Лебедине озеро. Навіщо в днр пропонують створити нову державу

Глава самопроголошеної ДНР Олександр Захарченко оголосив про створення нової держави – Малоросії. Воно має бути засноване у межах України, за винятком Криму. Столицею обрано Донецьк, а Київ стане історико-культурним центром країни.


Створення Малоросії можливе лише за міжнародної підтримки, заявив голова самопроголошеної ДНР Олександр Захарченко: «Ми пропонуємо всім жителям колишньої України вихід із війни через переустанову країни. Це мирний вихід. Він може відбутися лише за кількох умов. По-перше, нас мають підтримати самі мешканці колишньої України. По-друге, цей вихід стане можливим лише за умови, що міжнародне співтовариство, та його частина, яка залучена до нашого конфлікту, підтримає нашу ідею та виступить посередником. Це пропозиція Донбасу для мешканців колишньої України, а також для політиків Європи та Сполучених Штатів Америки. Хочу сказати, що це перша та остання наша пропозиція, підкріплена не лише нашими збройними силами, а й волею до перемоги».

Олександр Захарченко також оголосив, що над проектом Малоросії працювали представники колишніх регіонів України. Які саме він не уточнив. У самопроголошеній Луганській народній республіці спростували свою участь в обговоренні плану.

У самому Донбасі щодо доцільності створення Малоросії сумніваються. Навіть якщо всі сторони домовляться, реалізація плану затягнеться через юридичні складнощі, зазначає колишній голова Верховної Ради так званої ДНР Борис Литвинов: «Заява Олександра Володимировича поки що має декларативний характер. Ми маємо конституцію ДНР, в якій записано: зміна територіального та державного устрою потребує обговорення парламентом. Він зараз перебуває на канікулах. У депутатському корпусі це питання не обговорювалося. Олександр Володимирович пропонує, наприклад, встановити на три роки надзвичайний стан, під час якого не відбуваються вибори. А у нас за рік закінчуються повноваження глави держави».

Президент України Петро Порошенко вже заявив, що Україна відновить свій суверенітет у Донбасі та Криму.

Розповів в інтерв'ю «Комерсант FM» Ігор Стрєлков.

Ідея створити Малоросію – це спроба вплинути на реалізацію мінських угод та на процес мирних переговорів, вважає київський політолог Олексій Курпас: «Хід Захарченко є абсолютно зрозумілим: Малоросія – це друга спроба створення федеративної держави. Якщо це станеться, доведеться переглядати всі попередні домовленості. Це затягування часу зіграє на руку Росії, бо зараз є перевага у переговорному процесі на боці Франції, Німеччини та США».

За заявами представників ДНР, Малоросія буде федеративною державою з широкою автономією, її створенням займуться конституційні збори, які будуть складатися з представників усіх регіонів України.

Російський політолог розповів, чому Київ та Європа так болісно відреагували на пропозицію створити Малоросію, хоча вважають такий проект неможливим.

Напередодні, 18 липня, глава ДНР Олександр Захарченко закликав створити Малоросію – нову державу, яка має замінити собою Україну. Ця пропозиція викликала потужну реакцію з боку київської влади та західних політиків. Так, Петро Порошенко пообіцяв у найкоротші терміни відновити контроль над Донецьком та Кримом. Його позицію розділили багато «патріотично» налаштованих чиновників. У Європі ж воліли знову все звалити на Росію і закликали Москву «вплинути» на Захарченка. Кореспонденти iReactor звернулися до російського політолога Давида Гібермана з проханням розповісти, наскільки реальне створення нової федерації.

«Заява Захарченка мала швидше політичний характер, ніж деклараційний. Воно зовсім не означає, що з дня на день розпочнеться будівництво нової держави. У ДНР просто показали, що ситуація зайшла в глухий кут і необхідні нові рішучі зміни. Крім того, керівництво Донецька на весь світ заявило, що їхня мета – не приєднання до Росії, а порятунок України. Це не вписується у вигаданий світ європейської політики, де ополченці представлені руйнівниками країни, адже тепер вони прямо зголосилися врятувати Україну від загибелі.

