Leta je potekal 1. kongres ljudskih poslancev ZSSR Otvoritev kongresa. Razcep v stranki

3. Prvi Gorno-Altajski kongres Po načrtih je potekal v Biysku od 1. julija do 6. julija 1917. Grigorij Ivanovič Choros-Gurkin, ki je zdaj končno nastopil kot vodja narodnega gibanja Altajcev, je postal njegov glavni organizator. Posebni komisar iz

NOVA POLITIČNA KONFIGURACIJA

V pogojih "perestrojke" (program reform, ki ga je od leta 1985 izvajal voditelj ZSSR Mihail Gorbačov) je bila izvedena delna posodobitev strukture državnih organov ZSSR, ki je bila po mnenju pobudnikov naj bi okrepil državo zvezo in preprečil njen razpad. Spremembe ustave novembra 1988 so razglasile Kongres ljudskih poslancev ZSSR za najvišji organ državne oblasti. Lahko bi obravnaval in odločal o katerem koli vprašanju v zvezi s pristojnostjo Unije. V izključno pristojnost kongresa je spadalo sprejemanje ustave in vlaganje amandmajev (z dvotretjinsko večino), urejanje državne ureditve in odnosov med republikami, določanje glavnih usmeritev notranje in zunanje politike, potrditev državnih načrtov in programov, izvolitev vrhovnega sveta in njegovega predsednika, potrditev predsednikov ministrov sveta, vrhovnega sodišča, generalnega državnega tožilca, odločanje o izvedbi referenduma itd. Kongres bi lahko odobril ali razveljavil zakone vrhovnega sveta in vladne odločitve.

Kongres je sestavljalo 2250 poslancev, izvoljenih z ljudskimi volitvami za 5 let. Od tega jih je bilo 750 izvoljenih iz teritorialnih okrajev z enakim številom prebivalcev, 750 iz narodno-teritorialnih okrajev (32 iz vsake sindikalne republike, 11 iz vsake avtonomne republike, 5 iz vsake avtonomne pokrajine in po 1 iz vsakega avtonomnega okraja) in 750 iz vseh območij. zveza javne organizacije(100 od komunistična partija, sindikalnih in zadružnih organizacij, po 75 iz Zveze komunistične mladine, svetov žena, veteranskih, znanstvenih itd. organizacije, ustvarjalni sindikati itd.). Redna zasedanja kongresa so bila sklicana enkrat letno.

Kongres ljudskih poslancev je izvolil stalni zakonodajni, upravni in nadzorni organ - vrhovni svet (analogno parlamentu). Določil je sestavo vlade, imenoval njenega predsednika in na njegovo priporočilo ministre, imenoval na najvišja vojaška in sodniška mesta, postavil temelje zakonodaje unije in izvajal gospodarsko ureditev, ratificiral mednarodne pogodbe in sporazume itd. Vrhovni svet je bil sestavljen iz dveh enakopravnih domov - Sveta zveze in Sveta narodnosti, oba pa sta bila izvoljena na kongresu ljudskih poslancev s tajnim glasovanjem vseh poslancev. Od leta 1989 ima vsaka zbornica 271 članov. Svet Zveze je bil izvoljen izmed poslancev, izvoljenih iz teritorialnih okrajev in javnih organizacij, Svet narodnosti - izmed poslancev, izvoljenih iz narodno-teritorialnih okrajev in javnih organizacij (po normativu: po 11 iz zveze). , po 4 iz avtonomne republike, po 2 iz avtonomne pokrajine, po 1 iz avtonomnega okrožja). Kongres je vsako leto obnovil petino članov obeh zbornic. Nesoglasja med zbornicama so bila predložena spravni komisiji, če pa ni bilo doseženega dogovora, kongresu ljudskih poslancev.

Funkcije vodje države so v bistvu prešle na predsednika vrhovnega sveta kot najvišjega uradnika države. Predstavljal je ZSSR v državi in ​​v tujini, nadzoroval pripravo zakonodajnih aktov in podpisoval akte kongresa in vrhovnega sveta, predstavljal poročila o razmerah v državi in ​​svetu ter o kandidatih za najvišje položaje. Mihail Gorbačov je bil leta 1989 izvoljen za predsednika vrhovnega sveta.

Enciklopedija "Circumnavigation"

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/SOYUZ_SOVETSKIH_SOTSIALISTICHESKIH_RESPUBLIK_SSSR.html?page=0,2#part-5

OTVORITEV KONGRESA

Predsednik Centralne volilne komisije za volitve ljudskih poslancev ZSSR VP Orlov.

predsedovanje.

Spoštovani tovariši, ljudski poslanci ZSSR! To mi je bila velika čast. V skladu z ustavo Zveze sovjetskih socialističnih republik bom moral jaz kot predsednik Centralne volilne komisije odpreti kongres ljudskih poslancev ZSSR.

Volitve in priprave nanje so potekale v razmerah široke odprtosti in odprtosti, kakršne še ni bilo, in hitre rasti politične aktivnosti delovnega ljudstva. To se je še posebej prepričljivo potrdilo v nedeljo, 26. marca, ko je več kot 172 mio Sovjetski ljudje- Skoraj 90 odstotkov vseh volivcev na seznamih je prišlo na volišča, da bi podprli perestrojko z izražanjem vseh odtenkov javnega mnenja.

Volitve so potrdile, da ljudje v Leninovi stranki vidijo silo, ki je sposobna združiti sovjetsko družbo, zagotoviti njeno konsolidacijo in najti učinkovite načine za reševanje perečih problemov in premagovanje težav. Močnejšega, vsedržavnega referenduma za komunistično partijo, njeno prenovitveno smer, še nismo imeli.

Danes je na kongresu prisotnih 2155 ljudskih poslancev ZSSR od 2249 izvoljenih. Podrobnejše podatke o rezultatih volitev, o sestavi poslancev bo sporočala poverilna komisija, ki jo bo volil kongres in ji bo Centralna volilna komisija posredovala vso dokumentacijo, potrebno za preverjanje pooblastil poslancev. .

Treba je povedati, da so danes v tej dvorani delavci, kolektivni kmetje, poveljniki proizvodnje, znanstveniki, kulturniki, vojaško osebje - ljudje različnih poklicev, različnih generacij, predstavniki ljudi z velikim političnim in intelektualnim potencialom.

