2 Duma de Stat 1907 pe scurt. A treia Duma de Stat. Duma de Stat în Rusia modernă

Peste 20 de comisii au lucrat intens în Duma a II-a, luând în considerare proiectele de lege depuse de guvern și deputați. Față de Prima Duma, numărul solicitărilor deputaților către guvern, care, de regulă, au provocat o reacție negativă din partea autorităților, a scăzut de aproape zece ori. În același timp, deputații socialiști, care au văzut în Duma în primul rând o tribună de propagandă integral rusească, un loc de critică a guvernului și a liberalilor, au continuat să încerce să agraveze situația din Palatul Tauride, să intre într-o confruntare cu guvern.
Cabinetul lui Stolypin în timpul unei pauze de mai mult de șase luni în activitatea Dumei (iulie 1906 - februarie 1907) a pregătit pentru deputați un număr mare de diverse proiecte de lege și petiții pentru eliberarea de fonduri pentru nevoile diferitelor departamente și instituții. Printre aceste proiecte de lege s-au numărat o mulțime de așa-zise „vermicelli” legislative. Depunând astfel de proiecte la Duma, guvernul a încercat să creeze în societate aparența unui contact complet între autorități și parlamentari și, în același timp, a întârziat, în orice mod posibil, soluționarea unui număr de probleme politice acute.
6 martie 1907 a fost o „zi mare” în Duma: P.A. Stolypin a făcut o declarație guvernamentală, derulând un amplu program de reforme viitoare către deputați (deși majoritatea nu au fost niciodată implementate). Discursul premierului a marcat începutul discuției în Duma a celor mai importante probleme de politică internă. Caracteristic este însă că, cu excepția social-democraților, care s-au grăbit imediat să atace guvernul, celelalte facțiuni s-au abținut să se confrunte cu cabinetul și s-au limitat la a lua act de declarația lui Stolypin.

Pentru prima dată în istoria Rusiei, în primăvara anului 1907, la Duma a avut loc o discuție parlamentară despre bugetul țării - așa-numita listă a veniturilor și cheltuielilor statului. Social-democrații și social-revoluționarii au propus respingerea proiectului Ministerului Finanțelor, prezentat deputaților de către ministrul Finanțelor V.N.Kokovtsov, dar Duma a purtat o discuție preliminară, documentul a fost înaintat comisiei de buget, care de fapt era echivalează cu adoptarea ei. Comisia de buget a ținut 16 ședințe, dar bugetul nu a fost luat în considerare pe deplin, deși nu din vina Dumei de Stat. Sistemul în vigoare în Rusia a fost aspru criticat. impozite indirecte căzând în primul rând asupra săracilor. S-au spus multe și despre aparenta discrepanță dintre cheltuielile colosale pentru întreținerea aparatului de stat umflat și cheltuielile slabe pentru învățământul public. Deputații de stânga au încercat să atragă atenția publicului asupra creșterii creditelor pentru departamentul de poliție și, în opinia lor, a cheltuielilor excesive pentru armată și marine. Apropo de buget, trebuie amintit că drepturile bugetare ale Dumei erau sever limitate: nu putea schimba niciun articol din lista prevăzută de legislația actuală sau ordinele personale ale împăratului.

Dar principala piatră de poticnire pentru cooperarea Dumei cu guvernul, la fel ca în Prima Duma în urmă cu un an, a fost problema agrară, a cărei discuție a durat două luni și jumătate. Materialul principal pentru dezbatere a fost oferit de proiectul de lege al grupului muncitoresc (de fapt, acesta conținea ideea naționalizării întregului pământ și redistribuirea radicală a acestuia în favoarea țăranilor) și propunerile fracțiunii Kadet făcute de N.N. repetând practic, deși cu unele digresiuni, proiectul Cadet din 1906. Pentru P.A. au încălcat drepturile proprietarilor de pământ. Dar prim-ministrul nu a îndrăznit să pună în discuție în Duma a II-a proiectul său de lege (distrugerea comunității țărănești), care a fost pus în aplicare în noiembrie 1906 în perioada „Inter-Dummies”, realizând că odată cu componența a deputaților care a fost în Duma a II-a, ar fi necesar să se obțină aprobarea ei imposibilă. Drept urmare, discuția despre problema agrară a ajuns practic într-o fundătură.
După o discuție prealabilă, întrebările despre ajutorarea celor înfometați și șomerilor, desființarea curților marțiale, dar și despre amnistia politică, introdusă de deputații de stânga, au fost transmise comisiilor competente în urma unei discuții preliminare. Duma a decis să nu discute propunerea trudovicilor de a aboli pedeapsa cu moartea, pentru a nu agrava relațiile cu guvernul. În același timp, Duma s-a susținut și de o condamnare directă a „Terorii Roșii”, la care o împingeau cu putere de dreapta, jucând pe angajamentul cadeților față de metode pașnice, non-violente de luptă politică.
Un alt aspect important al activității celei de-a doua Dumei de Stat a fost lucrarea la Nakaz. Pentru cele trei capitole ale Nakazului adoptate deja de Prima Duma, comisia, prezidată de V.A. Maklakov, a pregătit încă două până la începutul lui mai 1907. Noile capitole au schimbat ordinea în care au fost luate în considerare facturile.
Ultimul mare proiect de lege pe care Duma de Stat a a doua convocare a început să-l ia în considerare a fost proiectul de lege al Ministerului Justiției privind transformarea instanței locale. Comisia, prezidată de I.V.Gessen, a adus modificări serioase proiectului de lege depus de minister, însă Duma nu a avut timp să ia vreo decizie cu privire la acest proiect de lege.
Spre deosebire de opinia negativă a fracțiunilor de stânga, Duma a II-a a adoptat, iar apoi, după aprobarea Consiliului de Stat și a țarului, cifrele de control pentru contingentul de soldați recrutați care urmau să fie chemați la serviciul militar au câștigat forța de lege. serviciu militarîn 1907. Ar fi trebuit să se demonstreze o soluție relativ lină și, cel mai important, rapidă a acestei probleme abordare statală deputaţi la problema apărării naţionale.
Deci, 102 zile ale celei de-a doua Dume de Stat s-au încheiat la 2 iunie 1907. Din cele peste 200 de proiecte de lege depuse de diferite departamente, Duma a reușit să ia în considerare doar 31, respingând 6, 3 proiecte de lege de la Duma de Stat trecute prin Consiliul de Stat. Un proiect de lege pentru desființarea curților marțiale a fost respins de Consiliul de Stat. Două facturi i-au venit lui Nicolae al II-lea și au fost semnate de el: privind alocarea a 6 milioane de ruble. pentru a-i ajuta pe cei care au suferit din cauza scăderii recoltelor și a foametei și despre contingentul de recruți în armată în 1907. Fără îndoială, deputații Dumei de Stat ai celei de-a doua convocari au mers înainte pe calea transformării acesteia într-o adevărată cameră legislativă, deși rezultatele finale păreau mai mult decât modeste.

