певних коштів на модернізацію та оновлення матеріальної частини своїх Збройних Сил

Андрій БИКОВ

Першим президентом став Сапармурат Ніязов (перший секретар ЦК Комуністичної партіїТуркменської РСР у 1985-1991 рр.), який встановив помірковано авторитарний режим, що забезпечив збереження довгострокової стабільності. На становлення зовнішньої та внутрішньої політики Туркменістану визначальний вплив мало, з одного боку, найменше в регіоні населення (5,05 млн. осіб), розкидане по великій території та зосереджене в прикордонних районах з майже безлюдним центром країни, зайнятим пустелею Каракуми; з іншого – значні запаси вуглеводнів.

Як складова частина народно-господарського комплексу СРСР економіка Туркменістану відрізнялася яскраво вираженою сировинною спрямованістю. З іншого боку, вона характеризується певною «простотою» проти сировинними економіками двох інших найрозвиненіших республік Радянської Середньої Азії – Казахстану та Узбекистану, мали значно більше господарських зв'язків як між собою, і з іншими республіками СРСР. Країна традиційно займала одне з лідируючих місць за обсягом виробництва бавовни-сирцю. Принаймні відкриття у післявоєнний період багатих вуглеводневих покладів – природного газу басейні Амудар'ї, а меншою мірою – нафти на шельфі Каспійського моря, було закладено основи індустріального розвитку галузей паливно-енергетичного комплексу. Історично туркменський газ, який свого часу інтегрувався в єдину газопровідну систему СРСР, використовували насамперед для покриття значної частини сальдо паливно-енергетичного балансу України. Весь туркменський газ, крім відносно невеликих обсягів, призначених для внутрішнього споживання, надходив у загальносоюзну мережу через систему магістральних трубопроводів Середня Азія-Центр. Ця мережа з'єднує газодобувні райони країни через території суміжних Узбекистану та Казахстану з центральними областями Росії, підключаючись до мережі трубопроводів, які ведуть Україну з можливим виходом до Європи.

У 1990-ті роки. політичній еліті країни на чолі із Сапармуратом Ніязовим під егідою Демократичної партії Туркменістану (ДПТ) вдалося зберегти стабільність та контроль над економікою, відмовившись від проведення ринкових реформ. Це стало можливим завдяки жорсткому регулюванню цін та створенню системи безкоштовного розподілу серед мешканців країни газу та електроенергії.

Сапармурат Ніязов, перший президент Туркменістану.

ДПТ було засновано 16 грудня 1991 р. Партія стала правонаступницею Комуністичної Партії Туркменської РСР і до 2013 р. була єдиною політичною партієюв країні. В умовах концентрації фінансових ресурсів у паливно-енергетичному комплексі президент та його найближче оточення відігравали ключову роль у перерозподілі газової ренти всередині економічної системи, створення «з нуля» різних інститутів молодої держави Головним інструментом зовнішньої політики стала концепція «позитивного нейтралітету», що передбачає неучасть у військових союзах, а й у будь-яких «міждержавних союзах з жорсткими регламентуючими функціями чи які мають на увазі колективну відповідальність». Не менш важливою, хоч і доктринально несумісною з нейтралітетом, особливістю зовнішньої політики країни був підтримуваний де-факто військовий союз із Росією.

Нейтральний статус забезпечував РТ значну свободу зовнішньополітичного маневру, що дозволило зосередити зусилля на організації транзиту та збуту вуглеводнів, оберігав правлячий режим від втручання ззовні, і навіть давав можливість не нести витрат за зовнішньополітичну діяльність. Країна усунулася від участі в таджицькому врегулюванні, налагодила торговельно-економічні відносини з Іраном, підтримувала тісні політичні та економічні відносини з урядом Раббані та рухом «Талібан». При цьому до початку 1994 р. Збройні Сили Туркменістану перебували під об'єднаним російсько-туркменським командуванням, а кордони країни з Іраном та Афганістаном до кінця 1999 р. захищали російські прикордонники.