Sestava poslancev odraža večnacionalni značaj naše države. Med njimi so predstavniki 65 narodov in narodnosti.

MEDOBMOČNA POSLANSKA SKUPINA

Jedro bodoče medregionalne skupine je bilo dejansko oblikovano že v prvih dneh prvega kongresa ljudskih poslancev ZSSR okoli demokratičnega dela moskovske delegacije, zaradi česar so ti poslanci takoj prejeli ime "moskovska skupina", čeprav je vključeval tako Leningradce kot predstavnike številnih drugih regij Unije. Najodmevnejši govori »moskovske skupine« na kongresu so bili akademik Andrej Saharov, zgodovinar Jurij Afanasjev, moskovski ekonomist Gavriil Popov, leningrajski ekonomist Anatolij Sobčak in nekdanji svetovni prvak v dvigovanju uteži Jurij Vlasov.

Medregionalna skupina se je oblikovala na svojem prvem zasedanju 7. junija 1989 v konferenčni dvorani hotela Moskva, 29. in 30. julija je potekala 1. generalna konferenca medregionalne skupine, na kateri je bilo določeno, koliko ljudskih poslancev in kdo natančno vključeni v razvojni cilj tisočletja. Sprejeti so bili "Povzetki za program praktičnih dejavnosti za poglobitev in izvajanje perestrojke" in izvoljen je bil koordinacijski svet 25 ljudi in 5 sopredsednikov. Konference se je udeležilo 316 poslancev, od tega 268 ljudi opredeljenih kot člani MDG. Ob upoštevanju tistih, ki so se predhodno prijavili v skupino, vendar niso mogli priti na konferenco, je bilo število medregionalne poslanske skupine na dan 30. 7. 89 388 ljudi.

V MDG so bili izvoljeni akademik Andrej Saharov, Boris Jelcin, Jurij Afanasjev, Gavriil Popov, Anatolij Sobčak (Leningrad), Nikolaj Travkin, Arkadij Murašev, Jurij Černičenko, Aleksander Obolenski (Apatiti), Genadij Burbulis (Sverdlovsk), Jurij Karjakin, Milen Martirosjan CC (Ukrajina), Sergey Stankevich, Evdokia Gaer (Vladivostok), Vladimir Volkov (Sverdlovsk), akademik VASKhNIL Vladimir Tikhonov, Viktor Palm (Estonija), Valentin Logunov, Alla Yaroshinskaya-Zgerskaya (Ukrajina), Mikhail Bocharov, Telman Gdlyan, Viktor Goncharov (Ukrajina), Mikhail Poltoranin, Alexei Emelianov, dopisni član. Akademija znanosti ZSSR Aleksej Jablokov. B. Jelcin, Yu. Afanasiev, G. Popov, V. Palm in A. Saharov so postali sopredsedniki CC, Arkadij Murashev je postal sekretar.

Med poslanci – člani MDG je bilo več oseb, neposredno povezanih z neformalnim gibanjem: vodja Ljudske fronte Karelije Sergej Belozercev, član Koordinacijski svet Sergej Stankevič iz Moskovske ljudske fronte, Igor Šamšev, predstavnik Jaroslavske ljudske fronte, Aleksander Obolenski, eden od ustanoviteljev Apatitskega prostovoljnega društva za spodbujanje perestrojke (DOSP). Kljub temu je večina članov MDG pripadala sovjetski statusni inteligenci in je bila daleč od radikalnih nazorov. Samo 49 % udeležencev 1. konference MDG je bilo soglasno za večstrankarski sistem, še 40 % za razpravo o uvedbi večstrankarskega sistema (5 % jih je bilo za ohranitev enopartijskega sistema). Za veliko število poslancev iz MDG so pogledi akademika A.D. Saharov se je zdel preveč radikalen in prav Saharov je prejel najmanj glasov od 5 sopredsednikov (69; Jelcin - 144).

Na 2. konferenci MDT, ki je potekala v Moskovski kinematografski hiši 23. in 24. septembra 1989, je bila sprejeta platforma MDT. Platforma je vsebovala zahtevo po odpravi 6. člena ustave ZSSR o "vodilni vlogi CPSU", demokratizaciji volilnega sistema, demokratičnem zakonu o tisku, zakonih o zemljišču, lastnini in novi Unijini pogodbi. . Pomemben del zahtev MDG je bil dejansko sprejet v letih 1989-90, vključno z odpravo 6. člena - kljub dejstvu, da v sorazmernem smislu MDG nikoli ni predstavljal več kot 12% skupnega števila ljudskih poslancev ZSSR. .

Medregionalna poslanska skupina je močno vplivala na oblikovanje splošnega programa demokratičnega gibanja v Rusiji, vključno s procesom odprave ideologije "pravega socializma", ki je prevladovala v gibanju v letih 1987-88. V veliki meri so na podlagi platforme MDH programski dokumenti LJUDSKE FRONTE RSFSR (konfederacija demokratičnih gibanj Rusije) in Medregionalnega združenja demokratičnih organizacij (MADO - koalicija demokratičnih gibanj ZSSR). ), kot tudi volilni blok "DEMOKRATIČNA RUSIJA", ki je bil razglašen oktobra 1989. 1990

Med delom II. kongresa ljudskih poslancev je Medregionalna poslanska skupina doživela resno krizo. A. Saharov in Yu. Afanasiev sta pozvala MDG, naj se odkrito razglasi za parlamentarno opozicijo, ki ne prevzema odgovornosti za dejanja vlade CPSU. S. Stankevich in A. Sobchak sta nasprotovala temu stališču. Smrt akademika Saharova je ustavila ostre polemike v okviru razvojnih ciljev tisočletja. Po pogrebu A. Saharova je bila najdena kompromisna rešitev: nekateri člani MDG so podpisali skupno izjavo, da se imajo za "opozicijo", nekateri niso podpisali, vendar so oboji ohranili svojo organizacijsko enotnost znotraj skupine. . Okoli 200 članov MDG se je pridružilo »opoziciji«.