„REVOLUȚIA A TREIA DE IUNIE”

La 3 iunie 1907, Nicolae al II-lea anunță dizolvarea Dumei a II-a și modificarea legii electorale (din punct de vedere juridic, aceasta însemna o lovitură de stat). Deputații Dumei a II-a au plecat acasă. După cum se aștepta P. Stolypin, nu a urmat nicio izbucnire revoluționară. Este general acceptat că actul din 3 iunie 1907 a marcat sfârșitul revoluției ruse din 1905-1907.

Manifestul privind dizolvarea Dumei de Stat din 3 iunie 1907 spune: „... O parte semnificativă din componența celei de-a doua Dume de Stat nu a fost la înălțimea așteptărilor noastre. Nu cu inima curată, nu cu dorința de a întări Rusia și de a-și îmbunătăți sistemul, multe dintre persoanele trimise din populație s-au pus pe treabă, dar cu o dorință clară de a spori confuzia și de a contribui la descompunerea Statului.

Activitățile acestor persoane în Duma de Stat au servit ca un obstacol de netrecut muncă rodnică. Un spirit de ostilitate a fost introdus în mijlocul Dumei însăși, care a împiedicat un număr suficient de membri ai acesteia să se unească care doreau să lucreze în folosul pământului lor natal.

Din acest motiv, Duma de Stat fie nu a luat în considerare măsurile ample elaborate de Guvernul Nostru, fie a încetinit discuția, fie le-a respins, fără să se oprească nici măcar la respingerea legilor care pedepseau lauda deschisă a unei infracțiuni și pedepseau aspru pe semănători de tulburări în trupe. Evitarea condamnării crimelor și violenței. Duma de Stat nu a acordat asistență morală Guvernului în chestiunea stabilirii ordinii, iar Rusia continuă să experimenteze rușinea vremurilor grele criminale.<…>

Dreptul de a face anchete la Guvern a fost transformat de o parte considerabilă a Dumei într-un mijloc de combatere a Guvernului și de incitare la neîncredere în acesta în rândul secțiunilor largi ale populației.

În cele din urmă, s-a realizat o faptă nemaiauzită în analele istoriei. Justiția a descoperit o conspirație a unei întregi secțiuni a Dumei de Stat împotriva statului și a puterii țariste. Dar când Guvernul Nostru a cerut înlăturarea temporară, până la sfârșitul procesului, a celor cincizeci și cinci de membri ai Dumei acuzați de această crimă și încarcerarea celor mai expuși dintre ei, Duma de Stat nu a respectat imediat cererea legală. ale autorităților, care nu au permis nicio întârziere.

Toate acestea ne-au determinat prin decretul dat Senatului de Guvernare la 3 iunie, să dizolvăm Duma de Stat a celei de-a doua convocari, stabilind data convocării unei noi Dume la 1 noiembrie 1907..."

Enciclopedia „În jurul lumii”

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page=0,6#part-5

NOU ORDIN ELECTORAL

Capitolul întâi

DISPOZIȚII GENERALE

Artă. 1. Alegerile pentru Duma de Stat au loc:

1) în provinciile și regiunile menționate la articolele 2-4 din prezentul regulament și

2) pe orașe: Sankt Petersburg și Moscova, precum și Varșovia, Kiev, Lodz, Odesa și Riga.

Artă. 2. Alegeri la Duma de Stat din provinciile guvernate de o instituție comună, precum și din provinciile Tobolsk și Tomsk, din regiunea Armatei Don și din orașele Sankt Petersburg, Moscova, Kiev, Odesa și Riga sunt deținute pentru motivele specificate la articolele 6 și următoarele din prezentul regulament.

Artă. 3. Alegeri la Duma de Stat din provinciile și orașele Regatului Poloniei, din provinciile Yenisei și Irkutsk, precum și din populația ortodoxă din provinciile Lublin și Sedlets și din cazacii armatei cazaci din Ural, se efectuează în temeiul specificat în Regulamentul privind alegerile pentru Duma de Stat, ed. 1906 (Cod de legi. vol. I, partea a II-a).

Notă: nu au loc alegeri separate ale unui membru al Dumei de Stat din orașul Irkutsk. Persoanele care au deținut calificarea electorală pentru orașul Irkutsk formează un congres general al alegătorilor orașului împreună cu alegătorii orașului din districtul Irkutsk; numărul alegătorilor din congresele provinciei Irkutsk este determinat de graficul atașat acestui articol.

Artă. 4. Alegeri pentru Duma de Stat în regiunile și provinciile din teritoriul Caucazului, în regiunile Amur, Primorsky și Trans-Baikal, precum și din populația rusă din provinciile Vilna și Kovno și orașul Varșovia, se efectuează pe baza unor reguli speciale atașate acestuia.

Artă. 5. Numărul membrilor Dumei de Stat pe provincii, regiuni și orașe este stabilit prin graficul anexat prezentului articol.

Din „Regulamentul privind alegerile pentru Duma de Stat din 3 iunie 1907” (Decretul Suprem nominal al Senatului de guvernare din 3 iunie 1907)

COMPOZIȚIA POLITICĂ A DUMEI DE STAT AL TREILEA

Din memoriile P.N. Milyukov

Prima revoluție rusă s-a încheiat cu o lovitură de stat la 3 iunie 1907: emiterea unei noi „legi” electorale, pe care noi, cadeții, nu am vrut să o numim „lege”, ci „regulament”. Dar a face această distincție în mod logic nu a fost, totuși, posibil: nu a existat nicio linie aici. Dacă Manifestul din 17 octombrie este considerat a fi o graniță, atunci „regulamentul” și nu „legea” au fost, în esență, „legile fundamentale” emise chiar înainte de convocarea Primei Dume: aceasta era deja prima „ lovitură de stat". Atunci și acum au câștigat forțele vechiului ordin: monarhia nelimitată și nobilimea locală. Atunci și acum victoria lor a fost incompletă, iar lupta dintre dreapta veche, învechită și embrionii noii a continuat și acum, doar la o frâu asupra reprezentării populare s-a adăugat altul: legea electorală de clasă. Dar acesta a fost, din nou, doar un armistițiu, nu pace. Adevărații câștigători au mers mult mai departe: s-au străduit pentru o restaurare completă...

