În China există un sistem politic democratic. Sistemul de partide din Republica Populară Chineză. Întrebări și sarcini

08:32 — REGNUM Pentru a înțelege diferențele dintre partidele necomuniste din China, atât de de neînțeles pentru străini, și pentru a înțelege conținutul și scopurile acestora, agenția de presă Xinhua propune pe 6 martie în plină ședință a celui de-al 13-lea Consiliu Consultativ Politic Popular ( CPPCC).

Agenția notează că o șansă bună de a ridica subiectul a venit pe 6 martie, când liderii partidelor necomuniste din China au luat cuvântul la o conferință de presă, prezentând modul în care intenționează să-și integreze organizațiile în sistemul chinez de cooperare multipartidă și politică. consultări, precum și modul în care acestea intenționează să contribuie la modernizarea țării.

Conferința de presă a avut loc în marginea primei sesiuni în curs a celui de-al 13-lea Consiliu Consultativ Politic Popular al Chinei, principalul organism consultativ al Chinei.

Cine sunt ei?

• Comitetul Revoluționar al Kuomintangului (RCCK) - partidul a fost creat în 1948 la Hong Kong de susținătorii de stânga ai Kuomintang-ului, care s-au rupt de Kuomintang în timpul războiului civil chinez.
• Liga Democrată Chineză (CDL) - fondată în 1941 la Chongqing și este formată în principal din intelectuali care lucrează în domeniul culturii, educației, științei și tehnologiei. Inițial, a fost o susținătoare a „a treia cale” dintre comuniști și naționaliști în timpul războiului civil, dar s-a apropiat de PCC sub presiunea conducerii autoritare a Kuomintang-ului. Ciang Kai-shek.
• Asociația pentru Construirea Națiunii Democrate din China (CNDCA)- a fost fondată în 1945 de un fost membru al Ligii Democrate Chineze. Constă predominant din industriași patrioti, oameni de afaceri și intelectuali.
• Asociația pentru Avansarea Democrației (CAPD)- fondată în 1945, este formată în principal din intelectuali din sferele culturii, educației, presei și științei.
• Partidul Democrat al Muncitorilor și Țăranilor Chinezi (CPWDP)- Fondată în 1930 și compusă predominant din gânditori de top în domeniile sănătății, resurselor sociale și protecției mediului.
• Partidul Pursuit of Justice din China a fost fondată în 1925 la San Francisco. Se compune din chinezii care s-au întors în Regatul de Mijloc, precum și din rudele lor și din chinezii care trăiesc în străinătate și au avut legătură cu emigranții chinezi. Partidul a aderat la principiile federalismului și a unui sistem multipartid și a fost condus inițial de doi foști lideri ai războiului Kuomintang.
• Societatea Jiusan (Societatea 3 Septembrie)- a fost fondată în 1945 de inteligența de nivel superior și mediu asociată cu știința, tehnologia, cultură, medicină și îngrijirea sănătății.
• Liga Autonomiei Democratice Chineze- fondată în 1947 de oameni din Taiwan care trăiesc pe continent.

Cum functioneazã?

Liderii de partid participă la viața politică a țării în materie de consultare și dezbatere a relațiilor de stat și, de asemenea, monitorizează procedurile democratice din țară.

O parte semnificativă a membrilor partidelor necomuniste sunt și deputați ai celui mai înalt organ legislativ al Imperiului Celest - Congresul Național al Poporului (NPC) - și au posibilitatea de a participa la inițiativele legislative ale statului.

Nu partidelor comuniste de asemenea, a lansat o serie de investigații privind sănătatea, educația, integrarea economică regională și reducerea sărăciei.

Rapoartele de investigație sunt trimise direct Comitetului Central al Partidului Comunist din China sau Consiliului de Stat al Republicii Populare Chineze și ajută la formularea sau ajustarea politicii și legislației, spune președintele Comitetului Central al Comitetului Revoluționar al Kuomintangului. Wan Xiang.

Nou tip de sistem de partide

Președinte al Republicii Populare Chineze Xi Jinpingși-a împărtășit viziunea asupra sistemului politic chinez în timpul unei discuții cu consilieri politici, organizată pe 4 martie, înaintea primei sesiuni a celui de-al 13-lea Consiliului Consultativ Politic Național al Chinei (CPPCC).

Sistemul de cooperare militară și consultare politică condus de PCC este „Un nou tip de sistem de partide care a apărut din pământul chinez”, - a spus Xi, care este simultan secretarul general al Comitetului Central al Partidului Comunist din China și președintele Comisiei Militare Centrale a RPC, după cum sa raportat deja IA REGNUM.

Introducere2

Capitolul 1. Partidele politice din China3

§unu. Partidul Comunist din China3

4

Capitolul 2. Locul și rolul părților în China16

§unu. Înregistrarea legislativă a unui sistem multipartit în China16

§2. Cooperarea multipartidă și rolul partidelor democratice în RPC17

Concluzie24

Literatură 25

Introducere

La prima vedere, sistemul politic al RPC este un exemplu tipic de sistem unipartid. Cu toate acestea, rolul de conducere al Partidului Comunist Chinez, deși este consacrat în Constituție, este susținut oficial de un regim multipartit din țară și, pe lângă PCC, există mai multe partide democratice care funcționează liber, care participă la viața politică. .

Pe acest moment Tema unui sistem multipartid în RPC nu a fost suficient studiată și practic nu apare în publicații științifice. În literatura internă, rolul principal este acordat CPC, iar restul părților nu sunt luate în considerare.