До кінця 1990-х років. Ашгабад почав трактувати нейтралітет як самоізоляцію. Закордонні контакти керівництва країни звелися до мінімуму, країна відгородилася від міжнародного співробітництва та запровадила у 1999 р. візовий режим із країнами СНД. Відносини з Росією стали більш напруженими через те, що з кінця 1993 р. «Газпром» припинив виділяти РТ квоту на експорт до країн Центральної та Східної Європи, переорієнтувавши туркменський газ на малоплатоспроможних споживачів – Україну та держави Закавказзя. Суперечка з Азербайджаном про належність газового родовища Сердар (Кяпаз) і розбіжності навколо розподілу квот на транспортування газу по транскаспійському трубопроводу, що проектується, визначили напруженість по лінії Ашхабад-Баку. В останні роки правління Ніязова пошук можливостей диверсифікації напрямків газового експорту зосередився на двох маршрутах: трансафганському та китайському. Трансафганський варіант, незважаючи на підписання у травні 2002 р. Туркменістаном, Афганістаном та Пакистаном угоди про підтримку проекту, так і не подолав труднощів, пов'язаних з пошуком інвесторів у дороге та вкрай ризиковане будівництво. Китайський напрямок виявився значно перспективнішим: під час візиту Сапармурату Ніязова до Пекіна було укладено угоду про будівництво газопроводу Туркменістан-Китай та експорт з 2009 р. до КНР 30 млрд. кубометрів газу на рік.

Після смерті Сапармурата Ніязова у грудні 2006 р. Туркменістан очолив міністр охорони здоров'я Гурбангули Бердимухамедов. Президент республіки, як і раніше, має у своїх руках безпрецедентні повноваження: він поєднує посади глави держави, прем'єр-міністра, Верховного головнокомандувача ЗС РТ та голови Демократичної партії Туркменістану. Президентські вибори 2007 та 2012 рр., безконфліктні та контрольовані, стали фактором міжнародної легітимізації режиму.

Сформований у 1990-ті рр. режим під егідою домінування ДПТ переживає поступову трансформацію від помірковано авторитарного ладу з елементами культу особи першого президента до бюрократичного держкапіталізму з особливим становищем спецслужб, а також вищого менеджменту нафтогазової галузі у системі прийняття рішень в економіці. Крім того, інституційний дизайн політичної системи модифікуватиметься у зв'язку з неминучою у середньостроковій перспективі зміною поколінь у держапараті.

ВИКЛИКИ БЕЗПЕКИ

Виклики безпеки для Туркменістану можна розділити на дві групи: зовнішні та внутрішні.

Ключовою внутрішньою проблемою залишається залежність економіки від експорту вуглеводнів. Для країни характерна деформована зростаючою нерівністю соціальне середовище, що страждає від напливу анклавного та осередкового розподілу економічних благ. Більшість населення не включено до економічних відносин, пов'язаних із вилученням ресурсної ренти від експорту вуглеводнів. У разі шокового падіння цін на енергоносії існуючі соціальні протиріччя неминуче актуалізуються та неминуче переростуть у міжклановий чи міжплемінний конфлікт.

На зовнішньому напрямі однією з головних загроз Афганістан. Напади на туркменські прикордонні пости, відзначені протягом зими, весни та літа 2014 р., різко контрастують зі спокоєм на афгано-туркменському кордоні за часів президента Ніязова. У низці ЗМІ ці події розглядаються у зв'язку з ІДІЛ. Песимістичний сценарій свідчить про підготовку оперативних коридорів для прориву через афгано-туркменський кордон. Враховуючи досвід контактів туркменських спеціальних служб з пуштунським рухом «Талібан» (і контакти з офіційним урядом Афганістану), можна пов'язати ці напади з низкою радикальних салафітських груп, які можуть бути орієнтовані на Катар, який останнім часом виявляє інтерес до регіону.

Традиційно складні відносини були в РТ з Азербайджаном через статус Каспійського моря і розбіжності навколо розподілу квот на транспортування газу по транскаспійському трубопроводу, що проектується. Відносини між двома країнами дещо покращилися під час президентства Гурбангули Бердимухамедова. У серпні 2010 р. почалися постачання туркменської нафти через нафтопровід Баку-Тбілісі-Джейхан, туркменська нафта доставляється до Баку танкерами. Однак розмежування сфер впливу на Каспії, як і раніше, негативно впливатиме на відносини двох країн у найближчі роки.

Країна має складні стосунки з Узбекистаном, який останнім часом низка експертів називає пороховою бочкою Середньої Азії. Потенційну загрозу становить терористична організація "Ісламський рух Узбекистану".