Conform situației din 3 iunie, alegerile au rămas în mai multe etape, dar numărul alegătorilor care au trimis deputați la Duma de Stat în ultima etapă, în congresele provinciale, a fost atât de repartizat între diverse grupuri sociale încât să ofere un avantaj local. nobleţe.

Deci, odată cu creșterea din orașe, 154 de octobriști (din 442) au fost promovați la Duma. Pentru a-și forma majoritatea, guvernul, prin influența sa directă, a scos din dreapta un grup de 70 de oameni de „dreapta moderată”. S-a format o majoritate instabilă a celor 224. Lor trebuiau să li se alăture „naționaliști” mai puțin conectați (26) și sutele de negre deja complet nestăpânite (50). Astfel s-a creat un grup de 300 de membri, gata să se supună ordinelor guvernului și justificând dubla poreclă a Dumei a III-a: Duma „domnului” și „slujitorul”.

După cum puteți vedea, cea mai mare parte a fost creată artificial și departe de a fi omogen. Dacă Gucikov ar putea spune, chiar la primele ședințe ale Dumei, că „lovitura de stat efectuată de monarhul nostru este instaurarea unei ordini constituționale”, atunci aliatul său obligatoriu, Balashov, liderul „dreapei moderate,” ” a obiectat imediat: „Nu avem constituții.” recunoaștem și nu ne referim prin cuvintele: „sistem de stat reînnoit”...

Nu a existat însă unitate în această Duma și în rândurile învinșilor - cel puțin în măsura în care, cu păcatul în jumătate, ea s-a păstrat totuși în primele două Dume. Acolo am putea considera că toată Rusia „progresistă” fusese învinsă în lupta împotriva autocrației. Dar acum știam că nu erau unul învins, ci doi. Dacă am luptat împotriva legii autocratice pentru dreptul constituțional, atunci nu am putea să nu realizăm că ne-am opus în această luptă un alt oponent - legea revoluționară. Și nu am putea, în convingere și în conștiință, să nu considerăm că însuși cuvântul „drept” ne aparține numai nouă. „Dreptul” și „legea” au rămas acum ținta noastră specială de luptă, indiferent de ce. „Revoluția” a părăsit scena, dar este pentru totdeauna? Reprezentanții săi erau chiar acolo, în apropiere. I-am putea considera aliații noștri? Nu s-au considerat aliații noștri, chiar dacă temporari. Golurile, tactica lor au fost și au rămas diferite. După lecțiile grele din primele două Dooms, a fost imposibil să nu te împaci cu asta. Am spus că deja în Duma a II-a, Partidul Constituțional Democrat s-a emancipat complet de acele relații de „prietenie-vrăjmășie” prin care se considera legat în Prima Duma. În Duma a III-a, divizia a mers și mai departe.

A TREIA DUMA DE STAT SI GUVERNUL STOLYPIN

În timpul primei sesiuni, în general, s-a stabilit o interacțiune de succes între guvernul lui Stolypin și a treia Duma. Cu toate acestea, în unele cazuri, Duma nu a fost de acord cu miniștrii. Între Stolypin și Octobriști a apărut o ruptură din cauza discursurilor de opoziție și a voturilor acestora din urmă. În special, în ianuarie 1908, Octobriștii au votat pentru oportunitatea unui proiect de revizuire a regulilor bugetare; comisia Duma, în aprilie - mai au criticat activitățile Ministerului Afacerilor Interne (Guchkov a spus într-un interviu cu un ziar că acțiunile autorităților „poartă toate urmele epocii pre-reformei”), în mai au votat împotriva program naval.

Începând cu a doua sesiune (15/10/1908-6/2/1909), Stolypin a discutat cu deputații din stânga octobriștilor despre proiectele luate în considerare în Duma. Partea realesă a Prezidiului Dumei (formată din octobriști și naționaliști) a fost aleasă cu majoritate de dreapta la cadeți. La 20.10.1908, Duma, cu voturile tuturor fracțiunilor împotriva Octobriștilor, a decis să ia în considerare reforma țărănească (deja în vigoare în baza articolului 87 din Legile Fundamentale) înainte de transformarea instanței locale (ca ca urmare a acestei decizii si a razboiului mondial, a fost pusa in aplicare doar in 10 provincii.).

Reforma proprietății țărănești (după o procedură de conciliere cu Consiliul de Stat în 1910 a devenit lege) a adoptat dreptul-octobristul și cele mai radicale prevederi ale acesteia (privind recunoașterea comunităților care nu au fost redistribuite timp de 24 de ani ca fiind transferate în proprietatea gospodăriei (respinse de Consiliul la cererea lui Stolypin) și privind înlocuirea proprietății comunale personale (și nu familiale)) - majoritate centristă cu facțiuni poloneze. Au fost emise legi pentru a crește întreținerea ofițerilor (împotriva extremei stângi), pentru a crește pedepsele pentru furtul de cai (la inițiativa unui grup de țărani, împotriva unei părți din stânga) și pentru a crea regiunea Kamchatka. și Guvernoratul Sahalin, precum și Universitatea Saratov (împotriva unei părți a dreptei) și Fondul de construcție a școlilor (împotriva unei părți a dreptului sau în unanimitate). La sfârșitul anului 1908, proiectele de autoguvernare volost și așezări au fost înaintate Dumei. Stolypin a plănuit să accelereze primul, dar de fapt a abandonat aceste planuri.

În privința proiectelor privind schimbarea confesiunilor, comunităților de vechi credincioși și desființarea restricțiilor pentru cei care au înlăturat clerul (introduse de Ministerul Afacerilor Interne, tovarășul procuror-șef al Sinodului A.P. Rogovici s-a opus acestuia din urmă), octobriștii au restabilit prevederile care guvernul abandonase sub presiunea Sinodului. Proiectele pe aceste probleme au fost adoptate de majoritatea stângă-octobristă (toate fracțiunile de la octobriști până la social-democrați), precum și proiectul privind introducerea probațiunii (cu abținerea social-democraților cu o parte din dreapta națională). ). Ulterior, acestea au fost respinse oficial sau efectiv de către stat. consiliu (vezi probleme confesionale). Stolypin ca ministru vn. afacerile au preluat proiectul privind relațiile statului cu diverse confesiuni pentru a obține încheierea Sinodului...

Poziția politică a lui Stolypin în timpul sesiunii a slăbit semnificativ. În februarie 1909 V.M. Purishkevici a anunțat opoziția din partea dreptului la guvern ca fiind în favoarea unei ordini constituționale. În primăvară, Stolypin a suferit o înfrângere politică gravă în cazul Statului Major Naval al statelor, după care a început să abandoneze treptat planurile sale de reformă (în special, în probleme religioase și de volost). Trăsăturile conservatoare au început să se intensifice în politica guvernamentală. În mai 1909, a fost depus un proiect pentru crearea Golfului Kholmsk. (Vezi întrebarea Kholm), deși mai devreme trebuia să coincidă cu introducerea autoguvernării în Polonia. Stolypin a susținut propunerea grupului drept al statului. consiliu privind introducerea alegerilor la sovietic din provinciile vestice din curia națională, dar l-a abandonat sub presiunea octobriștilor...