V. Pribylovsky. Medregionalna poslanska skupina (MDG)

“NAJBOLJ AGRESIVNO-POKORNO”

predsedovanje. Tovariši! Tukaj imamo nakopičene nujne zahteve poslancev. Namestnik Afanasjev med kongresom prosi, da mu dovolite besedo. prosim

Afanasiev Yu.N., rektor Moskovskega državnega inštituta za zgodovino in arhive (okrajno volilno okrožje Noginsk, Moskovska regija). Spoštovani tovariši poslanci! Vsi smo poklicani h kritični oceni stanja v državi. Mislim, da moramo in moramo kritično ovrednotiti tudi svoje delovanje na kongresu. In v tem smislu je zaradi številnih razlogov, o katerih sem prišel govoriti, včerajšnje delo vašega kongresa name naredilo žalosten vtis.

Prvič, okoli polnoči nismo slišali glasu karabaške delegacije, ali, če sem natančnejši, se nismo nanj nikakor odzvali. In na koncu je ostal brez reakcije z naše strani. Malo prej smo vsi skupaj v bistvu pustili v politični izolaciji litovsko delegacijo, ki je nastopila s predlogom, ki je bil po mojem mnenju oblikovan na povsem neposrečen način, a vendarle s predlogom, ki ima osnovo. In zagnali smo običajen stroj. Več moralizirajočih in stigmatizirajočih govorov, vključno z govori Zalygina in Medvedjeva, ki ju spoštujem, čemur je sledila osupljiva večina. (Aplavz).

Še prej pa smo na hitro oblikovali sestavo vrhovnega sveta. V naglici, v kateri nismo slišali številnih z mojega vidika smiselnih predlogov. Zlasti predlog Rodiona Ščedrina. In na koncu je glas Rodiona Ščedrina izginil, z njim pa je v pozabo izginil tudi poslanec Travkin, o katerem se je razpravljalo. Poleg tega sem se kot mnogi tukaj udeležil sestanka, ki v bistvu ni vodil do nobenega normalni zaključki srečanje ruske delegacije, ki je potekalo v naglici in na katerem običajno ni bilo mogoče obravnavati veliko vprašanj. Tovariši, mislim, da lahko tukaj vsakdo svobodno izrazi svoje mnenje, tudi jaz, in zato govorim.

Še enkrat sem natančno pogledal sestavo našega vrhovnega sovjeta. To sem dolžan povedati, ker to mislim in sem prepričan v to: če upoštevamo stopnjo usposobljenosti poslancev glede na naloge, ki jih mora rešiti ta vrhovni svet, če upoštevamo raven njihove profesionalnosti, ki je potrebna v teh težkih razmerah za našo državo, potem smo ustanovili vrhovni sovjet Stalin-Brežnjev ... (Hrup v dvorani, aplavz). Zdaj pa o večini, ki se je oblikovala...

predsedovanje. Jurij Nikolajevič, potekle so tri minute.

Afanasiev Yu. N. Že končujem. Tudi to je depresivna stvar, o kateri sem želel govoriti. In apeliram na vas, na to, rekel bi, agresivno poslušno večino, ki je včeraj zavrgla vse tiste odločitve kongresa, ki jih ljudje od nas pričakujejo ... (Hrup v dvorani).

predsedovanje. Tiho, tovariši, mislim, da poteka resen pogovor.

Afanasiev Yu. N. Končujem, vendar vas samo prosim, da ne ploskate in ne kričite, ker sem to prišel povedati. Torej, spoštovana agresivno poslušna večina, vi pa, Mihail Sergejevič, bodisi pozorno poslušate to večino bodisi spretno vplivate nanjo. Tako lahko delamo naprej. Lahko smo poslušni, ne postavljamo v vrsto, lepo oddajamo zapiske. Lahko smo blaženi, kot nas je k temu pozval pater Pitirim. A ne pozabimo niti za minuto na tiste, ki so nas poslali na ta kongres. Niso nas poslali sem, da bi se obnašali prijazno, ampak da bi odločilno spremenili stanje v državi. (Aplavz).

Bralec o zgodovini Rusije. Od ZSSR do Ruske federacije. 1985-2001

Rusija - 2000. Sodobna politična zgodovina (1985-1999), zvezek 1, Kronika in analitika.

Prvi kongres ljudskih poslancev ZSSR se je začel v Moskvi 25. maja 1989. Kongres takoj ni potekal tako, kot so pričakovali organizatorji. Predsednik Centralne volilne komisije V.P.

Orlov, da konča svoj govor, kako je, ne da bi koga vprašal, pred osuplim občinstvom in šokirano državo riški zdravnik V.F. Tolpežnikov in povabil delegate, naj počastijo spomin na ubite ob razgonu demonstracij v Tbilisiju. Takoj, ko so bili objavljeni vnaprej pripravljeni seznami udeležencev predsedstva kongresa in predlogi dnevnega reda, se je na odru pojavila oseba, katere ime je poznala vsa država: akademik A.D. Saharov. Desetletja je bil znan kot disident, izgnan v Gorki, kot ustvarjalec vodikove bombe, prikrajšan za tri zvezdice Heroja socialističnega dela zaradi svojih dejavnosti za človekove pravice. Nekaj ​​vedeti je vedel, a velika večina je to videla in slišala prvič. Toliko bolj pomembno je bilo, kaj je povedal.

In Saharov je rekel naslednje: »Predlagam, da kot eno prvih točk dnevnega reda sprejmemo odlok kongresa ljudskih poslancev ZSSR. Doživljamo revolucijo, perestrojka je revolucija in beseda dekret je v tem primeru najbolj primerna. Izključna pravica kongresa ljudskih poslancev ZSSR je sprejemanje zakonov ZSSR, imenovanje visokih uradnikov ... V skladu s tem je treba spremeniti tiste člene ustave ZSSR, ki se nanašajo na pravice vrhovnega sovjeta ZSSR ... Drugo temeljno vprašanje, s katerim se soočamo, je - vprašanje je, ali lahko, ali imamo pravico voliti vodjo države - predsednika vrhovnega sovjeta ZSSR. ZSSR pred razpravo, pred razpravo o celotnem nizu vprašanj, ki določajo usodo naše države ... "

Saharov je izjavil, da podpira kandidaturo Gorbačova za to mesto, vendar je bila ta podpora po njegovih besedah ​​"pogojna". Vztrajal je pri alternativah pri volitvah predsednika vrhovnega sveta, pri obvezni obravnavi političnega programa kandidatov1.