De aceea, acest subiect este foarte relevant, deoarece partidele democratice nu numai că există ca partide aliate, ci au și funcții de control democratic și consultare politică, ceea ce înseamnă că sistemul politic al RPC are o structură mai complexă decât este obișnuit indică și este de interes pentru studiu.

Scopul lucrării: să ia în considerare caracteristicile sistemului multipartit al Chinei.

Obiective: trecerea în revistă a principalelor forțe politice din țară, identificarea rolului partidelor democratice și al cooperării multipartide în sistemul politic al RPC.

Monografia lui N.L. Mamaeva "Partidul și puterea: Partidul Comunist din China și problema reformării sistemului politic." Iată câteva statistici interesante despre raportul dintre membrii PCC și alte partide la guvernare. Site-urile oficiale ale tuturor celor înregistrați partide politice China, precum și textul Constituției Chinei din 1982.

Capitolul 1. Partidele politice din China

§unu. Partidul Comunist din China

Partidul Comunist Chinez a fost fondat la 1 iulie 1921. Fondator - Cheng Duxiu. Primul congres al PCC a avut loc la Shanghai în iunie-iulie 1921.

Inițial, Partidul Comunist din China s-a aliat cu Kuomintang (1922-1927), în 1927-1937 a avut loc o luptă pentru putere între Kuomintang și PCC, apoi, pentru o scurtă perioadă de timp, s-au reunit din nou în luptă. împotriva invadatorilor japonezi și în urma rezultatelor Războiului Civil din China (1948-1949) PCC a ajuns în sfârșit la putere.

PCC reprezintă interesele întregii populații multinaționale din RPC. Scopul final al PCC este instaurarea unei ordini sociale comuniste.

„Partidul Comunist din China este ghidat în activitățile sale de marxism-leninism, de ideile lui Mao Zedong, de teoria lui Deng Xiaoping și de ideile importante ale Triplei Reprezentări”.

Organul central de conducere al partidului este Congresul Partidului Întregii Chinei (convocat la fiecare 5 ani) și Comitetul Central ales de acesta.

Linia fondatoare a Partidului Comunist Chinez în perioada inițială de construire a socialismului este următoarea: să conducă și să unească poporul întregii țări, să acorde o atenție deosebită construcției economice, să susțină cele patru principii de bază ("să urmărești ferm și consecvent principalele linia partidului, susține cu fermitate eliberarea gândirii și o abordare realistă a cauzei, aderă neclintit la serviciul altruist al poporului, susține neclintit principiile centralismului democratic”) pentru a urma în mod constant o politică de reformă și deschidere, bazându-se pe propria noastră forță de a transforma China într-un stat socialist modern prosper, democratic și cultural.

Dintre sarcinile pe care PCC le stabilește în statutul său, se pot distinge următoarele: conservarea și îmbunătățirea sistem economic, eliminarea treptată a sărăciei, crearea unei societăți moderat prospere, satisfacerea nevoilor materiale și culturale în creștere ale oamenilor pe baza dezvoltării producției și a creșterii bunurilor publice, dezvoltarea forțelor productive, întărirea a puterii totale a statului socialist și a îmbunătățirii nivelului de trai.

Partidul Comunist din China exercită conducerea Armatei Populare de Eliberare a Chinei și a tuturor celorlalte forțe armate.

Secretar general al Comitetului Central al PCC - Hu Jintao.

La sfârșitul anului 2010, numărul membrilor de partid se ridica la aproximativ 80 de milioane de oameni.
§2. Partidele Democrate din China

Pe lângă Partidul Comunist Chinez, care ocupă o poziţie de conducere, mai există 8 partide numite democratice. Aceștia sunt: ​​China Democratic League, Chinese Kuomintang Revolutionary Committee, China Democracy Promotion Association, Zhigongdang (Pursuit for Justice Party), Partidul Democrat al Muncitorilor și Țăranilor din China, Societatea Jiusan (Societatea 3 septembrie), China Democracy Building Association și Taiwan Democratic. Liga Autoguvernamentului. Multe dintre aceste partide datează din al Doilea Război Mondial, rezistența japoneză și războiul civil chinez.

„Dacă în 1954 în membrii NPC membrii CPC reprezentau 54,48% din numărul total de deputați, iar numărul acestora în anii Revoluției Culturale a crescut la o cifră record de 76,3%, atunci în perioada reformelor, deschiderii și modernizare, a apărut următoarea dinamică: Începând de la al 6-lea NPC, numărul membrilor PCC din corpul reprezentativ al puterii a crescut treptat de la 62,5% în al 6-lea NPC la 72,9% în al 10-lea NPC. Numărul de membri ai partidelor democratice și ai non-partidelor, care în NPC de prima convocare (1954) reprezenta 45,51% din componența corpului de delegați, a prezentat o tendință descendentă înainte de începerea perioadei de reformă, mai ales în perioada revolutie culturala. Pornind de la CPN de a 6-a convocare, de la o cifră scăzută de 18,2%, reprezentarea partidelor democratice și nepartizanilor a rămas la acest nivel până în 1993, din 1993 a urcat ușor până la 19,21%. În CPN a 9-a convocare (1998) sa înregistrat o nouă scădere a nivelului de reprezentare la 15,44% NPC-a a 10-a convocare a înregistrat din nou o creștere, deși foarte nesemnificativă, a ponderii partidelor democratice și nepartizanilor în organism reprezentativ al puterii - la 16,09 %"

Sistemul multipartit al Chinei este însă diferit de alte sisteme multipartite. „Partidele democratice din China nu sunt nici o coaliție de partide de guvernământ, nici de opoziție, ci participanți activi la procesul politic”.