Реакція ж української влади на проект «Молоросія» лише доводить, що Захарченко влучив у ціль. Зауважте, президент найбільшої європейської країни та його команда починають ганьбити лідера «сепаратистів», якого вони й у грош не ставлять, за їхніми ж власними заявами. Це явна нестиковка, яка говорить про те, що «малоросський» метод виходу з глухого кута вони вважають цілком реальним і вкрай небезпечним для себе.

Показовою, у разі, є позиція Держдепу США. Представник відомства Хезер Науерт зауважила, що не має наміру коментувати заклик ДНР, проте наголосила на тому, що називає ополчення «так званими сепаратистами». , заява Захарченка була націлена саме на те, щоб змінити ставлення Заходу до конфлікту – на Донбасі точиться боротьба за Україну, а не Росію.

Примітно. Що про нову позицію заявили лише у США. Цілком імовірно, що це прямий наслідок переговорів Володимира Путіна та Дональда Трампа в Гамбурзі, тим більше, що представники обох лідерів підтверджували інформацію про те, що на закритій зустрічі йшлося про Україну. Проблема полягала в позиції Вашингтона, який намагався «приплести» Кремль до української війни, тепер вони готові прийняти більш реалістичний погляд на події, де Росія є лише гарантом безпеки мирних жителів».

Глава ДНР заявив про створення Малоросії – федеративної держави, до складу якої увійдуть 19 областей України. Пізніше з'ясувалося: ЛНР не планує ставати його частиною, а Захарченко не обговорював із Кремлем ініціативу

Мешканці у Донецьку (Фото: Reuters)

Проект «Новоросія»

Після подій в Україні у 2013-2014 роках на частині території Донецької та Луганської областей було проголошено Донецьку та Луганську народні республіки. У травні 2014 року там пройшли неофіційні референдуми. Після того, як, за словами організаторів, більшість тих, хто проголосував, виступили за незалежність республік від Києва, були сформовані керівні органи ДНР і ЛНР.

Генеральна прокуратура України визнала ДНР та ЛНР терористичними організаціями.

24 травня 2014 року, за день до виборів президента України, у Донецьку прем'єр-міністр ДНР Олександр Бородай та голова народної ради ЛНР Олексій Карякін підписали документ про об'єднання у складі «держави Новоросія».

Згідно з документом, самопроголошені республіки зберігали свою самостійність.

Історично Новоросією називали території Північного Причорномор'я, які були приєднані до Російської імперії внаслідок російсько-турецьких воєн у другій половині XVIII ст. Після революції землі Новоросії були поділені між освіченими Українською РСР та Російською СФСР.

На з'їзді у Донецьку було створено «Єдиний національний фронт», який мав діяти на території південного сходу України та об'єднати прихильників федералізації.

«Декларація передбачає, що ДНР та ЛНР як незалежні держави утворюють союз на підставі справжньої спільної декларації. Конституцію Союзу народних республік планується ухвалити через три місяці після ухвалення конституцій Донецької народної республіки та Луганської народної республіки. Спілка народних республік готова розглядати пропозиції про входження до складу міжнародних спілок, об'єднань, асоціацій».

Інтереси Новоросії у союзі мало представляти політичний рух «Новороссия». Оголошувалося, що мета союзу – співробітництво в економічній, військовій та інших сферах.

«Ми не визнаємо президента та парламент України. Донецька та Луганська народні республіки є незалежними державами. Це моя позиція. Тому визнаватимемо уряд і обраного президента ми будемо тільки з позиції, якщо вони готові визнавати незалежність республік Донбасу. І друге, вони мають негайно вивести війська за межі наших народних республік та припинити будь-які бойові дії».

Голова Народного ополчення Донбасу Павло Губарєв на своїй сторінці у Facebook

Спікером парламенту Союзу народних республік було обрано Олега Царьова. У союзу з'явилася своя конституція, у тексті якої СНР проголошувався «демократичною, конфедеративною, правовою державою, де визнаються та захищаються права громадян».

Росія про Новоросію

Територію південного сходу України було названо Новоросією під час прямої лінії Володимира Путіна. «Інша справа – центр, схід, південний схід України. Я теж зараз про це говорив, про Новоросію, яка, безумовно, корінням пов'язана з Російською державою, і це люди з трохи іншим менталітетом», — говорив президент, коментуючи ситуацію в Україні.