Njegov govor ni bil govor izkušenega govornika. Ni imel "ukazovalnega glasu" ali spektakularno začrtanih fraz. Bilo je še nekaj – neverjeten pogum in odgovornost, ki sta presegala politične kalkulacije. Nagovoril ni le kongres, ampak tudi državo. Prepoznala ga je in se ga spomnila.

Država je slišala tudi glasove poslancev iz baltskih republik. Njihovi govori so se nanašali na prvi pogled na vprašanja tehnike parlamentarnih postopkov. Med njimi - pravica poslancev iz republik, da zahtevajo obravnavo vprašanja na seji kongresa, če ta predlog podpreta do dve tretjini republiških poslancev, takojšnje sprejetje pravil kongresa in šele po tej razpravi o drugih vprašanjih. Podprli so jih nekateri ruski poslanci. In ko je Gorbačov, ki je predsedoval kongresu, prebral opombo, da so »poskusi nekaterih poslancev, da kongres odvzamejo za razpravo o proceduralnih vprašanjih, zelo škodljiva stvar«, je tistim, ki so spremljali potek srečanja, postalo jasno: proceduralno zadeve so pomembna zadeva, po tem se parlamentarna seja (čeprav so se sprva bali uporabiti same besede parlament) razlikuje od kongresa stranke, kjer je vse vnaprej dogovorjeno, odločeno, delegati pa morajo samo še glasovati. soglasno.

Že prvi dan kongresa so se pokazali najbolj pereči nacionalni problemi.

Poslanci Gruzije so vztrajali pri preiskavi dogodkov v Tbilisiju, poslanci Armenije in Azerbajdžana so se medsebojno obtoževali dogodkov v Sumgajitu in Karabahu; podpolkovnik V.I. Alksnis je vodstvo latvijske SSR obtožil diskriminacije rusko govorečega prebivalstva v republiki, namestnika P.P. Falk je govoril o potrebi po obnovitvi nemške avtonomije (ASSR povolških Nemcev je bila med vojnimi leti likvidirana).

Gorbačov je bil jasen in nesporen favorit za mesto predsednika Vrhovnega sovjeta ZSSR. Pripombe, ki so bile naslovljene nanj, so se nanašale na smotrnost združevanja položajev generalnega sekretarja in predsednika vrhovnega sveta, prosil za pojasnilo o gradnji njegove dače na Krimu in dal "naročila" za prihodnost.

B.N. je bil nominiran dvakrat. Jelcina za to delovno mesto: prvič ga je predlagal V.A. Biryukov, drugi - G.E. Burbulis, oba iz Sverdlovske regije. Jelcin je zavrnil svojo kandidaturo. nekaj spletk v

Prvi kongres ljudskih poslancev ZSSR. Dobesedni zapis. M., 1989. T. 1. S. 9-11.

potek kongresa je uvedla samokandidatura A.M. Obolenski, inženir iz Apatitov. Ni pa ga bilo niti na volilnem seznamu. Kot rezultat glasovanja je Gorbačov prejel absolutno večino. "Za" - 2123 glasov, "proti" - 87.

Kongres je bil še posebej pester zaradi neposrednega televizijskega prenosa vseh zasedanj. V nekaj dneh so malo znani ljudje, izvoljeni za poslance, postali znani po vsej državi, prepoznali so jih ne samo "po videzu", ampak tudi po glasu. Televizija je ubila »sveto skrivnost« oblasti. Bila je možnost primerjave, ocene, strinjanja ali ugovora. Prenos zasedanj kongresa je postal močan, neprimerljiv katalizator političnih čustev.

Kongres ljudskih poslancev je prvič dal vsezvezno platformo za izražanje različnih pogledov in stališč. V dneh kongresa so republike dejansko postale to, kar so po ustavi le formalno bile - subjekti ZSSR. Težave, ki so skrbele prebivalstvo vsakega od njih, so bile odkrito imenovane. Delegacije baltskih republik so vztrajale pri preiskavi okoliščin sklenitve in oceni posledic pakta Ribbentrop-Molotov, pri uvedbi republiškega samofinanciranja in predlagale osnutek zakona o ekonomski neodvisnosti republik. Ukrajinska in beloruska delegacija sta imeli svoje ločeno mnenje pri oblikovanju proračuna ZSSR ob upoštevanju posledic černobilske katastrofe. Uzbekistanski delegati so protestirali proti dejavnostim Gdlyanove preiskovalne skupine.

Med volitvami poslancev v vrhovni svet ZSSR - stalni organ oblasti - je prišlo do neizogibnega razkola. Na skrbno pripravljeni listi kandidatov za vrhovni svet ni bilo ljudi, ki so postali voditelji opozicije. To je povzročilo Yu.N. Afanasjeva obtožiti tako poslance kongresa kot predsednika M.S. Gorbačova, da se vrhovni sovjet oblikuje kot »stalinsko-brežnjevski«, delegate kongresa pa označil za »agresivno poslušno večino«1.

Tudi Jelcin ni bil izvoljen. RSFSR je imela v Svetu narodnosti in krajev. Kot rezultat glasovanja je Jelcin dobil več kot polovico glasov, vendar je bil na koncu 12. Nepričakovano je poslanec iz Omska A. Kazannik, ki je bil izvoljen v vrhovni sovjet, zaprosil za samoumik pod pogojem, da Jelcin prevzame njegovo mesto. To je bil edinstven precedens. Poslovnik o delu kongresa ni predvideval, da bi lahko samoodstop pogojovali. Kongres bi lahko sprejel samoodstop, vendar brez pogojev. Sobčak je razbremenil splošno zmedo. Iz njegovih razprav o svetovni pravni praksi in različne možnosti Odločitev trenutnega pravnega incidenta je sledila, da je bilo treba zadovoljiti samozavrnitev Kazannika, tako da je njegovo mesto prevzel tisti, ki je zbral naslednje število glasov2. Ta postopek je potrdil kongres. Tako je Jelcin postal član vrhovnega sovjeta ZSSR.

Na kongresu je bil Jelcin v središču pozornosti novinarjev, vendar se ni mudilo na govorniški oder. Nastopil je le dvakrat in še zdaleč ni bil tako drzen kot A. Saharov, A. Sobčak, G. Popov ali S. Stankevič. eno

tam. strani 223-224.

Prvi kongres ljudskih poslancev ZSSR. Dobesedni zapis. M., 1989.