După demisia anticipată a Khomyakov Stolypin 4/3/1910 a abordat precedentul. Comitetul Central și fracțiunile sindicatului din 17 octombrie A.I. Gucikov cu o scrisoare cu următorul conținut: „Voiam să vă spun că Alexandru [Alexander] Ivanovici Guchkov ar trebui să fie președintele Dumei de Stat pentru binele cauzei”. A fost ales și cu o majoritate centristă (voturile octobriștilor, naționaliștilor și progresiștilor împotriva dreptei în timp ce s-a abținut de la cadeți și evitând alegerile trudovicilor și social-democraților). În discursul său de deschidere, Gucikov a vorbit în favoarea întăririi monarhiei constituționale și a cerut diverse reforme. El a declarat: „Ne plângem adesea de diverse obstacole externe care ne împiedică munca sau distorsionează rezultatele finale... Trebuie să luăm socoteală cu ele și poate va trebui să luăm socoteală cu ele.” Mă refeream la dl. sfat. Evident, Guchkov a primit o promisiune de la Stolypin prin noi numiri sau în alt mod să ajungă de la Stat. Consiliul de aprobare a reformelor Dumei: este greu de presupus că Gucikov însuși spera să obțină presiune asupra camerei superioare de la Nicolae al II-lea sau cacealma.

Principalul rezultat legislativ al ședinței a fost aprobarea de către majoritatea octbrist-cadete (cu unii naționaliști) a reformei instanței locale, care prevedea desființarea tribunalelor volost, privarea șefilor zemstvi de putere judiciară și restabilirea o instanță de judecată aleasă. Majoritatea drept-octobristă a adoptat o lege cu privire la dreptul camerelor legislative ale imperiului de a emite legi cu privire la probleme importante care se aplică Finlandei. Au fost aprobate proiecte privind gospodărirea pământului (a dezvoltat o reformă țărănească, adoptată de majoritatea de centru-dreapta, după ce o procedură de conciliere cu Consiliul de Stat în 1911 a devenit lege), și crearea unui zemstvo occidental (de către majoritatea de centru-dreapta fără parte de dreapta si octobristi, unele prevederi - de majoritatea octbrist-cadeti). În considerarea acestor proiecte, unitatea Octobriștilor, a naționaliștilor și a guvernului a fost în general păstrată...

Criza constituțională din 1911 a dus la ruperea efectivă a Dumei cu Stolypin (inclusiv demisia lui Gucikov), scindarea fracțiunii naționale ruse (singura care a continuat să susțină guvernul) și, de asemenea, la deteriorarea relațiilor dintre Octobriştii şi naţionaliştii. De atunci, coordonarea acțiunilor majorității Dumei și a guvernului a încetat definitiv. Având în vedere bugetul Ministerului Afacerilor Interne, președintele fracțiunii sindicatului din 17 octombrie, S.I. Shidlovsky a criticat aspru politica guvernamentală.

D. Partidele de extremă stângă nu au boicotat aceste alegeri. Politicienii de dreapta au fost, de asemenea, foarte activi. A 2-a Duma de Stat, la fel ca și Prima Duma de Stat, s-a dovedit a fi puternic opusă guvernului în ceea ce privește componența. Cadeții au constituit din nou o majoritate relativă în ea, dar nu atât de convingător, au fost dați deoparte atât din stânga, cât și din dreapta.

Pe 6 martie, președintele Consiliului de Miniștri P.A. Stolypin. El și-a exprimat speranța pentru o cooperare strânsă între Duma și guvern în activitatea legislativă. Stolypin a subliniat gama de subiecte asupra cărora guvernul intenționează să prezinte proiecte de lege Dumei, în special cu privire la libertatea de conștiință și statutul juridic. biserică ortodoxăși alte credințe. El a remarcat că „legătura veche de secole a statului rus cu Biserica creștină obligă... să întemeieze toate legile asupra libertății de conștiință pe principiile statului creștin, în care Biserica Ortodoxă, ca dominantă, se bucură de respect și protecție specială din partea statului... În același timp, drepturile și privilegiile Bisericii Ortodoxe nu pot și nu trebuie să încalce drepturile altor confesiuni și dogme. Prin urmare... ministerul înaintează Dumei de Stat și Consiliului o serie de proiecte de lege care determină trecerea de la o religie la alta, cultul nestingherit, construirea de clădiri de rugăciune, formarea comunităților religioase, desființarea restricțiilor asociate exclusiv cu mărturisire. Majoritatea deputaților au salutat declarația guvernului cu strigăte de indignare și obstrucție. Pe 10 mai, domnul Stolypin, vorbind din nou în Duma, spunea că „oponenții statalității ar dori să aleagă calea radicalismului, calea eliberării de trecutul istoric al Rusiei, eliberării de tradițiile culturale. Au nevoie de șocuri mari, avem nevoie Marea Rusie» .

Guvernul a înaintat Dumei a II-a de Stat câteva sute de proiecte de lege, inclusiv 7 referitoare la statutul juridic al comunităților religioase:

• „Despre societățile heterodoxe și heterodoxe”,
• „Cu privire la permisiunea de a presta servicii neortodoxe și neortodoxe și construcția și amenajarea, reînnoirea și repararea clădirilor de rugăciune neortodoxe și neortodoxe”,
• „Despre schimbările în domeniul drepturilor familiei cauzate de libertatea de conștiință”,
• „Cu privire la modificarea prevederilor legale privind trecerea de la o confesiune la alta”,
• „Despre mănăstirile romano-catolice”,
• „Despre schimbările cauzate de proclamarea Manifestului Suprem la 17 octombrie 1905 în drepturile familiei" Și
• „Cu privire la desființarea restricțiilor cuprinse în legislația actuală, politice și civile, în funcție de apartenența la confesiunile heterodoxe și heterodoxe, inclusiv a Vechilor Credincioși și a sectelor care s-au separat de Ortodoxie, precum și a prevederilor legale care permit autorităților civile să se amestece în relaţiile spirituale ale persoanelor private”.

Toate aceste proiecte de lege au fost luate în considerare în Sfântul Sinod, care au fost propuse amendamente menite să păstreze statutul dominant, privilegiat al Bisericii Ortodoxe. Majoritatea acestor amendamente au fost ignorate de guvern.