Термін «Новороссия» щодо територій ДНР і ЛНР прозвучав у звіті російського МЗС від 25 вересня 2014 року про зустріч міністра закордонних справ Сергія Лаврова, яка відбулася напередодні з держсекретарем США Джоном Керрі. «Обговорювалася ситуація в Україні в контексті зусиль, що вживаються, щодо забезпечення сталого перемир'я на південному сході та налагодження прямого діалогу між владою в Києві та керівництвом Новоросії в контексті виконання ними мінських домовленостей на основі мирних ініціатив президента Росії В.В. Путіна», - йдеться у документі.

Наприкінці 2014 року Левада-центр провів опитування «Що таке Новоросія?». 46% росіян відповіли, що це регіон, що історично склався на півдні Росії, 25% — що це історичний термін, який сьогодні нічого не означає, 8% вважають Новоросію «міфом, придуманим зараз у Москві», і ще 21% респондентів важко з відповіддю.

31 травня було затверджено офіційний прапор Новоросії — червоне прямокутне полотнище з блакитним Андріївським хрестом зі срібною облямівкою — видозмінений прапор російського флоту. 1 червня його було вивішено перед будівлею Донецької обласної адміністрації.


Фото: Микола Муравйов / ТАРС

Проект "Новороссия" мав охопити дев'ять областей України: Харківську, Дніпропетровську, Донецьку, Луганську, Запорізьку, Херсонську, Миколаївську, Одеську. За словами глави Губарєва, відділення регіонів планувалося проводити шляхом проведення референдумів. Незважаючи на свої територіальні претензії, фактично керівництво Новоросії з моменту проголошення контролювало лише частину Луганської та Донецької областей.

18 травня 2015 року в інтерв'ю газеті «Вечірня Макіївка» міністр закордонних справ ДНР Олександр Кофман заявив про завершення проекту «Новоросія». Він пояснював це небажанням деяких регіонів об'єднуватись.

«Що стосується проекту «Новоросія»… через те, що народний вибух стався раніше, ніж ми планували, тому що ми не змогли утримати населення на мітингах, раніше, ніж належить, піднялися і наші прихильники в інших регіонах — в Одесі, Харкові. В результаті понад 40 наших хлопців загинули в Одесі, багато активістів було заарештовано в Харкові, а республіки, які передбачалося створити в цих регіонах, виявилися безголовими. Тому проект «Новоросія» закритий на якийсь час — доти, доки у всіх цих регіонах зросте нова політична еліта, здатна очолити рух. Ну, не маємо ми права нав'язувати Харкову, Запоріжжю, Одесі свою думку».

Спікер парламенту Новоросії Олег Царьов уточнював, що проект заморожений через те, що створення Новоросії порушує мінські угоди, підписані керівництвом ДНР та ЛНР з Україною. Він також додав, що проект може бути відновлений, «якщо Київ порушить оголошене перемир'я, якщо виникне ескалація воєнних дій».

Проект «Малоросія»

18 липня 2017 року голова ДНР Олександр Захарченко про створення Малоросії зі столицею у Донецьку.

«Усі ми тут зібралися говорити про майбутнє. Ми пропонуємо план реінтеграції країни через закон та конституцію. Ми маємо побудувати нову країну, в якій не забуто поняття совісті та честі. Ми пропонуємо жителям України мирний вихід із складної ситуації, що склалася, без війни. Це наша остання пропозиція не лише українцям, а й усім країнам, які підтримали громадянську війну на Донбасі. Я переконаний, що ми зробимо все можливе та неможливе».

Територія

За словами Захарченка, до складу Малоросії увійдуть 19 областей колишньої України (за винятком Криму). Територія заявленої нової держави може становити близько 577 тис. кв. км.

Наразі площа окремих районів Донецької та Луганської областей з особливим порядком самоврядування становить понад 15 тис. кв. км – близько третини від сукупної площі Донецької та Луганської областей. У переліку населених пунктів під контролем сепаратистів на Донбасі крім Донецька та Луганська 22 міста обласного значення. У лютому 2017 року голова ДНР Олександр Захарченко підписав указ, який встановлює для лінії зіткнення між ДНР та Україною статус державного кордону. Лінія дотику визначається як умовне розмежування між територією, де розміщені населені пункти під контролем державної влади України та територією під контролем державних органів невизнаної ДНР.

Прапор

Прапором проголошуваної держави Захарченко назвав прапор Богдана Хмельницького.