Partidele democrate recunosc rolul principal al PCC și sunt aliații acestuia. Cursul urmat de PCC și alte părți vizează cooperarea pe termen lung, coexistența pașnică, controlul reciproc și încrederea. Mulți membri ai partidelor democratice dețin funcții de conducere în organele politice, în sferele economice, culturale, educaționale, științifice și în alte sfere ale vieții publice.

În plus, structura partidelor democratice a fost în continuă dezvoltare, iar în prezent, există reprezentanțe locale ale partidelor democratice în aproape toate provinciile și orașele mari.

Asociația Chinei pentru Construirea Democrației (Minjiang)

Asociația Democrată a Construcțiilor din China a fost înființată la Chongqing la 16 decembrie 1945. Membrii principali sunt antreprenori patrioti implicați în industria și comerțul național, precum și inteligența chineză. „În prezent, are aproximativ 117 mii de membri, dintre care majoritatea sunt angajați în sfera economică. Are aproximativ 30 de reprezentanțe majore în provincii, districte și marile orașe»

Președintele asociației este Chen Changzhi.

Cooperează de mult timp cu PCC și a adus o contribuție pozitivă la lupta pentru victoria unei noi revoluții democratice și înființarea Republicii Populare Chineze, politica de reformă și deschidere, modernizare, împreună cu alte partidelor, au participat la elaborarea „Planului general”, la alegerea guvernului popular central. În special, în septembrie 1949, asociația a luat parte la prima ședință plenară a CPPCC (Consiliul Consultativ Politic al Poporului din China).

Activitatea Asociației Democratice pentru Construcții din China este strâns legată de sfera economică. Partidul se străduiește să construiască un socialism cu caracteristici chinezești, împreună cu transformarea industriei capitaliste.

Programul politic al partidului stabilește scopul de a „ține în sus marele stindard al socialismului cu caracteristici chineze, studiind serios teoria socialismului cu caracteristici chineze, urmând linia principală de construire a socialismului, îndeplinindu-și activ îndatoririle sale politice și funcțiile de control democratic și promovarea dezvoltării sferelor economice, politice, culturale și sociale, pentru a construi China într-un stat socialist modern prosper, puternic, democratic, civilizat și armonios.” (Această formulare este cuprinsă în cartele tuturor partidelor democratice).

Sarcinile prioritare ale partidului sunt: ​​construirea unei societăți moderat prospere, transformarea în sfera economică, practica modernizării socialiste, politica de reformă și deschidere, principalele probleme ale construcției economice și dezvoltării sociale, cercetarea condițiilor sociale și a opiniei publice. , încurajarea dezvoltării sectorului non-statal al economiei, încurajarea agriculturii, introducerea de inovații, dezvoltarea regională echilibrată, reformarea sistemului financiar și fiscal, combaterea sărăciei, îmbunătățirea calității învăţământul profesional, o contribuție adecvată la modernizarea întregii Chine. „Trebuie depuse eforturi pentru a menține un mediu politic calm, stabil, unificat și armonios”.

Este interesant de remarcat faptul că una dintre îndatoririle unui membru al Asociației Chinei Democratic Building, precum și ale altor partide, este să studieze marxismul-leninismul, ideile lui Mao Zedong, teoriile lui Deng Xiaoping și teoria reprezentării triple. .

De asemenea, asociația se opune ferm independenței Taiwanului, activităților secesioniste și promovează pacea și reunificarea cu patria-mamă, promovând activități sociale pentru a stabili contacte puternice cu Hong Kong și Macao.

Partidul Democrat al Muncitorilor și Țăranilor din China

Partidul Muncitorilor și Țăranilor din China (cunoscut și ca Partidul Industrial) a fost înființat la 9 august 1930 la Shanghai. Inițial a fost numit Partidul de Eliberare a Națiunilor Chineze, dar a fost redenumit în 1947.

În prezent, partidul este reprezentat în toate provinciile și regiunile autonome, precum și în marile orașe din China. Numărul total de membri ai partidului este de aproximativ 102 mii de oameni, în principal reprezentanți ai intelectualității mijlocii care lucrează în domeniul medicinei, farmaceutice, asistenței medicale în orașele mari și mijlocii.

Fondatorul partidului este Deng Yanda, actualul președinte este San Guowei, secretarul general este Chen Zongxing, deputații sunt Zhang Danying, Chen Xin, Wang Jizhong, Liu Xiaofeng, Cheng Shutao.

După înființarea RPC, Partidul Muncitorilor și Țăranilor din China a urmat programul CPPCC și a preluat conducerea Partidului Comunist din China. În noua perioadă istorică, Partidul Industrial a promovat activ politica medicală și de sănătate a PCC.

„În prezent, activitățile partidului sunt concentrate pe combaterea sărăciei, epidemilor, sprijinirea studenților, acordarea de asistență juridică secțiunilor vulnerabile ale societății și dezvoltarea asistenței medicale.”

Societatea poartă numele simpozionului democratic științific dedicat marii victorii a războiului antifascist (Chongqing, 3 septembrie 1945). Cum s-a format partidul la 4 mai 1946. În ianuarie 1949, Societatea 3 Septembrie a susținut inițiativa de a convoca CPPCC, iar în septembrie a luat parte la prima ședință plenară a CPPCC și la elaborarea „Programului general” .