Pentru o discuție preliminară a proiectelor de lege în Duma, s-au format o Comisie pentru Legislația Bisericii (Președinte - S.N. Bulgakov) și o Comisie pentru examinarea proiectelor de lege care vizează exercitarea libertății de conștiință (Cadet N.V. Teslenko). Dreapta, dreapta moderată și octobriștii erau pregătiți pentru o analiză constructivă a proiectelor de legi menite să extindă drepturile confesiunilor neortodoxe și neortodoxe, păstrând în același timp avantajele Bisericii Ortodoxe. Stolypin a încercat să se bazeze pe ei, sperând să atragă și facțiunile de stânga moderate la munca legislativă, inclusiv. cadeți. Dar cadeții și facțiunile apropiate lor au folosit tribuna Dumei pentru a propaga ideea egalității totale a comunităților religioase și a transformării Rusiei într-un stat neconfesional. Această poziție a dominat și ședințele comisiei pentru libertatea de conștiință (au fost 13 în total). Ca bază de discuție, comisia a adoptat prevederile cuprinse în proiectul de lege „Cu privire la libertatea de conștiință”, introdus de fracțiunea Cadet pe ordinea de zi a Primei Dume de Stat. Niciunul dintre proiectele de lege ale guvernului nu a fost supus de către comisie la dezbaterea plenară a Dumei. Indignarea a fost exprimată în publicațiile de dreapta, scriau autorii despre umilirea Ortodoxiei. Majoritatea Dumei a luat o poziție la fel de intransigentă cu privire la alte proiecte de lege ale guvernului.

Episcopul Evlogy (Georgievsky) a participat la activitățile a 3 comisii Dumei: privind legislația bisericească, învățământul public și agrar. În comisia agrară a apărat interesele țăranilor ortodocși din regiunea Kholm, care erau asupriți de moșierii catolici polonezi, ceea ce a provocat dezaprobarea multor deputați de dreapta care apărau inviolabilitatea proprietății nobiliare a pământului. Episcopul Evlogii a ridicat problema separării provinciei Kholm de regiunea Privislinsky (Polonia), întrucât majoritatea populației teritoriului erau ruși, ucraineni și bieloruși de credință ortodoxă sau uniată. Acest lucru a provocat o reacție puternic negativă din partea deputaților din țara poloneză și din toată stânga.

La 1 iunie, domnul Stolypin s-a adresat Dumei de Stat cu cererea de a priva imunitatea parlamentară a 55 de membri ai Dumei care aparțineau fracțiunii social-democrate. Aceștia au fost acuzați că complotează pentru a răsturna guvernul. Duma de Stat nu a fost de acord cu acest lucru, transferând cererea guvernului unei comisii speciale.

La 3 iunie, împăratul Nicolae al II-lea a emis un manifest „Cu privire la dizolvarea Dumei de Stat, la momentul convocării unei noi Dume și la schimbarea procedurii pentru alegerile pentru Duma de Stat”. În noul „Regulament privind alegerile pentru Duma de Stat”, semnat tot la 3 iunie, comparativ cu procedura anterioară, a crescut reprezentarea deputaților din curiile proprietarilor de pământ și marii proprietari de orașe, numărul de locuri pentru deputați din țărani și muncitori, precum și din periferia națională, a fost redusă. S-a chemat semnarea acestor documente și dizolvarea celei de-a doua Dume de Stat "lovitură de stat", deoarece împăratul, conform „Legilor de bază” adoptate la 23 aprilie.

Caracteristici generale ale activității legislative a Primei și a II-a Dume de Stat. motive pentru scurta lor viață.

La 27 aprilie 1906, Duma de Stat a început să lucreze în Rusia. Contemporanii l-au numit „Duma speranțelor oamenilor pentru o cale pașnică”. Din păcate, aceste speranțe nu erau destinate să devină realitate. Duma a fost înființată ca organ legislativ, fără aprobarea sa era imposibil să se adopte o singură lege, să se introducă noi taxe, noi elemente de cheltuieli în bugetul de stat. Duma s-a ocupat și de alte aspecte care necesitau consolidare legislativă: lista de stat a veniturilor și cheltuielilor, rapoartele de control de stat privind utilizarea listei de stat; cazuri de înstrăinare de proprietate; chestiuni de construcție căi ferate statul; cauze privind constituirea de societăți pe acțiuni și o serie de alte cazuri la fel de importante. Duma avea dreptul de a trimite cereri guvernului și de mai multe ori și-a declarat neîncrederea în acesta.

Structura organizatorică a Dumei de Stat a tuturor celor patru convocări a fost determinată de Legea „Înființarea Dumei de Stat”, care a stabilit durata Dumei (5 ani). Cu toate acestea, țarul ar putea să-l dizolve înainte de termen printr-un decret special și să stabilească alegeri și date pentru convocarea unei noi Dume.

Prima Duma de Stat a funcționat doar 72 de zile - de la 27 aprilie până la 8 iulie 1906. Au fost aleși 448 de deputați, dintre care: 153 de cadeți, 107 de trudovici, 63 de deputați din periferia națională, 13 octobriști, 105 non-partid și alți 7. . S.A. a fost ales Președinte al Dumei. Muromtsev (profesor, fost prorector al Universității din Moscova, membru al Comitetului Central al Partidului Kadet, avocat de studii). Pozițiile de conducere au fost ocupate de personalități marcante ale Partidului Kadet: P.D. Dolgorukov și N.A. Gredeskul (tovarăși ai președintelui), D.I. Shakhovsky (secretarul Dumei). Prima Duma de Stat a pus problema înstrăinării terenurilor proprietarilor de pământ și s-a transformat într-o platformă revoluționară. Ea a propus un program pentru democratizarea largă a Rusiei (introducerea responsabilității ministeriale la Duma, garantarea tuturor libertăților civile, educația universală gratuită, abolirea pedepsei cu moartea și o amnistie politică). Guvernul a respins aceste cereri, iar la 9 iulie Duma a fost dizolvată. În semn de protest, 230 de membri ai Dumei au semnat Apelul Vyborg către Populație, cerând nesupunere civilă (refuz de a plăti taxe și refuz de a servi în armată). Acesta a fost primul apel al parlamentarilor către națiune din istoria Rusiei. În fața instanței s-au prezentat 167 de membri ai Dumei, care a pronunțat un verdict - închisoare pentru 3 luni. A fost anunțată convocarea celei de-a doua Dume. P.A. a devenit Președintele Consiliului de Miniștri. Stolypin (1862-1911), iar I.L. Goremykin (1839-1917) a fost demis.