ВІЙСЬКОВА ДОКТРИНА

Туркменська влада пішла шляхом формування нечисленної, але боєздатної армії, «достатньої для захисту державної цілісності та національного суверенітету від можливої ​​агресії». Зрозуміло, туркменський уряд не міг обійтися лише власними силами під час створення національних ЗС. У липні 1992 р. Росія та Туркменістан уклали договір щодо спільних дій у сфері оборони. Відповідно до цього документа Росія виступила як гарант безпеки Туркменії і передавала частини колишньої Радянської Армії, дислоковані на туркменській території, для формування національних Збройних Сил. Договором уточнювалося, що крім частин та підрозділів Прикордонних військ, ВПС та ППО, які залишаються під російським командуванням, решта військових формувань перейдуть під об'єднане командування з поступовою передачею керівництва туркменській стороні протягом 10 років. За цей перехідний період Росія зобов'язувалася надавати військово-технічну та оперативно-тактичну підтримку, а також виплачувати туркменській стороні компенсацію за право розміщення на її території свого обладнання, тоді як Туркменістан прийняв на себе витрати на утримання та забезпечення частин спільного підпорядкування.

25 березня 1994 р. було оприлюднено військову доктрину Туркменістану, яка визначила основні напрями військового будівництва незалежної держави на наступний період. Концептуально доктрина виходить із принципів «позитивного нейтралітету», а головну військову небезпеку для країни становлять можливі локальні війни та збройні конфлікти у суміжних державах. У сфері забезпечення військової безпеки республіки можна виділити три основні напрямки: каспійський, афганський та узбецький.

У квітні 1994 р. було оголошено про реорганізацію військової структури: Міністерство оборони Туркменістану почало брати під свій контроль з'єднання та частини військ ППО та ВПС зі складу ЗС РФ, дислокованих на території країни. Проте російські фахівці ще деякий час брали участь у підтримці боєздатності ППО біля республіки.

Комплектування туркменських ЗС призовниками відбувається за екстериторіальним принципом. Щоб не допускати дисбалансу, призовників з однієї області відправляють до округів, де переважна більшість населення належить до інших племінних груп. Туркменська армія на відміну від багатьох країн, що розвиваються, позбавлена ​​поліцейських функцій, не веде і не збирається вести бойових дій усередині країни. У той же час армія сама по собі може становити хоча б потенційно загрозу для правлячого режиму. Засоби запобігання такої загрози цілком традиційні: ротація вищого керівництва та територіальна ротація, тобто. район служби наскільки можна віддалений від місця народження чи призову.

У 2008 р. була прийнята Нова версіявійськової доктрини, ключовим елементомякою є забезпечення поліпшення умов життя та матеріального достатку військовослужбовців та членів їх сімей. У серпні 2009 р. Гурбангули Бердимухамедов підписав закон про статус та соціальний захист військовослужбовців та членів їхніх сімей.

ВІЙСЬКОВІ ВИТРАТИ

Туркменістан має третій військовий бюджет в абсолютних цифрах серед країн Середньої Азії (після Узбекистану та Казахстану). Військові витрати безперервно зростають. Якщо 2004 р. вони становили $165 млн., то 2011 р. збільшилися до $210 млн., що становить 0,3% від ВВП республіки. Витрати на спецслужби країни становили близько $70 млн. у 2012 р. Приплив виручки від газових контрактів з Китаєм дозволив розпочати закупівлі нових ОВТ у Росії та Туреччині.

ЗБРОЄНІ СИЛИ І ДЕРЖАВНА ПРИКОРДОННА СЛУЖБА

Виходячи зі сфер застосування, для ЗС Республіки Туркменістан характерна тривидова структура: Сухопутні війська, Військово-повітряні сили та війська протиповітряної оборони, Військово-морські сили. Перехід ВС на бригадну основу комплектування не завершено, війська зберігають змішану структуру. Як правило, дивізії (бригади) укомплектовані особовим складом не повністю (переважно – силами охорони та обслуговування) і за своїми функціями наближаються до мобілізаційних пунктів та складів зброї.

Безпосереднє керівництво ЗС здійснює Генеральний штаб Міністерства оборони, якому підпорядковуються командувачі військ військових округів.

Чисельність регулярної армії у 2013 р. становила 22 тис. військовослужбовців, у тому числі 17 тис. у Сухопутних військах, 3 тис. у ВПС та війська ППО, до 2 тис. у ВМС.