„Coloana vertebrală a Societății 3 Septembrie este inteligența medie și comunitatea științifică și tehnică”. Activități principale: știință, tehnologie, sănătate.

Președinte - Han Qide. Deputați - Wang Zhizhen, Shao Hong, Se Xiaojun, Zhang Taolin, Lai Ming, Ma Tailong, Kong Bing, Pei Enfeng.

Membrii partidului sunt de aproximativ 100 de mii de oameni.

LA anul trecut Societatea 3 septembrie a promovat activ idei în domeniul sănătății și ecologiei, a fost implicată în prevenirea bolilor, cercetare și dezvoltarea politicilor pentru îmbunătățirea sectorului tehnic al economiei, îmbunătățirea capacităților interne de inovare, implementarea unei strategii naționale în domeniul proprietate intelectuală, problemele legate de securitatea alimentară, problema pensiilor și a burselor pentru personalul științific și tehnic pentru a încuraja absolvenții universitari să ocupe locuri de muncă, au încurajat dezvoltarea economiei locale și cooperarea cu țările străine. Au fost promovate și ideile de reunificare pașnică, păstrarea spiritului de patriotism și a culturii tradiționale a Chinei.

Carta definește Societatea 3 Septembrie ca „un partid bazat pe societatea științifică și tehnologică și pe inteligența medie, care menține relații de prietenie cu sindicatele politice și partidele politice, acceptă conducerea Partidului Comunist Chinez, prieteni apropiați ai partidului, cooperează. împreună cu PCC, promovează ideea de unitate națională și străduiește să construiască un socialism cu caracteristici chineze.”

Ideea principală a Societății 3 Septembrie este „aderarea strictă la teoria de bază a socialismului, linia principală, programul și experiența coexistenței multipartide pe termen lung și a controlului reciproc. Este necesar să se mențină un mediu politic stabil, un înalt spirit de patriotism, să promoveze politica de reformă și deschidere, să promoveze armonia socială, să implementeze noi etape de construire a unei societăți moderat prospere, să promoveze modernizarea socialistă, să realizeze reunificarea națională, să păstreze pacea și să dezvolte noi. tehnologii.”

Obiectivele sunt de a construi o țară orientată spre inovare, de a depune eforturi pentru îmbunătățirea nivelului de tehnologie și educație, de a dezvolta o strategie de dezvoltare durabilă, de a mobiliza entuziasmul, creativitatea și spiritul științific al membrilor partidului, de a promova moralitatea academică și profesională, de a promova introducerea tehnologică. inovarea, promovarea progresului științific și tehnologic, dezvoltarea unei culturi avansate, popularizarea cunoștințelor științifice, formarea de personal cu înaltă profesie, îmbunătățirea nivelului științific și cultural al țării, promovarea schimburilor prietenoase cu popoarele tuturor țărilor și înființarea contacte internationale.

Liga Democrată pentru Autoguvernare din Taiwan

Taiwan Democratic Self-Government League a fost fondată la 12 noiembrie 1947 la Hong Kong, dar în 1949 sediul ligii a fost mutat la Beijing.

Președinte - Ling Wenyi, adjuncți - Wu Guozhen, Chen Weiwen, Yang Jian, Shi Yinwon. Secretar general - Zhang Ning, vicepreședinte executiv Wang Yifu.

Dintre toate partidele democratice din China, Liga Taiwan este cea mai mică - are doar aproximativ 2 mii de oameni, aceștia sunt taiwanezi care trăiesc în China continentală.

Taiwanul a fost o parte integrantă a Chinei de mult timp, iar acum 98% din populația Taiwanului este chineză. „Liga Taiwanului a apărut ca o organizație politică care urmărea să îndepărteze Taiwanul de sub dominația Kuomintang și să stabilească acolo o guvernare democratică și autonomie locală”.

În septembrie 1949, Liga Guvernanței Democratice din Taiwan a luat parte și la prima ședință plenară a CPPCC. În onoarea deschiderii reuniunii din 23 septembrie, conducerea partidului a proclamat solemn: „Oamenii din Taiwan știu că trebuie să se opună imperialismului, feudalismului, capitalismului birocratic și împotriva dominației Kuomintang-ului, trebuie să distrugem complotul SUA. agresiunea imperialistă și eliminarea forțelor rămase ale Kuomintangului, contribuie la finalizarea unei noi revoluții democratice, pentru a obține eliberarea reală a poporului din Taiwan."

Partidul Zhigongdang

Partidul Zhigundang a fost înființat la San Francisco în octombrie 1925. „Este originar din Asociația Emigranților Chinezi și a fost creat pentru a lupta pentru drepturile și libertățile emigranților care s-au întors în patria lor”. În 1926, partidul și-a mutat sediul în Hong Kong. În 1931, ea a participat la propaganda anti-japoneză, iar în timpul ocupației japoneze a Xianggang, a fost aproape complet distrusă. Până în 1947, a fost restaurată, iar la al treilea congres s-a decis preluarea conducerii PCC și a noului drum socialist al revoluției. În 1949, ca și alte partide democratice, a fost invitat la ședința plenară a CPPCC.

Partidul Zhigongdan a adus o mare contribuție la politica de consolidare a relațiilor cu compatrioții din Hong Kong și Macao și emigranții chinezi. Reprezentanții lui Zhigundan au fost adesea implicați ca intermediari între China și alte state.