Zadnji dan G.Kh. Popov je napovedal ustanovitev "medregionalne poslanske skupine" (IDG), ki je pravzaprav postala politična opozicija znotraj kongresa ljudskih poslancev. Pri začetkih MDG je bil klub moskovskih poslancev. Izjavo o oblikovanju MDG na kongresu je podpisalo 157 poslancev1. Nato je njihovo število naraslo.

Med volilno kampanjo se je Jelcin držal stran od demokratičnega gibanja moskovske inteligence. Ko je kritiziral potek perestrojke, se je trudil, da ne bi pretiraval, ni meril na avtoritete, nenehno je poudarjal, da njegov volilni program ni v nasprotju s strankarskim, da podpira strateško usmeritev stranke in se razlikuje le v taktiki. .

Nejasnost Jelcinovih političnih pogledov so opazili tako njegovi nasprotniki kot zagovorniki. V. Fedorov (Sahalinski)2 je v komentarju na Jelcinov intervju z dne 19. oktobra 1989 za revijo Rodina zapisal: splošni razvoj sovjetska država." »Boris Nikolajevič je večkrat dokazal pogum svojega razmišljanja, v dobro demokracije je kršil številne tabuje, ki smo jih prejeli z materinim mlekom. Njegov politični credo pa še danes ni povsem jasen. Kar slišimo iz njegovih ust, je precej fragmentarno in nepovezano, kot pa preprosto neizrečeno.

Za demokrate, član Centralnega komiteja CPSU, minister Jelcin je ostal tujec, predstavnik partijske elite, čeprav osramočen. Tukaj sta le dve mnenji o njem, ki se nanašata na Sergeja Mitrofanova iz aprila 1989: »Toda zakaj se Jelcin še vedno bori proti aparatu? Kaj pa, če se samo bori za nov aparat, skuša rešiti, kar se še rešiti da, in pravzaprav ni subverziv temeljev, temveč predstavnik nove generacije voditeljev, ki so spoznali, da režejo vejo, na kateri sedijo?

Pavel Felgenhauer: »Fenomen Jelcin nima analogij v zgodovini sodobna Rusija. Zaupanja vreden partijski funkcionar se vrača v središče političnega življenja ne z aparaturnimi spletkami, temveč z opiranjem na jasno izraženo voljo ljudstva, ki pred našimi očmi dobiva poteze epskega junaka. Liberalno-radikalna opozicija je brezupno razdeljena. Ni možnosti, da se združite na kateri koli ideološki platformi, lahko pa se združite okoli karizmatične osebnosti. Okoli Jelcina se lahko združijo vsi«4.

Jelcinov prvi govor na zasedanju MDG ni bil uspešen. Očitali so mu, da je govoril kot sekretar območnega odbora. Mnogi organizatorji MDT so dvomili, ali naj povabijo Jelcina. Ob vseh svojih konfliktih s partijsko nomenklaturo ni presegel pravil igre, ki jih narekuje Sistem.

Logunov V. Medregionalna poslanska skupina: leto v opoziciji // Ljudski poslanec. 1990, št.12. Str.21.

V. Fedorov-Sahalinsky - leta 1990 predsednik regionalnega izvršnega odbora Sahalina, po volitvah je bil povabljen v vrhovni svetovalni in koordinacijski svet predsedstva vrhovnega sveta RSFSR, nato preoblikovan v predsedniški svet.

domovina. 1990. št. 1. Citirano po: Fedorov (Sahalinski) V. Jelcin. Tematski članek. - M., 1995. S.14,18-19 '

Referendum. Časopis Neodvisna mnenja 1987-1990. Izbrani materiali. M., 1990. S. 166-167.

G. Šahnazarov se je spomnil svojega pogovora z G. Popovom o Jelcinu. Na vprašanje, kaj so demokrati našli pri Jelcinu, je Popov odgovoril: "Ljudem je všeč ... Je drzen, sistem reže bolj hladno kot kdorkoli." Shakhnazarov: "Toda intelektualni potencial ni boleče velik." Popov: "In ni mu treba posebej uveljavljati, to je naša skrb." Shakhnazarov: "Gavriil Kharitonovič, kaj če se on, kot pravijo, odloči iti svojo pot?" Popov: "Hej, dragi moj, v tem primeru ga bomo kar vrgli in to je to"1. Bolj pregleden je bil

A. Saharov, ki mu pripisujejo besede: »vsi imamo svoj posel, na katerega lahko preklopite - znanost, poučevanje, umetnost. Jelcin nima nič drugega kot politično prihodnost. Z nami bo šel do konca." Kot ugotavlja S.S. Aleksejeva, Jelcinu je bila dodeljena določena vloga - ne duhovnega spremljevalca, ampak udarne sile, vodje.

Kakor koli že, Jelcin ni le postal član MDG, ampak je bil tudi izvoljen za enega izmed petih sopredsedujočih. Yu.N. Afanasjev, V.A. Palm, G.H. Popov in A.D. Saharov. Temeljne določbe platforme MDG so bile: priznanje zasebne lastnine, vključno z zemljiščem; decentralizacija oblasti; gospodarsko osamosvojitev republik, povečanje njihove suverenosti3.

V Vrhovnem sovjetu ZSSR je bil Jelcin izvoljen za predsednika Odbora za gradnjo in arhitekturo, v zvezi s tem je edini iz MDG postal član predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR. Ta odbor, oblikovan po sektorskem načelu, je bil ustanovljen na predlog Gorbačova posebej za Jelcina. Druge odbore in komisije VS naj se oblikujejo na podlagi problemov. Pri organizaciji dela odbora so bile velike težave. Vsi izvršni organi za upravljanje kapitalske gradnje v državi so bili likvidirani, zaradi reorganizacije Gosstroy ZSSR ni imel upravnih funkcij. Komisija je bila preobremenjena papirologijo, države in sredstev ni bilo dovolj.