A doua Duma de Stat a lucrat timp de 103 zile - de la 20 februarie până la 2 iunie 1907. Din cei 518 membri ai Dumei, doar 54 de membri alcătuiau fracțiunea de dreapta. Cadeții au pierdut aproape jumătate din locuri (de la 179 la 98). Fracțiunile de stânga au crescut în număr: trudovicii aveau 104 locuri, social-democrații 66. Datorită sprijinului autonomiștilor (76 de membri) și altor partide, cadeții și-au păstrat conducerea în Duma a II-a. F.A., membru al Comitetului Central al Partidului Cadeților, a fost ales președinte al acestuia. Golovin (el este și președintele biroului zemstvo și al congreselor orașului, participant la marile concesiuni feroviare).

Problema principală a fost agricultura. Fiecare fracțiune și-a propus propriul proiect de decizie. În plus, Duma a II-a a avut în vedere: problema hranei, bugetul pe anul 1907, executarea listei de stat, recrutarea recruților, desființarea decretului de urgență privind curțile marțiale, reforma instanței locale. P.A. Stolypin a condamnat aspru fracțiunile de stânga ale Dumei pentru „sprijinirea bombardarilor” și teroarea revoluționară, formulându-și poziția cu cuvintele „mâna sus” și expresia decisivă „nu vei intimida”. Totodată, deputații au observat că Duma se transformă într-un „departament al Ministerului de Interne”. Ei au indicat teroarea de stat existentă și au cerut desființarea curților marțiale. Duma a refuzat P.A. Privați-l pe Stolypin de imunitate și predați fracțiunea social-democrată care pregătește răsturnarea sistemului de stat. Ca răspuns la aceasta, la 3 iunie 1907, au fost promulgate Manifestul și Decretul privind dizolvarea Dumei a II-a de Stat și numirea alegerilor pentru Duma a III-a. Totodată, a fost publicat textul unei noi legi electorale, aprobarea acestei legi a efectuat de fapt o lovitură de stat, întrucât potrivit „Legilor fundamentale ale statului” (art. 86), această lege urma să fie luată în considerare de către Duma. Noua lege electorală a fost reacţionară. De fapt, a readus țara la o autocrație nelimitată, a redus la minimum drepturile electorale ale maselor largi de populație. Numărul alegătorilor de la proprietari a crescut cu aproape 33%, în timp ce numărul alegătorilor de la țărani a scăzut cu 56%. Reprezentarea periferiei naționale a fost redusă semnificativ (de 25 de ori în Polonia și Caucaz, de 1,5 ori în Siberia); populația Asiei Centrale a fost în general lipsită de dreptul de a alege deputați în Duma de Stat.

Legea din 3 iunie 1907 a marcat înfrângerea revoluției ruse. Numărul deputaților a fost redus de la 524 la 448. În Dumas ulterior, dreptul a predominat. Se pare că motivul fragilității primelor Dooms este că absolutismul nu a vrut pur și simplu să renunțe la pozițiile sale fără luptă, a vrut să inverseze dezvoltarea istoriei dacă este posibil și, la un moment dat, a reușit parțial. A început perioada „monarhiei a treia iunie”.

Duma de Stat a Rusiei

Alegerile pentru Duma a II-a de Stat s-au desfășurat după aceleași reguli ca și în Prima Duma (alegeri în mai multe etape de către curie).

În același timp, campania electorală în sine s-a desfășurat pe fundalul unei revoluții în curs de stingere, dar în curs de desfășurare: „tulburări pe pământul agrar” în iulie 1906 a măturat 32 de provincii ale Rusiei, iar în august 1906 tulburările țărănești au măturat 50% din județele din Rusia. Rusia europeană. Guvernul țarist a pornit în cele din urmă pe calea terorii deschise în lupta împotriva mișcării revoluționare, care era treptat în scădere. Guvernul lui P. Stolypin a instituit curți marțiale, revoluționarii grav persecutați, a fost suspendată publicarea a 260 de cotidiene și periodice, iar partidelor de opoziție au fost aplicate sancțiuni administrative.

În 8 luni, revoluția a fost înăbușită. Prin Legea din 5 octombrie 1906, țăranilor li se acordau drepturi egale cu restul populației țării. A doua lege a pământului din 9 noiembrie 1906 permitea oricărui țăran să-și ceară în orice moment partea de pământ comunal.

Prin orice mijloace, guvernul a căutat să asigure o alcătuire acceptabilă a Dumei: țăranii care nu erau gospodari erau excluși de la alegeri, muncitorii nu puteau fi aleși în curia orașului, chiar dacă aveau calificarea locativă cerută de lege etc. De două ori, la inițiativa lui P.A.Stolypin, Consiliul de Miniștri a discutat problema modificării legislației electorale (8 iulie și 7 septembrie 1906), dar membrii guvernului au ajuns la concluzia că un astfel de demers este nepotrivit, întrucât era asociat cu o încălcare a Legilor Fundamentale și ar putea duce la o agravare a luptei revoluționare.

De această dată, la alegeri au participat reprezentanți ai întregului spectru de partide, inclusiv extrema stângă. În general, s-au luptat patru curente: dreapta, care reprezintă întărirea autocrației; Octobriștii, care au acceptat programul lui Stolypin; cadeți; un bloc de stânga care a unit social-democrații, socialiștii revoluționari și alte grupuri socialiste. Au fost multe întâlniri pre-electorale zgomotoase cu „dispute” între cadeți, socialiști și octubriști. Și totuși campania electorală a fost de altă natură decât în ​​alegerile pentru Prima Duma. Atunci nimeni nu a apărat guvernul. Acum se desfășura lupta în cadrul societății între blocurile electorale de partide.

Bolșevicii, refuzând să boicoteze Duma, au adoptat tactica de a crea un bloc de forțe de stânga - bolșevicii, trudovicii și socialiști-revoluționari (menșevicii au refuzat să participe la bloc) - împotriva dreptei și a cadeților. În total, în a doua Duma au fost aleși 518 deputați. Democrații constituționali (cadeții), care au pierdut 80 de locuri față de Prima Duma (aproape jumătate din câte), au reușit totuși să formeze o fracțiune de 98 de deputați.