„În aprilie 2007, Wang Gang, președintele Comitetului Central al Partidului Zhigongdan, a fost numit ministru al Tehnologiei al Republicii Populare Chineze, primul reprezentant al Partidului Democrat care a fost numit ministru din 1950 în China”.

Partidul are aproximativ 20 de mii de membri.

Pe lângă îmbunătățirea cooperării multipartide sub conducerea PCC și promovarea unificării pașnice a patriei, sarcinile partidului sunt „de a proteja și proteja drepturile și interesele legitime ale repatriaților chinezi, ale rudelor acestora, ale emigranților chinezi care trăiesc în străinătate. , precum și activități politice active, ținând cont de opiniile și cererile lor rezonabile, participarea activă la activitățile sociale a emigranților și compatrioților chinezi din Xianggang și Macao.

După politica de reformă și deschidere, partidul Zhigongdang a început să stabilească în mod activ relații internaționale. Acestea includ vizite, schimburi internaționale în diverse domenii (în special culturale), asistență și strângere de fonduri în sprijinul bunăstării interne, care includ construcția de spitale, școli, lupta împotriva sărăciei și a consecințelor dezastrelor naturale, cooperarea activă cu emigranții chinezi și internaționale. organizații publice pentru investiții în China, organizarea publicului asistenta sociala.

În prezent, partidul Zhigongdang este reprezentat în peste 40 de regiuni.

„Scopul principal al partidului este de a consolida legăturile cu chinezii de peste mări, de a încuraja integrarea Chinei în comunitatea mondială și de a promova întoarcerea studenților chinezi de peste mări și a altor chinezi expatriați în patria lor”.

Liga Democrată a Chinei

Creat la 19 martie 1941 la Chongqing. Inițial a fost numită Liga Politică Democrată Chineză. În 1944, a fost redenumită Liga Democrată a Chinei. În 1947, Kuomintang a declarat partidul „ilegal”, iar sediul său a fost dizolvat.

În 1948, Liga Democrată Chineză a dezvoltat o nouă strategie politică, iar în 1949 a acceptat în mod deschis conducerea Partidului Comunist Chinez. „În timpul Revoluției Culturale, Liga Democrată și-a exprimat o serie de opinii și previziuni care au fost considerate inacceptabile, iar activitățile partidului au fost suspendate. Cu toate acestea, după înfrângerea Gang of Four [fracțiunea politică de stânga a PCC, care a fost responsabilă pentru evenimentele Revoluției Culturale - aceasta a inclus Jia Qing, Zhang Chunqiao, Yao Wenyuai, Wang Hongwen], activitățile partidului au fost restaurate.

După formarea RPC, Liga Democrată a început să ia parte activă la consultările politice, controlul democratic și managementul afacerilor statului.

Președinte - Jiang Shushen, prim-vicepreședinte - Zhang Meiying, vicepreședinte executiv - Zhang Baowen, adjuncți - Yi Zhengge, Ding Zhongli, Suo Lisheng, Zhang Ping, Xu Hui.

Principala componență a partidului - reprezentanți ai intelectualității înalte și mijlocii, angajați în domeniul culturii, educației și științei. „În total, partidul are aproximativ 214 mii de membri, dintre care 32,9% sunt implicați în domeniu. educatie generala, 25% - mai mare, 9,8% - în domeniul științific și tehnic, 8,3% - în domeniul asistenței medicale.

Principalele activități ale Ligii Democrate din China sunt educația, planurile de dezvoltare socială, reducerea sărăciei, dezvoltarea resurselor intelectuale. De asemenea, ei susțin activ construirea și îmbunătățirea unei economii de piață.

Comitetul Revoluționar al Kuomintangului

Comitetul Revoluționar al Kuomintang a fost înființat la 1 ianuarie 1948. Acest lucru s-a întâmplat din cauza unei scindări în interiorul Kuomintangului, în urma căreia un grup de membri „de stânga” cu minte democratică s-au format într-o organizație separată.

După proclamarea RPC, Comitetul Revoluționar al Kuomintang, precum și alte partide democratice actuale, au preluat conducerea PCC și au participat la CPPCC.

Numărul membrilor partidului este de aproximativ 82 de mii de persoane. Mulți dintre ei au legătură directă cu Taiwan și sunt în favoarea reunificării cu acesta. „Comitetul Revoluționar al Kuomintangului are peste 3.400 de filiale locale”.

Președintele partidului este Zhou Tengong.

„Partidul promovează reunificarea pașnică cu patria-mamă, aderă la principiul „un stat două sisteme”, apără suveranitatea statului și integritatea teritorială, se opune ferm independenței Taiwanului și promovează cooperarea economică activă cu Taiwanul”.

Ideile democratice ale lui Sun Yat-sen joacă un rol important în ideologia partidului.

Asociația pentru Promovarea Democrației în China (Mingjin)

Creat la 30 decembrie 1945 la Shanghai. Ca multe partide democratice, „s-a născut sub auspiciile luptei antijaponeze, iar după încheierea celui de-al Doilea Război Mondial sa format oficial într-un partid, opunându-se activ războiului civil și dictaturii, pentru pace”.

Președintele partidului este Yan Junti.

Personalul de bază a inclus inițial reprezentanți ai cercurilor comerciale și industriale patriotice, precum și sferele culturii, literaturii și educației. În prezent, majoritatea membrilor partidului sunt inteligențe medii: figuri ale educației, culturii, editurii, științei și tehnologiei.