Zdaj je bila Jelcinova pisarna v hotelu Moskva, kjer so bile luksuzne sobe rezervirane za delo odborov vrhovnega sovjeta. Po Olbikovih spominih sta bili v njegovi pisarni dve majhni mizici v obliki črke T, trije stoli z zelenim žametnim oblazinjenjem, dva enaka fotelja, majhen kavna mizica, svetlobne zavese na vratih, do sijaja zloščen parket in en navaden telefonski aparat. Na mizi je novinar opazil knjigo Severina Bialerja in Michaela Mendenbauma »Gorbačovljeva Rusija in ameriška zunanja politika«, ki jo je izdala založba Progress. Na polici je več knjig, med drugim "Arhitektura sovjetske Gruzije", knjiga o Gorbačovu v angleščini, "Bilten parlamentarne skupine ZSSR", katalog "Nove knjige v tujini" in druge. asistenta L. Sukhanov in A. Koržakov4.

Shakhnazarov G. Cena svobode. M., 1993, str.157.

Aleksejev, S.S. Gorbačov in Jelcin: zmagoslavje in drama // Izv. Ural. država univerza - Jekaterinburg, 2003. št. 25. Str.92.

RGANI. F. 89. Op. 9. D. 12. Glej tudi: Oblast in opozicija. Ruski politični proces XX

stoletja. M., 1995. S. 309.

Aleksander Olbik. Baltski vektor Borisa Jelcina, http://bookz.ru/authors/ol_bik-a1ek5aps1g/ebn/1-ebn.html

25. maj 1989 - prvi kongres ljudskih poslancev ZSSR je začel z delom. Kaj je ta dogodek pomenil za ogromno, močno večnacionalno državo? To so bili prvi vdihljaji svobode v državi, v kateri je vladala ena politična stranka. Po merilih zgodovinske kronologije je minilo relativno malo časa, a že zdaj je jasno, kako edinstven in brez primere je bil ta nov mejnik v političnem življenju države.

Kongres ljudskih poslancev ZSSR ni minil brezhibno: bilo je dovolj različnih pasti. Opozoriti je treba, da so bili prvič poskusi zamenjati zastareli model politične strukture velesile. Občutek krize je vodstvo države potisnil v iskanje novih alternativnih rešitev. Kako se je to zgodilo, je tema tega članka.

Potreba po reformi

Potreba po reformah, ki je dozorela v družbi, je bila očitna. Pod vodstvom Brežnjeva, ki je odobril politiko "stabilnosti", je bil zamujen trenutek nebolečega prehoda na nove družbene odnose. Konec sedemdesetih let so zahodne in vzhodne sosede prešle na fazo znanstvene in tehnološke revolucije oz. glavna značilnost ki je bila uvedba različnih znanstveno intenzivnih tehnologij.

Sovjetski gospodarstveniki, ki so jih odlikovali omejena obzorja, se niso želeli prestrukturirati. Lažje je pustiti vse tako, kot je. Celotne industrije so potrebovale posodobitev. Proizvodni stroški so bili gromozanski, zato njihova neučinkovitost. Poleg tega je bilo gospodarstvo čim bolj militarizirano. Več kot 20 % državnega proračuna je šlo za obrambno industrijo.

Samo spremembe so lahko spremenile način življenja, ki je vse dolgočasil. Začeli so lahko le »od zgoraj«. Do takrat je obstoječi represivni aparat učinkovito dušil naraščajoče nezadovoljstvo množic, vendar to ni moglo trajati dolgo. Zato so spremembe v družbi pričakovali in jih bili pripravljeni podpreti.

Upanje, da bodo našli soglasje, so oblasti ZSSR polagale na kongres ljudskih poslancev. A še vedno so morali izbrati. Treba je omeniti posebna pooblastila, ki so bila dana posodobljeni sestavi predstavnikov najvišje oblasti, saj so bile za njeno ustanovitev vnesene vse potrebne spremembe v takrat veljavno ustavo RSFSR.

Nova politična konfiguracija

V času ustanovitve kongresa ljudskih poslancev ZSSR je Gorbačov že izvedel delno posodobitev strukture upravnih organov. Spremembe ustave leta 1989 so tej skupščini poslancev podelile razširjena pooblastila in neomejeno moč. V njihovo pristojnost so spadala različna pomembna vprašanja: od pravice do urejanja glavnega zakona države - ustave, do odobritve vladnih odločitev in volitev vrhovnega sveta. Takrat je imel vlogo parlamenta, ki je hkrati opravljal tri klasične upravljavske funkcije hkrati. Z eno besedo, predsednik vrhovnega sveta je bil vodja države.

Sklic kongresa ljudskih poslancev ZSSR je potekal dvakrat letno. Svet, ki so ga izvolili udeleženci, je deloval stalno in se je letno posodabljal za 20%, da bi izboljšal dejavnost.

marčevske volitve

Ni mogoče reči, da je bila politika med najvišjimi prednostnimi nalogami navadnega navadnega sovjetskega državljana. Partija je vodila vse v »svetlo prihodnost«. 99,9% prebivalcev je podprlo odločitve vlade in nadaljevalo s svojimi posli, zavedajoč se, da ne odločajo o ničemer.

Vse se je spremenilo z volitvami Kongresa ljudskih poslancev ZSSR, ki so potekale 26. marca 1989. Prvič je bilo dano Alternativna možnost kandidati. Z velikim zanimanjem in grenkobo so razpravljali o različnih volilnih programih. Kandidati so se srečevali z volivci, javno debatirali s protikandidati.

Vse te novosti so spodbudile iniciativo državljanov v političnem življenju države. Presenečeni pa niso bili samo navadni državljani. Čas je, da nas presenetijo in razburijo nekateri visoki partijski funkcionarji. Njihova pričakovanja niso bila upravičena: ljudje jih niso izbrali. Volilna kampanja je bila precej dinamična. V nekaterih regijah je bil potreben celo drugi krog.

Osebni neuspeh M. S. Gorbačova se lahko šteje za dejstvo, da je bil direktor ZIL Brakov izbran proti B. N. Jelcinu, ki je pridobival popularnost. Vsa prizadevanja moskovskega mestnega odbora so bila očitno nezadostna. Jelcin je zlahka zdrobil svojega nasprotnika in dobil skoraj 90 % glasov.

Še ena klofuta in dodatna snov za razmišljanje je prišla od akademika Saharova. Strinjal se je, da postane ljudski poslanec, vendar le iz Akademije znanosti, ki mu je bila pri srcu. Dan prej je vodstvo te ustanove zavrnilo njegovo kandidaturo, čeprav jo je podprlo 60 različnih ustanov. Po mitingih in nemirih je liberalec Saharov vendarle nominiran.