Буд

Малоросію проголосили федеративною державою із широкою автономією регіонів. У веденні центральної влади питання федерального бюджету, армія, спецслужби, митниця, Центробанк, податкова поліція, екологічна обстановка, а також базові стандарти освіти та медицини. Захарченко зазначив, що для ухвалення нової конституції на всій території проголошеної держави пропонується запровадити надзвичайний стан на строк до трьох років.

Принципи та цілі

Під час підготовки конституції пропонується спиратися принцип військового нейтралітету, традиційні цінності, «які базуються на православної картині світу», при рівноправності традиційних релігій.

Також як принцип пропонується використовувати відмову від підвищення пенсійного віку, заморожування та можливе зниження тарифів ЖКГ. У разі згоди Євросоюзу пропонується зберегти запроваджений у 2017 році безвізовий режим.

Економіка

Малоросія, за задумом укладачів конституційного акта, має стати економічним «мостом» між «Сходом та Заходом, Північчю та Півднем», відновити участь у СНД, взяти курс на вступ до Союзної держави Росії та Білорусії, а також співпрацювати з ЄАЕС. У ключових галузях промисловості передбачається створити держконцерни.

Малоросійська губернія була створена у складі Російської імперії у 1764 році після ліквідації Гетьманщини. У 1765-1773 роках адміністративним центром губернії було місто Глухів, потім центр було ненадовго перенесено до Козелець, а 1775 року - до Києва. Проте вже восени 1781 року Малоросійська губернія була поділена на Новгород-Сіверське, Чернігівське та Київське намісництва.

У 1796 Малоросійська губернія була відтворена, причому цього разу в неї включили не тільки територію трьох намісництв, але також околиці Полтави і Кременчука. У той же час зі складу губернії було виведено Київ, місце якого як губернський центр зайняв Чернігів.

У 1802 році Малоросійська губернія була поділена на Чернігівську та Полтавську губернії, що входять до Малоросійського генерал-губернаторства, до якого пізніше була приєднана Харківська губернія. Резиденцією генерал-губернатора до 1837 року була Полтава, а з 1837 року і до скасування генерал-губернаторства 1856 року – Харків.

Після 1856 року назва «Малоросія» аж до 1917 року напівофіційно використовувалася для збірного позначення Волинської, Київської, Подільської, Харківської, Полтавської та Чернігівської губерній.

Незважаючи на те, що в повідомленні на порталі «Новини Донецької республіки» говорилося, що рішення про створення Малоросії влада ДНР і ЛНР прийняла спільно, ЛНР спростувала свою участь у проекті. Голова Народної ради ЛНР Володимир Дегтяренко, що влада самопроголошеної республіки не брала участі у підписанні документа. Крім того, він додав, що не вважає створення Малоросії доцільним.

Президент України Петро Порошенко, коментуючи ініціативу Захарченка, на Малоросію чекає та сама доля, що й проект створення Новоросії. На його сторінці у Twitter з'явився запис його виступу, в якому він говорить про бажання Росії розколоти Україну навпіл за допомогою проекту «Новоросія».

«Цей проект повністю закрито. Нова армія України зупинила російську агресію. Коли я був обраний президентом, весь Донбас був окупований Росією. Ми звільнили дві третини території Донбасу, зокрема Сєвєродонецьк, Лисичанськ, Краматорськ, Слов'янськ, Маріуполь та багато інших міст. Ми зруйнували мрію Росії про Новоросію», - заявив Порошенко.

За пропозицією Захарченка, держава Малоросія знаходиться на території сучасної України. Від назви «Україна» пропонувалося відмовитися, тому що нинішня київська влада «дискредитувала себе» революцією «євромайдану».

Втім, сама назва нової держави викликає сумніви. З історичного погляду всю Україну називати Малоросією некоректно. З Середніх віків цим топонімом називалися Галицька та Київська митрополії, частини Русі, а також держава, створена Богданом Хмельницьким. Проте всі ці території були меншими, ніж сучасна Україна, крім того, мали ту чи іншу політизовану конотацію, і будь-яка з них не в змозі об'єднати нинішнє українське населення.

Крім того, раніше самопроголошені Донецька і Луганська народні республіки називали себе ще одним топонімом — Новоросією. У результаті у багатьох спостерігачів назва «Малоросія» стала приводом для жартів.