Principalele sarcini și activități: reforma și dezvoltarea educației, culturii, publicării, conservarea resurselor, protecția mediu inconjurator, ecologie, dezvoltare economică, asistență pentru regiunile sărace, introducerea de inovații, pregătirea personalului înalt calificat, activarea vechilor baze industriale”. Dezvoltă contacte cu Hong Kong, Macao, Taiwan.

În prezent, partidul are reprezentare în 29 de provincii, regiuni, regiuni autonome și orașe de subordonare centrală, dintre care 313 filiale în orașe mari și 5548 de organizații de bază.

Componența partidului are aproximativ 108 mii de membri implicați în diverse sfere ale vieții publice - 67,8% sunt lucrători în domeniul educației (13,4% - mai mare, 54,4% - general), 6% - lucrători culturali și artistici, 2,1% - sunt angajați în edituri, 2,5% - în domeniul tehnologiilor înalte, lucrătorii din domeniul medicinii și al sănătății reprezintă 5,9%, 7,1% sunt antreprenori, restul - 8,6%. Ceea ce este important de remarcat este faptul că în partid există egalitate de gen - aproape jumătate (47%) dintre membrii partidului sunt femei. Asociația pentru Promovarea Democrației din China reprezintă 9.807 membri ai CPPCC la toate nivelurile.

Capitolul 2. Locul și rolul părților în China

§1.Înregistrarea legislativă a unui sistem multipartit în China

Pozițiile de conducere ale PCC în stat și societate erau deja consacrate în prima Constituție a RPC adoptată în 1954. „Sunt indicate și în actuala constituție din 1982. Inclusiv revizuirile ulterioare întreprinse de cea de-a 11-a sesiune a NPC-ului a VII-a. (12/4/1988), prima sesiune a NPC a 8-a (29 martie 1993), a doua sesiune a NPC a 9-a (15/12/1999) și a doua sesiune a NPC a 10-a (2004)"

În introducerea în Constituția Chinei din 1982, se poate citi următoarele: „Poporurile de toate naționalitățile din China, conduse de Partidul Comunist din China și înarmate cu ideile lui Mao Zedong, teoria lui Deng Xiaoping și ideea importantă. dintre cele „trei reprezentări”, va continua să adere la dictatura democratică a poporului și la calea socialistă, va continua cursul reformei și deschiderii, va îmbunătăți constant diferite instituții socialiste și va dezvolta o economie de piață socialistă.<...>Sistemul de cooperare multipartidă și de consultare politică condus de Partidul Comunist va exista și se va dezvolta pentru mult timp”.

Cu toate acestea, toate actele legislative conțin numai Dispoziții generale despre locul PCC în sistemul politic al Chinei. Nu există legi și reglementări de stat dedicate în mod specific stabilirii și descrierii mecanismelor prin care PCC își exercită funcția de conducere în stat și societate. De asemenea, nu există o lege specială cu privire la PCC, care să-i determine organizarea și locul în sistemul politic și construirea statului, precum și funcțiile și metodele specifice de lucru ale NPC.

§2. Cooperarea multipartidă și rolul partidelor democratice în RPC

În prezent, se acordă multă atenție cooperării multipartite. „Deși numărul de membri ai Partidului Comunist Chinez, ca partid de guvernământ, a ajuns la zeci de milioane, PCC nu a pretins niciodată că concentrează toată puterea în mâinile sale”.

Principiul principal al existenței sistemului multipartid în China este armonia și coexistența pașnică a PCC și a partidelor democratice. „Numai lucrând împreună putem supraviețui în satul global și ne putem proteja de amenințările exterioare.” PCC și partidele democratice urmăresc obiective comune și, prin urmare, trebuie să lucreze îndeaproape împreună și să rezolve conflictele care apar împreună. Orice cetățean al Chinei are dreptul de a alege în mod independent la care mișcare politică să se alăture, deoarece, în orice caz, întregul sistem politic al Chinei urmează același principiu și orice obiectiv este atins prin eforturi comune.

Rapoartele și rapoartele privind cooperarea multipartitică se concentrează adesea pe tradițiile chineze, ca exemple sunt declarațiile filozofilor chinezi (de exemplu, Confucius). Astfel, se promovează ideea de toleranță, deschidere, cultură spirituală înaltă și unitate a societății chineze. Pe baza acesteia, atenția este îndreptată către ideea de pluralism, diversitatea culturală, imposibilitatea existenței în cadrul aceluiași șablon. „Cooperarea multipartidă este o practică de mare succes și duce la rezultate mult mai bune decât activitățile și rivalitățile opoziției”.

PCC este un partid universal care reprezintă interesele întregii țări, a câștigat încrederea și dragostea cetățenilor chinezi, dar pentru dezvoltare ulterioarăși construirea unei noi Chine democratice, este necesară o cooperare strânsă cu toate forțele politice.

Cu toate acestea, în ciuda ideii de unificare, accentul se pune și pe individualitatea diferitelor partide democratice, ceea ce contribuie la diversitatea culturală și politică.

„Partidul Comunist Chinez respectă convingerile tuturor părților [partidelor] implicate, ghidează părțile pe calea cea bună, exercită influență pentru a reduce decalajul dintre părți, asigură echilibrul, armonia, unește oamenii pentru a atinge obiective comune”.