Rezultati volitev v politbiro so postali »ledena prha«. Zdaj so tudi najbolj goreči optimisti razumeli, da je bil to neuspeh. Ljudje jim ne zaupajo več. Vsi navadni državljani so zamrznili pred televizijskimi zasloni v upanju, da bo kongres ljudskih poslancev ZSSR začel potrebne preobrazbe.

Udeleženci kongresa

Totalitarni sistem je imenoval volitve. Kot priznava Gorbačov v svojih spominih, je bilo 100 sedežev dodeljenih predstavnikom CPSU. To je bilo storjeno z namenom, da se na delo ne sprejmejo osebe, ki ne želijo preobrazbe. Po besedah ​​Gorbačova je to omogočilo imenovanje najvplivnejših demokratičnih osebnosti v poslanski zbor.

Na podlagi njegovih besed je bilo sklenjeno, da se na ta način zaščiti delo 1. kongresa ljudskih poslancev ZSSR pred vplivom vsemogočne komunistične partije. Pravzaprav se je vse izkazalo za popolnoma drugače. To lahko preverite tako, da pogledate sestavo udeležencev.

Prvi kongres ljudskih poslancev ZSSR je bil sestavljen iz treh delov. Prvih 750 predstavnikov je bilo delegiranih iz teritorialnih okrajev, ki so predlagali svoje kandidate na podlagi splošne volilne pravice. Nadaljnjih 750 predstavnikov so poslali narodno-teritorialni okrožji. Najbolj zanimivi v tem pestrem občinstvu so bili člani različnih javnih organizacij. Dodeljenih jim je bilo tudi 750 sedežev.

V Sovjetski zvezi je življenje vseh javnih združenj in organizacij nadzorovala CPSU. Zato so bili zaradi množičnega značaja na kongresu ljudskih poslancev ZSSR odgnani ne le kulturniki, novinarji, ampak tudi predstavniki društva ljubiteljev filma, »boj za treznost«, filatelisti itd. Čeprav so se med takratnimi političnimi elitami začele pojavljati veliko številnejše neformalne organizacije. Toda iz očitnih razlogov jim ni bilo dovoljeno delati na kongresu ljudskih poslancev ZSSR.

Strasti se razvnemajo

V republikah ZSSR je volilna kampanja prilila olje v vreli kotel medetničnih odnosov. Nepripravljenost na prijateljstvo z bratskimi republikami je bila tolikšna, da je bila včasih že najmanjša provokacija dovolj, da sta se zgrabila za goltanje. Pojav nacionalističnih čustev v različnih delih nekoč mogočne države je obetal razplamtenje različnih lokalnih konfliktov.

Doslej so le bajoneti zadrževali razpad, a vsem je bilo jasno: razmere se samo še slabšajo. Aprila 1989 je prišlo do očitnega primera nečloveškega ravnanja z zahtevami civilistov v Tbilisiju. Gruzijci so zahtevali izstop svoje republike iz Unije pod pogoji popolne neodvisnosti. Pred tem se je v zaledju Abhazije zgodil incident: lokalna samouprava je razglasila suverenost (ne želi se podrediti Gruziji).

Spontani miren shod, na katerem ni bilo nobenih poskusov prevzema oblasti, je bil razgnan. In to so storili z divjo okrutnostjo. Padalci, oboroženi s saperskimi lopatami, so napadli protestnike. Zelo dolgo niso mogli najti storilcev, ki so dali ta zločinski ukaz. Predstavniki komunistične partije so strahopetno prelagali krivdo drug na drugega. Prestiž vladajoče stranke je bil spodkopan.

V petnajstih dneh pred začetkom kongresa ljudskih poslancev ZSSR se je v življenju sovjetske družbe pojavil popolnoma nov pojav - stavkovno gibanje. Začelo se je med rudarji, ki so si prizadevali za večjo ekonomsko neodvisnost svojih podjetij in zagotovitev širokih pooblastil lokalnim oblastem. Brez politike. Edina stvar, ki so jo delavci iskali, je bila rešitev perečih vprašanj, ki bi pripomogla k razvoju industrije.

Ryzhkovljeva vlada je ugodila njihovim zahtevam. In potem so se začeli spopadi v drugih sektorjih gospodarstva. Ljudje so videli, da se da doseči rezultate. In potem ko so se voditeljem stavkovnega gibanja pridružila različna opozicijska gibanja, je bila njihova zmaga zagotovljena, kar se je izrazilo v promociji kandidatov za mesta v regionalnih in državnih organih oblasti.

Z eno besedo, do začetka dela prvega kongresa ljudskih poslancev ZSSR razmere v državi težko imenujemo mirne. Družbo so razdirala številna družbeno-ekonomska nasprotja, vendar je bilo upanje na mirno rešitev nakopičenih težav še vedno.

Otvoritev kongresa

Datum 1. kongresa ljudskih poslancev ZSSR je 25. maj 1989. Takšnega srečanja v vsej zgodovini obstoja CPSU še ni bilo. Poslanec Tolpežnikov je predlagal, da se spomin na žrtve ubitih v Tbilisiju počasti z minuto molka. Takoj je bilo jasno, da se za nejasnimi formulacijami ne bo dalo umolkniti, skriti, izvleči praznega klepetanja. Prvič so najboljši sinovi in ​​hčere ZSSR dobili besedo, da bi spregovorili o "bolečih stvareh".

Ostalo je le presenetiti zaporedje tistih dogodkov, ki so se zgodili. Med najbolj presenetljivimi epizodami velja omeniti samokandidaturo Obolenskega za mesto vodje Sveta in govor Saharova z alternativnim dnevnim redom.

Britanski "Sunday Times" je pri opisovanju dela 1. kongresa ljudskih poslancev ZSSR opozoril, da milijoni sovjetskih državljanov vneto berejo prepise sestankov. Delo je praktično zaustavljeno, debate, spori, razprave na ulici. Rusi zahtevajo še bolj radikalne reforme. Navdušenje je v porastu.

Posebna pozornost je bila namenjena vprašanju medetničnih odnosov. Pojavili so se celo predlogi za sklenitev reformirane sindikalne pogodbe med republikami. Treba se je soočiti s situacijo s tragedijo, zato je bila ustanovljena posebna komisija. Vodil ga je eden najbolj kompetentnih namestnikov A. A. Sobchak. On je bil tisti, ki je dal vse potrebne nasvete o pravne zadeve na kongresu.