2. Позиція ЛНР

Для того, щоб «Малоросія» отримала хоч якісь перспективи, потрібна підтримка і ДНР, і ЛНР. Проте друга народна республіка брати участь у цьому проекті не збирається.

Ми не плануємо. Це внутрішня ініціатива ДНР. У нас є повістка, де позначені нагальні питання, які вимагають свого обговорення та вирішення», — заявив учасник делегації від ЛНР у політичній підгрупі з Донбасу Родіон Мірошник через лічені години після оголошення «Малоросії».

Багато політиків у ДНР, до речі, також були вкрай здивовані оголошенням Малоросії. Як сніг на голову! Ніхто нічого не казав! — так охарактеризувало ситуацію «Газеті.Ru» джерело в середній ланці уряду ДНР. — Усі дуже стурбовані. Те, що відбувається, нагадує 2014 рік, коли багато що теж відбувалося за командою, без підготовки і зовсім несподівано».

3. Мінські угоди

Ідея «Малоросії», очевидно, суперечить мінським угодам, які сьогодні диктують оптимальні правилаврегулювання донбаського конфлікту. У цих документах витримано нейтральний тон, ніхто не звинувачується у військовій агресії, крім того, йдеться про об'єднання України. З цим згодні всі сторони, які беруть участь у переговорному процесі у білоруській столиці: Київ, ДНР та ЛНР, Росія, а також ОБСЄ, яка представляє інтереси Євросоюзу.

Ці ж правила задовольняють учасників «нормандської четвірки», переговорного формату, що має сприяти просуванню мінського процесу. У «четвірку», крім лідерів Росії та України, входять президент Франції та канцлер Німеччини.

Згідно з мінськими угодами, влада Києва зобов'язана провести широку амністію для громадян ДНР і ЛНР, а також реформувати конституцію, надавши Донбасу широку автономію. Досі цього зроблено не було. Самопроголошені республіки, у свою чергу, мають провести вибори за українським законодавством.

Як заявив «Газеті.Ru» Володимир Євсєєв, заступник директора Інституту країн СНД, наразі проект зі створення Малоросії не може бути затребуваним. Мінські угоди підписували і Київ, і самопроголошені народні республіки.

Якщо сторони виконають ці умови, потреба в Малоросії просто зникне.

Восени в Німеччині відбудуться вибори нового канцлера, і це, за оцінкою Євсєєва, лише посилить невизначеність у вирішенні донбаського конфлікту. У таких умовах створення Малоросії просто неможливе, вважає експерт. Він упевнений, що насамперед необхідно припинити стрілянину: «Порошенко порушує всі домовленості, тож вогонь досі ведеться».

Експерт також нагадав, що ідея Малоросії не подобається США, на допомогу яких так сподівається Київ.

«Америка не має жодної стратегії щодо України. У них навіть немає єдиного центрущодо прийняття рішень. Конгрес не надто налаштований на співпрацю з Трампом», — пояснив експерт. Малоросія, у свою чергу, лише ускладнить процес ухвалення рішень у Вашингтоні на українському напрямі.

4. Дискусія

Після того, як керівництво ДНР зіткнулося з нерозумінням навіть своїх найближчих союзників із ЛНР, Захарченко почав говорити про те, що Головна задачайого ініціативи з «Малоросією» — це розпочати дискусію.

«Ми запропонували дискусію та зробили свою пропозицію, – заявив він. — Жодних остаточних рішень не ухвалено». Тим часом, перспективи цієї дискусії туманні.

Про це 19 липня заявив повноважний представник Росії у контактній групі щодо врегулювання ситуації в Україні Борис Гризлов. «Я сприймаю це лише як запрошення до дискусії», — сказав він, додавши, що ця пропозиція «правовстановлюючих наслідків» не має. «Вона відноситься скоріше до інформаційної війни і не є предметом реальної політики», – вважає Гризлов.

Доцент кафедри політичної історії МДІМВ Кирило Коктиш у розмові з «Газетою.Ru» заявив про два варіанти тлумачення Малоросії. "Або ми намагаємося відродити ту саму гоголівську Малоросію, і тоді вона виникає як серйозний конкурент Києва, або ми формуємо новий придаток столиці", - вважає експерт.