Як зазначалося, ЗС країни формувалися з урахуванням вельми великої угруповання військ радянського Туркестанського округу, що перейшла під юрисдикцію республіки. Тому, з одного боку, туркменська армія не мала недоліку в матеріальній частині, з іншого – зіткнулася з хронічним недоліком офіцерів та технічних фахівців, оскільки, на відміну від МВС та КНБ, не мала можливості використовувати радянських фахівців. Практика широкого залучення особового складу ЗС до робіт у народному господарстві також негативно вплинула на їх боєздатність.

Державна прикордонна служба формувалася за участю російських фахівців, відправною точкою став договір від 27 серпня 1992, згідно з яким вирішено було створити прикордонні війська Туркменістану на базі з'єднань та частин радянського Середньоазіатського прикордонного округу. Координацію діяльності військ доручили об'єднаному командуванню Прикордонних військ. 23 грудня 1993 р. було укладено міждержавний договір, який став основою спільної охорони зовнішніх кордонів. У березні 1994 р. було створено оперативну групу Федеральної прикордонної служби, що налічувала понад 3 тис. людина. Останні загони російських прикордонників було виведено 1999 р. Нині чисельність прикордонної служби РТ становить близько 12 тис. людина. Її ефективність залишається вкрай обмеженою, зокрема, порівняно з іншими державами Середньої Азії.

СУХОПУТНІ ВІЙСЬКА

Територія країни нині розділена п'ять військових округів. До складу Сухопутних сил Туркменістану входять чотири мотострілкові дивізії (одна навчальна), дві мотострілкові бригади, десантно-штурмовий батальйон, одна артилерійська бригада, одна ракетна бригада, дві бригади ППО, полк реактивних систем залпового вогню, полк.

На озброєнні Сухопутних військ перебувають 10 танків Т-90С; 670 танків Т-72; 170 броньованих машин БРДМ-1 та БРДМ-2; 930 бойових машин піхоти БМП-1 та БМП-2; 12 БРМ; 820 бронетранспортерів БТР-60, БТР-70 та БТР-80; 40 122-мм САУ 2С1 «Гвоздика»; 16 152-мм САУ 2С3 «Акація»; 180 122-мм буксированих гаубиць Д-30; 17 152-мм буксированих гаубиць Д-1; 72 152-мм буксированих гаубиць Д-20; 17 САТ 2С9 "Нона-С"; 56 РСЗВ БМ-21 "Град"; 9 РСЗВ 9П138 "Град-1"; 60 РСЗВ 9Р140 «Ураган»; 6 РСЗВ ВМ9А52 «Смерч»; 40 ЗРК 9К33 «Оса»; 13 ЗРК 9К35 "Стріла-10"; 10 ОТК 9К72 «Ельбрус»; 48 ЗСУ-23-4 «Шилка»; 22 57-мм зенітних гармати С-60.

ВІЙСЬКОВО-ПОВІТРЯНІ СИЛИ І ВІЙСЬКА ПРОТИПОВІТРЯНОЇ ОБОРОНИ

Ця структура вважається однією з найбоєздатніших у Збройних Силах країни. Її подальший розвитокпов'язане із зміцненням баз в Ашхабаді та Мари. Розвиток авіації має забезпечити надійний захист енергетичних інтересів країни на Каспії. Авіація використовується для патрулювання моря, компенсуючи недостатню потужність флоту. До складу ВПС і військ ППО входять три авіаційні полки, зенітна ракетна бригада, три зенітні ракетні полки, дві окремі радіотехнічні бригади.

ВПС Туркменістану мають 24 багатоцільових винищувачів МіГ-29; 43 штурмовиками Су-25; одним легким транспортним літаком Ан-26 У складі Армійської авіації є 10 ударних вертольотів Мі-24 та вісім транспортно-бойових Мі-8. На озброєнні військ ППО знаходяться зенітні ракетні комплекси С-75, С-125 та С-200.

Головною проблемою ВПС та військ ППО залишається нестача фахівців. Відсутні відкриті дані про середній наліт на рік, але, за даними SIPRI, він один із найнижчих у СНД.

ВІЙСЬКОВО-МОРСЬКІ СИЛИ

Керівництво країни приділяє особливу увагу розвитку ВМС. Ключове завдання ВМС – захист та забезпечення недоторканності кордону та економічних інтересів Туркменістану, зумовлені невирішеністю правового статусу на Каспії, та необхідність охорони національного бурового флоту, що формується. ВМС Туркменістану отримали самостійний статус у 2010 р. Їхня штаб-квартира розташована в Туркменбаші (колишній Красноводськ).