Social-democrații (RSDLP) au câștigat 65 de locuri (numărul lor a crescut din cauza abandonului tacticii de boicot), Socialiștii Populari 16, iar Social Revoluționarii (SR) 37. Aceste trei partide au primit în total 118 din 518, adică. peste 20% din mandatele de deputat. Formal nepartid, dar puternic influențat de socialiști, Grupul Muncii, fracțiunea Uniunii Țărănești Toto-Ruși și învecinat acestora, doar 104 deputați, erau foarte puternici. În timpul campaniei electorale pentru Duma a II-a de Stat, trudovicii au lansat o amplă activitate de agitație și propagandă. Au abandonat programul, recunoscând producția suficientă de „ teren comun platformă” pentru a-i asigura acceptabilitatea pentru „oameni cu stări diferite”. Programul electoral al trudovicilor s-a bazat pe „Proiectul Platformei”, care conținea cerințele reformelor democratice de amploare: Convocarea Adunării Constituante, care urma să determine forma „democrației”; introducerea votului universal, egalitatea cetățenilor în fața legii, imunitatea personală, libertatea de exprimare, de presă, de întrunire, de sindicate etc., de autoguvernare locală urbană și rurală; în domeniul social - eliminarea succesiunilor și a restricțiilor succesorale, instituirea unui impozit progresiv pe venit, introducerea unui educatie gratuita; efectuarea reformei armatei; a proclamat „egalitatea deplină a tuturor naționalităților”, autonomia culturală și națională a regiunilor individuale, menținând în același timp unitatea și integritatea statului rus; baza reformelor agrare a fost „Proiectul 104”.

Astfel, ponderea deputaților de stânga în Duma a II-a a reprezentat aproximativ 43% din mandatele de deputați (222 de mandate).

Moderații și octobriștii (Uniunea din 17 octombrie) și-au corectat treburile - 32 de locuri și de dreapta - 22 de mandate. Astfel, aripa dreaptă (sau mai precis, centru-dreapta) a Dumei avea 54 de mandate (10%).

Grupurile naționale au primit 76 de locuri (polonezul Kolo - 46 și fracțiunea musulmană - 30). În plus, grupul cazaci era format din 17 deputați. Partidul Reformă Democrată a primit doar 1 mandat de deputat. Numărul persoanelor fără partid a fost înjumătățit, s-au dovedit a fi 50. În același timp, deputații polonezi care au format Kolo polonez aparțineau, în cea mai mare parte, partidului democraților poporului, care, de fapt, era un bloc de magnați ai industriei și finanțelor poloneze, precum și mari proprietari de pământ. Pe lângă „Narodovtsy” (sau național-democrați), care au stat la baza forței numerice a polonezului Kolo, acesta includea mai mulți membri ai partidelor naționale poloneze: politică reală și progresistă. După ce au aderat la Kolo polonez și s-au supus disciplinei sale fracționale, reprezentanții acestor partide „și-au pierdut identitatea de partid”. Astfel, Kolo polonez al Dumei a II-a a fost format din deputați care erau membri ai partidelor naționale ale democrației populare, politică reală și progresistă. Polonezul Kolo a sprijinit guvernul Stolypin în lupta sa împotriva mișcării revoluționare atât în ​​interiorul Poloniei, cât și în întregul imperiu. Acest sprijin în Duma a II-a s-a exprimat în principal în faptul că Kolo polonez, în confruntarea cu fracțiunile de stânga ale opoziției Dumei, în primul rând cu social-democratul, a aprobat măsuri guvernamentale de natură represivă. Îndreptându-și activitățile în Duma pentru a apăra autonomia Regatului Poloniei, polonezii erau un grup special cu scopuri speciale. R.V.Dmovsky a fost președintele Dumei poloneze Kolo II.

Deschiderea celei de-a doua Dume de Stat a avut loc la 20 februarie 1907. Cadetul de dreapta Fiodor Aleksandrovici Golovin, ales din provincia Moscova, a devenit președintele Dumei.

F. Golovin s-a născut la 21 decembrie 1867 într-o familie nobiliară. În 1891 a absolvit cursul la departamentul universitar al Liceului Țareviciului Nikolai și a susținut un examen la comisia de examinare juridică a universității. La finalul examenelor a primit diploma de gradul II. După absolvire, a început să facă performanță în domeniul activităților sociale. Pentru o lungă perioadă de timp a fost o vocală a districtului Dmitrovsky zemstvo. Din 1896 - vocala zemstvo-ului provincial din Moscova, iar din următorul 1897 membru al consiliului provincial zemstvo, șef al departamentului de asigurări. Din 1898 a participat la concesiuni de căi ferate.

Din 1899 - membru al cercului de conversație, din 1904 - Uniunea Zemstvo-Constituționaliști. A participat constant la congresele zemstvo și ale liderilor orașului. În 1904–1905 a fost președinte al biroului zemstvo și al congreselor orașului. 6 iunie 1905 a participat la deputarea lui Zemstvo către împăratul Nicolae al II-lea. La congresul de înființare al Partidului Constituțional Democrat (octombrie 1905) a fost ales în Comitetul Central, a condus Comitetul Provincial al Cadeților din Moscova; a jucat un rol activ în negocierile conducerii cadeților cu guvernul (octombrie 1905) privind crearea unui cabinet de miniștri constituțional.

20 februarie 1907, la prima ședință a Dumei de Stat din a doua convocare, cu majoritate de voturi (356 din 518 posibile) a fost ales președinte. În timpul activității Dumei, el a încercat fără succes să ajungă la un acord între diferite forțe politice și să contacteze de afaceri cu guvernul. Implementarea insuficient de clară a liniei Partidului Cadet de către acesta a condus la faptul că în a III-a Duma a rămas deputat obișnuit, a lucrat în Comisia Țărănească. În 1910, în legătură cu obținerea unei concesiuni de cale ferată, a demisionat din funcția de deputat, considerând aceste două ocupații incompatibile. În 1912 a fost ales primar al orașului Baku, însă, din cauza apartenenței sale la partidul Kadet, guvernatorul Caucazului nu l-a confirmat în funcția sa. În timpul Primului Război Mondial, a participat activ la crearea și activitățile unui număr de societăți; unul dintre fondatori și membru al biroului executiv, iar din ianuarie 1916 - membru al Consiliului societății Kooperatsia, președinte al Societății de Asistență pentru Victimele Războiului; Președintele Consiliului de administrație al Băncii Populare din Moscova, a participat la lucrările Uniunii Oraselor din întreaga Rusie. Din martie 1917 - comisar al Guvernului provizoriu. A participat la Conferința de Stat. Delegat al Congresului al 9-lea al Partidului Cadeților, membru candidat al Adunării Constituante (din provinciile Moscova, Ufa și Penza). După Revoluția din octombrie, a slujit în instituțiile sovietice. Sub acuzația de apartenență la o organizație antisovietică, prin decizia „troicii” UNKVD din Regiunea Moscova din 21 noiembrie 1937, a fost împușcat la vârsta de șaptezeci de ani. Reabilitat postum în 1989.