„Principalele funcții ale partidelor democratice sunt participarea la discuțiile despre treburile statului și controlul democratic asupra activităților organelor statului. Controlul democratic este punerea în aplicare a fundamentelor democratice ale constituției, prevederile Cartei CPC, punerea în aplicare a liniilor directoare și politici, sfaturi, critici la adresa propunerii și supraveghere politică.” Acest lucru este exprimat în diferite consultări, sugestii și observații adresate Comitetului Central al PCC în timpul sesiunilor CPPCC, unde reprezentanții partidelor democratice își pot exprima ideile cu privire la probleme. politici publice, economie, viață publică. De asemenea, membrii partidelor democratice pot fi invitați la guvern în posturile de controlori.

„În prezent, controlul democratic asupra vieții politice a țării este caracterizat drept „slab” și, de fapt, există un decalaj mare între activitățile PCC și activitățile partidelor democratice”. După politica de reformă și deschidere și publicarea de către Comitetul Central al PCC a Raportului privind sprijinirea și îmbunătățirea cooperării multipartide și a sistemului politic în cadrul PCC (1989), rolul partidelor democratice a crescut semnificativ, dar ele încă nu au influența dorită asupra deciziilor.

Iunie 2011 Hu Jintao a pregătit un raport „Cu privire la construirea fundamentelor ideologice și teoretice ale partidului”. Acolo a remarcat necesitatea promovării unui mare proiect de construire a unui partid. Acest proiect nu a fost legat doar de activitățile PCC - una dintre problemele puse a fost consolidarea formării partidelor democratice pe linia principală a PCC în condițiile unei economii de piață în îmbunătățire și a unei situații în continuă schimbare în țară. S-a remarcat aici că partidele democratice, spre deosebire de CPC, nu au o bază teoretică suficientă, prin urmare, în prezent, este necesară crearea și consolidarea acestei baze.

Principala formă a sistemului multipartid al Chinei și vehiculul de exprimare a voinței partidelor democratice este Consiliul Consultativ Politic Popular al Chinei (CPPCC sau Conferința Consultativă Politică a Poporului Chinez).

„CPPCC este principalul organ al cooperării multipartide și al consultării politice sub conducerea Partidului Comunist Chinez, o manifestare importantă a democrației socialiste în viața politică”. A avut loc pentru prima dată la 21 septembrie 1949, cu participarea reprezentanților Partidului Comunist Chinez, partidelor democratice, nepartizani, reprezentanți ai organizațiilor populare, regiuni, minorități naționale, armate naționale, chinezi și alte elemente patriotice democratice ale poporului. Republica Chineza. Întâlnirea a avut loc la Beijing.

"Mao Zedong a participat la întâlnire și a ținut un discurs de bun venit, el a remarcat solemn că întâlnirile cu reprezentanții poporului sunt necesare pentru a câștiga sprijinul și încrederea oamenilor din întreaga țară."

La prima sesiune plenară a fost adoptat „Programul general”, care a fost o expresie concentrată a voinței și intereselor poporului. Acolo a fost rezumată și experiența luptei revoluționare, a fost proclamată Republica Populară Chineză și au fost adoptate simbolurile ei - stema, steagul și imnul. Prefața la „Programul comun” spunea „Toți cei care participă la CPPCC, guvernele populare la toate nivelurile și oamenii, trebuie să respecte cu strictețe programul”.

În decembrie 1954, după adoptarea Constituției Republicii Populare Chineze, au fost înființate comitete locale ale CPPCC în toate provinciile și regiunile autonome.

Partidul Comunist Chinez s-a atașat întotdeauna mare importanță dezvoltarea CPPCC. Timp de generații, liderii chinezi au promovat noi idei pentru a îmbunătăți performanța CPPCC. Printre acestea a fost ideea creării unui sistem politic multipartit complet diferit în China, diferit de sistemele occidentale, bazat pe specificul național și pe realizările culturii politice a Chinei.

Cele două idei principale ale CPPCC sunt unitatea și democrația. CPPCC este o organizație unită cu cea mai largă reprezentare din China.

În prezent, CPPCC are aproximativ 480.000 de membri ai comitetului la diferite niveluri. Pe lângă membrii partidelor politice, există politicieni, oameni de știință, specialiști și reprezentanți de seamă ai tuturor domeniilor de activitate.

CPPCC joacă un rol important în dezvoltarea socialismului cu caracteristici chineze și în realizarea marii întineriri a națiunii chineze. CPPCC pornește de la principiul coexistenței pe termen lung și al controlului reciproc între PCC, partidele democratice și persoanele fără partid. Cu toate acestea, conform legii, comentariile și propunerile exprimate de CPPCC nu sunt obligatorii.

Principalele activități ale CPPCC sunt conferințe, propuneri, cercetare de informații despre viața publică, schimburi externe, consultări tematice, întâlniri.

Ședința plenară a CPPCC se ține o dată pe an, dar poate fi convocată suplimentar dacă Comitetul permanent consideră necesar. De regulă, sesiunea are loc în luna martie, ea trebuie să fie prezentă de 2/3 dintre membrii CPPCC pentru ca aceasta să aibă loc. „În ședința plenară au loc alegeri pentru președinte, vicepreședinte, secretar și Comisia Permanentă, se iau decizii de modificare a numărului Comisiei Permanente. Rapoarte despre activitatea comitetului, rapoarte despre activitatea guvernului, Curții Supreme Populare și Procuratura Populară Supremă, rapoarte privind bugetul și planurile naționale și alte rapoarte, discuțiile, comentariile și sugestiile acestora sunt, de asemenea, ascultate aici.

La ședința plenară sunt invitați reprezentanți ai Comitetului Central al PCC, ai Comitetului permanent al NPC, ai Consiliului de Stat, ai Comisiei Militare Centrale, ai Curții Supreme Populare și ai Procuraturii Supreme ai Poporului. Pot fi invitați și ambasadori ai statelor străine și atașați de presă.