Незважаючи на увагу керівництва країни, туркменський флот залишається одним із найслабших на Каспії. ВМС Туркменістану представлені ракетними та сторожовими катерами. Два ракетні катери проекту 12418 «Блискавка», спроектовані ЦМКБ «Алмаз», вступили в дію у 2011-2012 роках. Два сторожові кораблі класу Tuzla, розроблені турецькою компанією Dearsan Shipyard, прийняті на озброєння в 2013 році. зі складу морських прикордонних сил СРСР, один катер типу Point, переданий службою берегової охорони США, кілька катерів типу «Калкан-М», збудованих в Україні, та мінний тральщик проекту 1252 «Корунд».

Також до складу ВМС входить батальйон морської піхоти.

ЗАКУПОЧНА ПОЛІТИКА

Туркменістан з моменту розпаду СРСР проводив нейтральний курс, однаково дистанціюючись від Росії і прагнучи звести до мінімуму будь-який зовнішній вплив на свої внутрішні справи США, а також провідних країн ЄС. Російські фахівці відіграли важливу роль у створенні Збройних Сил та Державної прикордонної служби Туркменістану. Туркменські Збройні Сили та спецслужби не мали недоліку в матеріальній частині, використовуючи надлишкові кількості ОВТ, успадковані від ЗС СРСР. Дефіцитні комплектуючі для систем ППО постачалися з Росії.

Негативний вплив на військово-політичні та військово-технічні зв'язки Росії та Туркменістану, як уже згадувалося, справило «газове питання»: у жовтні 1993 р. концерн «Газпром» остаточно закрив доступ туркменського газу до трубопровідних мереж для експорту газу до Європи. Основними споживачами туркменського газу стали Україна та держави Закавказзя, які в умовах переходу на світовий рівень цін у валюті, що конвертується, були хронічно неплатоспроможними. У цих умовах основним військово-технічним партнером Туркменістану стає Україна. За рахунок заборгованості України укладено контракт на будівництво 20 сторожових катерів класу «Калкан» для Державної прикордонної служби Туркменістану, але через фінансові розбіжності реально вдалося побудувати лише вісім із них. Придбано три станції радіотехнічної розвідки «Кольчуга-М». Для ВПС було відремонтовано 10 винищувачів МіГ-29 у 2000-2003 роках. Другим партнером у галузі військово-технічного співробітництва стала Грузія: на Тбіліському авіаційному заводі (ТАМ, «Тбілавіамшені») було відремонтовано штурмовики Су-25, куплено один модернізований із ізраїльською допомогою Су-25КМ та шість Су-25УБ. Ці роботи також виконувались за рахунок боргів. Проте з 2011 р. туркменські Су-25 обслуговуються на авіаремонтному заводі №121 у Кубинці, ймовірно, через нездатність ТАМ здійснювати ремонтні роботи через розрив коопераційних зв'язків з російськими постачальниками.

В останні роки Туркменістан активізував закупівлю озброєнь, розширивши масштаби військово-технічного співробітництва з Росією та Туреччиною.

У 2009 р. з «Рособоронекспортом» було укладено контракт на постачання 10 танків Т-90С вартістю $16 млн., постачання було здійснено у 2009-2010 роках. У цей же час Туркменістан придбав не менше восьми бойових машин піхоти БМП-3, понад тисячу вантажівок «КамАЗ» вартістю близько $100 млн., шість РСЗВ «Смерч» калібру 300 мм за $70 млн. Крім того, у 2010 р. було виконано контракт на постачання двох вертольотів Мі-17-1В вартістю $22 млн. Для ВМФ Туркменістану Середньо-Невський суднобудівний завод виготовив два ракетні катери проекту 12418 «Блискавка» вартістю $170 млн., переданих замовнику в 2011 р.

У 2010 р. Туркменістан закупив у Туреччині два сторожові кораблі класу Tuzla, розроблені Dearsan Shipyard, з опціоном ще на шість катерів. Угода про військове співробітництво Туреччини та Туркменістану була підписана на рубежі 1990-2000 рр., проте розвитку не набула.