За його словами, обидві ці ідеї мають вади. Більше того, навіть розпочинати дискусію про ці варіанти бачиться передчасним. "Поки немає конкретики, є лише запрошення до розмови", - вважає Коктиш.

"На мій погляд, ідея Малоросії - непідготовлена ​​імпровізація, експромт Захарченка", - вважає Олег Бондаренко, директор Фонду прогресивної політики. На думку співрозмовника «Газети.Ru», цей проект відображає загальну тенденцію багатьох політиків із початку конфлікту в Україні.

5. Позиція Росії

Російське керівництво також не підтримало ініціативи Захарченка. Про це заявили кілька ключових політиків, пов'язаних із мінським процесом.

Прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков спростував чутки про те, що Москва причетна до ідеї «Малоросії». "У Москві сьогодні про це дізналися зі ЗМІ", - заявив він. Борис Гризлов, у свою чергу, наголосив, що проект «Малоросія» суперечить мінським угодам.

За словами помічника президента РФ Владислава Суркова, «хайп» навколо Малоросії корисний, але лише з погляду стороннього спостерігача.

«Київ має євроутопію. Донецьк відповідає ідеєю Малоросії. Розгорається широка внутрішньоукраїнська дискусія, в якій видно рівень організації, аргументів та IQ сторін, що сперечаються. Але тут вже, висловлюючись по-малоросійськи: яка держава, така і IQ», — розповів він.

Як заявив ТАРС Олексій Чеснаков, директор близького Кремлю Центру політичної кон'юнктури, заяви Захарченка про «неоднозначні відгуки» на його ідею про нову державу підтверджують, що «жодної Малоросії не буде». «Втім, як і колишньої України. Потрібна дискусія про те, якою може бути переустановлена ​​країна та структура влади всередині неї, а також як будуватимуться відносини Києва та Донбасу, Києва та інших регіонів країни», — додав експерт.

Зараз багато хто пов'язує заяви, які пролунали в ЛНР і ДНР щодо створення Малоросії з тим, що нібито Володимир Путін і Дональд Трамп не домовилися. Я не став цього робити, оскільки це абсолютно різні речі.

Контекст

Україна не хоче бути «Малоросією»

Voice of America 22.08.2011

Малоросія замість України

Оглядач 18.07.2017

Малоросія, кругом і кроком марш!

Die Tageszeitung 03.05.2012

Швидше за все, цю заяву треба пов'язувати із остаточним оформленням позиції Росії щодо ЛДНР. Останні три роки було багато інформації про те, що буде з цими невизнаними республіками. Як Росія бачить їхнє формування, чому їх не об'єднали досі? Адже це було б логічно і легше було б ними керувати. І ось тепер Росія дає відповідь на це питання.

Насправді це дуже серйозна і небезпечна річ і не варто недооцінювати подібні заяви. По-перше, це спроба імплементації у життя російського бачення української історіїта української державності. І коли існувала ДНР та ЛНР, вони не мали жодної своєї історії. Адже такого поняття не було раніше. А ось Малоросія – це відоме всім поняття. За останні три роки фактично йшла деукранізація. Тобто була спроба створення власної ідентичності ДНР та ЛНР. Вочевидь це не зовсім зручно. Тому зараз із залученням істориків, відомих українських діячів іде спроба створення російського бачення державності.

По-друге, нема для кого секрет, що дії лідерів ЛДНР узгоджуються безпосередньо з російською владою. І ця ідея також була розроблена спільно з російськими політтехнологами та істориками. І це дуже небезпечно, оскільки ми не знаємо, як далеко готова зайти Росія з приводу підтримки цієї квазі-освіти ЛДНР. Це може зірвати міжнародні переговори і це може повністю зірвати виконання мінських домовленостей.

І ще один момент. Невідомо, як відреагує на це українська влада. Не можна просто не зважати і просто ігнорувати. Це не зовсім вірно. Потрібно максимально задіяти всі дипломатичні важелі. Не можна недооцінювати ці дії.

Андрій Бузаров - експерт з міжнародних та правових питань.

Матеріали ІноСМІ містять оцінки виключно закордонних ЗМІ та не відображають позицію редакції ІноСМІ.

Схожі статті

2023 р. videointercoms.ru. Майстер на усі руки - Побутова техніка. Висвітлення. Металобробка. Ножі Електрика.