Nikolai Nikolaevich Poznansky și Mihail Egorovici Berezin au fost aleși deputați (tovarăși) ai președintelui Dumei de Stat. Secretarul celei de-a doua Dumei de Stat a fost Mihail Vasilevici Chelnokov, secretarii asistenți Viktor Petrovici Uspensky, Vasily Akimovich Kharlamov, Lev Vasilyevich Kartashev, Serghei Nikolaevici Saltykov, Sartrutdin Nazmutdinovich Maksudov.

A doua Duma a avut, de asemenea, o singură sesiune. A doua Duma a continuat lupta pentru influență asupra activităților guvernului, ceea ce a dus la numeroase conflicte și a devenit unul dintre motivele perioadei scurte de activitate a acestuia. În ansamblu, a doua Duma s-a dovedit a fi chiar mai radicală decât predecesorul ei. Deputații au schimbat tactica, hotărând să acționeze în cadrul statului de drept. Îndrumați de normele articolelor 5 și 6 din Regulamentul privind aprobarea Dumei de Stat din 20 februarie 1906, deputații au format departamente și comisii pentru pregătirea prealabilă a cauzelor care urmează să fie examinate în Duma. Comisiile constituite au început să elaboreze numeroase facturi. Problema agrară a rămas principală, asupra căreia fiecare fracțiune și-a prezentat propriul proiect. În plus, Duma a II-a a luat în considerare în mod activ problema alimentară, a discutat despre bugetul de stat pentru 1907, chestiunea chemării de noi recruți, desființarea curților marțiale și așa mai departe.

În timpul examinării întrebărilor, cadeții s-au arătat conformați, cerând „protejarea Dumei” și nu dând guvernului un pretext pentru dizolvarea acesteia. La inițiativa cadeților, Duma a abandonat dezbaterea asupra principalelor prevederi ale declarației de guvern, care a fost făcută de P.A.Stolypin și a cărei idee principală a fost crearea „normelor materiale” în care să se concretizeze noi relații sociale și juridice.

Principalul subiect de dezbatere la Duma în primăvara anului 1907 a fost problema luării măsurilor de urgență împotriva revoluționarilor. Guvernul, depunând Dumei un proiect de lege privind aplicarea măsurilor de urgență împotriva revoluționarilor, a urmărit un dublu scop: să-și ascundă inițiativa de a conduce teroarea împotriva revoluționarilor în spatele deciziei unei autorități colegiale și să discrediteze Duma în ochii populatia. Cu toate acestea, la 17 mai 1907, Duma a votat împotriva „acțiunilor ilegale” ale poliției. O astfel de neascultare nu i se potrivea guvernului. În secret de la Duma, aparatul Ministerului de Interne a pregătit un proiect de nouă lege electorală. A fost inventată o acuzație falsă cu privire la participarea a 55 de deputați la o conspirație împotriva familiei regale. La 1 iunie 1907, P. Stolypin a cerut ca 55 de social-democrați să fie îndepărtați de la participarea la ședințele Dumei și să îi lipsească pe 16 dintre ei de imunitatea parlamentară, acuzându-i că se pregătesc pentru „răsturnarea sistemului statal”.

Pe acest pretext exagerat, la 3 iunie 1907, Nicolae al II-lea anunță dizolvarea Dumei a II-a și modificarea legii electorale (din punct de vedere juridic, aceasta însemna o lovitură de stat). Deputații Dumei a II-a au plecat acasă. După cum se aștepta P. Stolypin, nu a urmat nicio izbucnire revoluționară. Este general acceptat că actul din 3 iunie 1907 a marcat sfârșitul Revoluției Ruse din 1905–1907.

Manifestul privind dizolvarea Dumei de Stat din 3 iunie 1907 spune: „... O parte semnificativă din componența celei de-a doua Dume de Stat nu a fost la înălțimea așteptărilor noastre. Nu cu inima curată, nu cu dorința de a întări Rusia și de a-și îmbunătăți sistemul, multe dintre persoanele trimise din populație s-au pus pe treabă, dar cu o dorință clară de a spori confuzia și de a contribui la descompunerea Statului.

Activitățile acestor persoane în Duma de Stat au servit ca un obstacol de netrecut în calea muncii fructuoase. Un spirit de ostilitate a fost introdus în mijlocul Dumei însăși, care a împiedicat un număr suficient de membri ai acesteia să se unească care doreau să lucreze în folosul pământului lor natal.

Din acest motiv, Duma de Stat fie nu a luat în considerare măsurile ample elaborate de Guvernul Nostru, fie a încetinit discuția, fie le-a respins, fără să se oprească nici măcar la respingerea legilor care pedepseau lauda deschisă a unei infracțiuni și pedepseau aspru pe semănători de tulburări în trupe. Evitarea condamnării crimelor și violenței. Duma de Stat nu a acordat asistență morală Guvernului în chestiunea stabilirii ordinii, iar Rusia continuă să experimenteze rușinea vremurilor grele criminale.

Dreptul de a face anchete la Guvern a fost transformat de o parte considerabilă a Dumei într-un mijloc de combatere a Guvernului și de incitare la neîncredere în acesta în rândul secțiunilor largi ale populației.

În cele din urmă, s-a realizat o faptă nemaiauzită în analele istoriei. Justiția a descoperit o conspirație a unei întregi secțiuni a Dumei de Stat împotriva statului și a puterii țariste. Dar când Guvernul Nostru a cerut înlăturarea temporară, până la sfârșitul procesului, a celor cincizeci și cinci de membri ai Dumei acuzați de această crimă și încarcerarea celor mai expuși dintre ei, Duma de Stat nu a respectat imediat cererea legală. ale autorităților, care nu au permis nicio întârziere.

Toate acestea ne-au determinat printr-un decret dat Senatului de Guvernare la 3 iunie, să dizolvăm Duma de Stat a celei de-a doua convocari, stabilind data convocării unei noi Dume la 1 noiembrie 1907...

Creată pentru a întări statul rus, Duma de Stat trebuie să fie rusă în spirit.

Alte naționalități care fac parte din Statul Nostru ar trebui să aibă reprezentanți ai nevoilor lor în Duma de Stat, dar nu ar trebui și nu vor fi printre ele, dându-le posibilitatea de a fi arbitrii problemelor pur rusești.

În aceeași periferie a statului, unde populația nu a realizat o dezvoltare suficientă a cetățeniei, alegerile pentru Duma de Stat trebuie suspendate.

Toate aceste modificări ale procedurii de alegeri nu pot fi efectuate în modul legislativ obișnuit prin acea Duma de Stat, a cărei componență am recunoscut-o ca nesatisfăcătoare, din cauza imperfecțiunii înseși metodei de alegere a membrilor săi. Numai Puterea care a acordat prima lege electorală, Puterea istorică a țarului rus, are dreptul să o anuleze și să o înlocuiască cu una nouă...”