Постачання ОВТ до Туркменістану також здійснюють білоруські підприємства. Російсько-білоруська компанія «Оборонні системи» виконала роботи з модернізації ЗРК С-125 до рівня «Печора-2М» за контрактом від 2009 р. Крім того, Туркменістан став першим замовником самохідного протитанкового ракетного комплексу «Каракал», розробленого компанією «Белтехекспорт» та оснащеного українськими ракетами "Бар'єр" розробки київського КБ "Промінь".

У серпні 2014 р. з'явилася інформація про тендер на закупівлю системи електронного стеження за туркменсько-афганським кордоном, довжина якого становить близько 700 км. У тендері беруть участь французька компанія Thales та німецька Airbus Defence & Space. Як лідер розглядається компанія Thales, її пропозиція краще технічно. Крім того, німецька система експортного контролю може не схвалити контракт, як це неодноразово бувало у випадках із Пакистаном, Саудівською Аравією тощо. Важливо також відзначити, що компанія Thales має досвід роботи в Туркменістані: вона виступила в ролі головного підрядника при створенні системи управління повітряним рухом в аеропорту Ашхабада.

Таким чином, економічне зростання останніх років дозволило Туркменістану розпочати виділення певних коштів на модернізацію та оновлення матеріальної частини своїх Збройних Сил, включаючи закупівлю ОВТ. Закупівлі відбивають бачення військово-політичного керівництва країни на загрози: забезпечення економічних інтересів Туркменістану на Каспії, зміцнення та забезпечення недоторканності кордону з Афганістаном. Узбецький напрямок є пріоритетним нині.

Інтенсифікація відносин Росії з Туркменістаном у галузі військового та військово-технічного співробітництва неможлива без вирішення проблем між країнами у сфері продажу вуглеводнів. В останні роки Китай, побудувавши з Туркменістану газопроводи власним коштом і виділивши кредити на освоєння нових газових родовищ, став найбільшим споживачем туркменського газу і, призначивши на нього досить низьку ціну, нових кредитів не дає. Позиція туркменської влади ще більше ускладниться у світлі підписання російсько-китайської угоди щодо постачання російського газу до КНР. З іншого боку, Іран – ще один споживач туркменського газу, що скорочує закупівлі і може взагалі від них відмовитися. Росія також скорочує закупівлі туркменського газу (південь країни тепер забезпечується російським газом), тому без надання Росії розумних знижок з боку Туркменістану, які відповідають реальному стану справ на ринку, останній може втратити її як партнера. Ашхабад може стати стратегічним партнером Росії з газопроводу до Туреччини, який замінить "Південний потік". У цьому випадку «Газпром» автоматично вийшов би з-під дії Третього енергопакету ЄС, а Туркменістан отримав доступ на європейський ринок. Однак ні Москву, ні Ашхабад це поки що не влаштовує: перша не готова до партнерства без знижок, друга не хоче їх надавати.

З іншого боку, питання зміцнення та забезпечення недоторканності кордону з Афганістаном, боротьби з наркотрафіком торкаються безпеки не тільки Туркменістану, а й Росії, а також Казахстану. При вирішенні питань із вуглеводнями активізація військового та військово-технічного співробітництва між Росією та Туркменістаном можлива. У цих умовах для Туркменістану буде цікава вертолітна техніка. російського виробництва, бронеавтомобілі «Тигр», важкі вогнеметні системи ТОС-1 ВПС може бути запропонований навчально-бойовий літак Як-130. В галузі військово-морської техніки Туркменістан може продовжити закупівлю катерів проекту 12418 «Блискавка», теоретично йому можуть бути запропоновані патрульні катери проекту 20970 «Катран». Важливим аспектом співпраці мають стати спільні навчання (у тому числі з Казахстаном), оскільки ізоляційна політика, яка досі проводиться, негативно відбивається на Збройних Силах країни.

Українську нішу на туркменському ринку може зайняти Білорусія, товарообіг між країнами швидко зростає останніми роками. Крім того, Білорусь має досвід роботи на ринках країн Середньої Азії, наприклад білоруські підприємства успішно модернізували винищувачі Сил повітряної оборони Казахстану.

Потенційно можливим є поява продукції підприємств китайського ОПК на ринку озброєнь Туркменістану та інших республік Середньої Азії. КНР активно кредитує економіку цих країн, це уможливлює постачання продукції військового призначення на вкрай пільгових умовах. Таку можливість підтверджують і нещодавні повідомлення про постачання китайських ЗРК HQ-9 до Туркменістану та Узбекистану.