Komisija se je odločila poslati generala Radionova, da izvede povračilne ukrepe proti nestrinjanju civilistov v Tbilisiju. Odločitev je sprejelo vodstvo Centralnega komiteja pod predsedovanjem Ligacheva. Šlo je za kaznivo odredbo, saj bi taka vprašanja morali reševati državni organi.

Ubogljivo-agresivna večina

Prvi kongres ljudskih poslancev ZSSR je potekal v razmerah dolgotrajne krize, hudega spopada z diktaturo ene politične stranke, ki je motila vse. Zato je bil eden od predlogov odprava 6. člena veljavne ustave. Ta člen je utrjeval prevlado komunistične partije. Akademik Saharov je predlagal vključitev razprave o tem vprašanju na dnevni red.

MS Gorbačov je bil pripravljen na dialog le v besedah. Pravzaprav je v najboljših tradicijah politbiroja prekinjal poslance s svojimi neumestnimi pripombami, spletkaril in vse je kazalo, da je bila njegova navidezna dobronamernost le maska ​​osebe, ki ji oblast polzi. Vendar je ni hotel izgubiti. A ni imel dovolj priložnosti, da bi jo obdržal - ni bilo niti avtoritete niti velike želje.

Na kongresu ljudskih poslancev ZSSR je bilo jasno, da obstajata dva tabora. Prvi, brez varčevanja s trudom, ponujajo povsem razumne rešitve. In kar je najpomembnejše - konkreten akcijski načrt za premagovanje gospodarske krize, ti ljudje so bili v očeh javnosti heroji. In slednji so bili po ustrezni definiciji rektorja Afanasjeva »ubogljivo-agresivna večina«, ki je glasovala na predlog predsedstva.

Liberalci svojih predlogov niso mogli uveljaviti, za nadaljevanje boja se je bilo treba ponovno zbrati. Po kongresu sestavijo Medregijsko poslansko skupino.

Najvišja točka dnevnega reda

12. decembra 1989 se je drugič sestal kongres ljudskih poslancev ZSSR. Opozicija, ki jo predstavlja MDG, je bila odločna. Na predvečer tega pomembnega srečanja so predlagali organizacijo opozorilne stavke. Vložki so bili visoki: Jelcin, Afanasjev in drugi sodelavci so nameravali narediti vse, da bi bili slišani. Zadnjič njihova pobuda za odpravo 6. člena sploh ni bila uvrščena na dnevni red. Gorbačov je naredil vse mogoče in nemogoče, da bi se to zgodilo s soglasjem s poslanci.

2. kongres ljudskih poslancev ZSSR je potekal v ozadju še hujše gospodarske krize. Vsem je bilo jasno: država je bila na robu velikih pretresov. Delo se je od prvih minut začelo živahno. Na dnevnem redu sta bili dve točki. Eden od njih je bil namenjen načrtovanju ukrepov za obnovo gospodarstva, drugi pa o priznavanju pooblastil poslancev. Pojavila se je pobuda, da se vključi najbolj kritičen trenutek tega sestanka - odprava 6. člena. Podan je bil predlog, da se ga uvrsti kot 3. točko dnevnega reda.

Sprva kongres tega vprašanja ni hotel uvrstiti na dnevni red. Kar veliko razočaranih ne le demokratično mislečih poslancev. Ankete so pokazale, da je bila večina sovjetskega prebivalstva izjemno razočarana nad CPSU. Zato je bila ena glavnih zahtev stavkajočih in nezadovoljnikov odprava ponesrečenega 6. člena. "Vodilna vloga vladajoče stranke" je bila tako močno kritizirana, da je bil Hruščovljev scenarij izgube oblasti povsem verjeten.

Konec komunistične hegemonije

"Prijateljstvo" sovjetskih narodov se je v vsej svoji slavi začelo kazati na stičišču 1989-1990. Uzbekistan, poboj Armencev v Bakuju, Kirgizistan, Tadžikistan. Le zahvaljujoč uvedbi vojakov se je uspelo izogniti večjim žrtvam. Tudi v sami Moskvi so bila različna razpoloženja. Množičen dobro organiziran več kot 200.000-glavi shod je pokazal, da ignoriranje zahtev ljudstva po večjih spremembah ustave ni več mogoče.

M. S. Gorbačov je mrzlično iskal načine, kako v trenutni situaciji izbrati "manjše zlo", še bolj pa ga je skrbelo ohranjanje osebne oblasti. Predlaga ustanovitev mesta predsednika ZSSR in preklic 6. člena. V tem primeru je strankarska elita imela vsaj formalne vzvode za pritisk nanj in ohranitev sistema. Predstavniki CPSU so izrazili svoje strinjanje s tem scenarijem.

Izredni 3. kongres ljudskih poslancev ZSSR, ki je potekal 12. in 16. marca 1990, je končal nenadzorovano edino oblast ene stranke v državi. Odslej je CPSU za vedno izgubila vodilno vlogo.

V zameno za to je Gorbačov dobil priložnost, da postane prvi in ​​zadnji predsednik ZSSR. Njegov rating je padal po vsej državi, njegov glavni tekmec Jelcin pa le naraščal. Zato, da bi ohranil oblast, se je Mihail Sergejevič raje odločil, da ne bo izvoljen na volitvah. S tem je samo potrdil negotovost svojega položaja.

4. kongres ljudskih poslancev ZSSR

To srečanje leta 1990 je znova dokazalo, da je propad najmočnejšega imperija le vprašanje časa in nepovraten. Po 3. kongresu se je Litva podala v prosto plavanje. In predstavniki vrhovnega sovjeta so poskušali ob slabi igri ohraniti dober obraz, izjavili so, da ni možnosti, da republike izrazijo neodvisnost in samoodločbo, dokler se ne sešteje skupno število glasov celotnega prebivalstva ZSSR. gor.

Prišel je čas za odločne ukrepe. Največja republika RSFSR je sprejela svoj proračun. Jelcin je bistveno zmanjšal financiranje centra. Začel se je počasen, a zanesljiv propad obrambne industrije, vesoljski programi. In kar je najpomembneje, to je bila izbira, ki jo je Rusija naredila na poti do lastne neodvisnosti.