Sarcina principală a sesiunii plenare este de a lua în considerare principalele evenimente ale conferinței, activitatea comitetului național și a comisiei permanente, precum și consultările, discutarea problemelor de actualitate, principalele orientări și politici naționale, luarea în considerare a documentelor prezentate la ședința plenară a Comitetului Național, luarea în considerare a recomandărilor atât din partea partidelor democratice, cât și din partea Comitetului Central al PCC, propuneri, rapoarte privind inspecțiile și investigațiile.

„Comitetele de partid la toate nivelurile ar trebui să promoveze activ organizarea și cercetarea teoretică, propaganda și educația privind CPPCC. Teoria NPSKS este inclusă în programele școlilor de partid, școlilor de management, superioare institutii de invatamant, Institutul de Socialism.

Obiectivele CPPCC sunt păstrarea ideii de patriotism, sprijinirea conducerii Partidului Comunist Chinez, dezvoltarea socialismului cu caracteristici chineze, depunerea eforturilor comune pentru a revigora marea națiune chineză, dezvoltarea frontului patriotic, progresul economic. , sfera politică, culturală, socială, asigură nivel inalt protecţie. „CPPCC ar trebui să adere la principiile marxism-leninismului, ideile lui Mao Zedong, Deng Xiaoping și „Teoria celor trei reprezentări”, principala linie de conducere a Partidului Comunist din China, Constituția RPC, susțin principiul științific. conceptul de dezvoltare, să înțeleagă și să adere la interesele fundamentale ale majorității poporului Chinei.”

Unul dintre cele mai importante mijloace ale CPPCC sunt consultările. „Consultarile politice sunt importante parte integrantă sistem partid-stat, acesta este unul dintre principalele mijloace ale PCC pentru o guvernare mai eficientă”. Consultarea politică înainte de a lua o decizie sau în procesul de luare a unei decizii este unul dintre principiile fundamentale ale politicii moderne. PCC consideră că comitetele de partid la toate nivelurile ar trebui să acorde o mare importanță consultărilor politice în cadrul CPPCC și ar trebui să fie organizate și implementate cu atenție.

Supravegherea democratică a CPPCC este următoarea: punerea în aplicare a constituției chineze, a legilor și reglementărilor, principiile de bază ale politicii, controlul asupra organismelor guvernamentale și asupra activității acestora. CPPCC ar trebui să ia în considerare problemele de actualitate la nivel global, luând în considerare toate domeniile vieții publice.

În cadrul CPPCC, CPC se angajează să protejeze și să respecte drepturile partidelor democratice și ale non-partizanilor, să sprijine participarea lor activă la activitățile CPPCC și să țină seama de opinia acestora la luarea deciziilor. Numărul de membri care participă la ședințele CPPCC din partidele democratice și nepartizani este strict stipulat.

De asemenea, în timpuri recente CCP își declară intenția de a se angaja serios în educație și formare pentru promovarea CPPCC.

Ultima ședință plenară a avut loc în perioada 3-13 martie 2012 (a 5-a sesiune a CPPCC a convocarii a 11-a).

Concluzie

Conform Constituției Republicii Populare Chineze din 1982, Partidul Comunist Chinez este liderul, dar nu singurul partid al RPC. Pe lângă aceasta, există și 8 partide politice: Liga Democrată a Chinei, Comitetul Revoluționar al Kuomintangului Chinei, Asociația pentru Promovarea Democrației în China, Partidul Zhigongdan (Partidul Urmăririi Justiției), Partidul Muncitorilor. și Partidul Țărănesc Democrat din China, Societatea Jiusan (Societatea „3 septembrie”), Asociația pentru Construirea Democrației din China și Liga Autoguvernamentului Democrat din Taiwan.

Toate partidele din RPC urmează cursul comun sub conducerea PCC și s-au angajat să coopereze strâns multipartit, să coexiste armonios, să construiască socialismul cu caracteristici chineze și unificarea pașnică, dar fiecare dintre ele este individuală în felul său și își reprezintă propriile interese. Partidele democrate nu sunt opoziție.

Toate partidele politice, precum și personalitățile proeminente nepartizane, sunt reprezentate în Consiliul Consultativ Politic al Poporului Chinez (CPPCC), care se întrunește o dată pe an în martie. La ședințele CPPCC sunt înaintate idei și propuneri în toate sferele vieții publice, sunt ascultate rapoarte ale guvernului și ale altor organizații de stat, rapoarte privind implementarea controlului democratic, critici și sfaturi atât din partea partidelor democratice, cât și din partea Comitetului Central al PCC. În prezent, aproximativ 80% din propunerile înaintate de partidele democratice sunt luate în considerare și completate.

Astfel, putem concluziona că sistemul multipartid din China există într-adevăr ca fenomen, deși are propriile caracteristici specifice chinezești.

Literatură

partidul politic din China

1. Mamaeva N.L. Partidul și puterea: Partidul Comunist Chinez și problema reformării sistemului politic. - M.: Editura NP „Panorama Rusă”, 2007. - 232 p.

Surse

1. China Democracy Building Association / China Democracy Building Association site-ul oficial - #"justify">. Asociația pentru Promovarea Democrației în China / Site-ul oficial al Asociației pentru Promovarea Democrației în China - #"justify">. Site-ul oficial China Democratic League / China Democratic League - #"justify">. Declarația președintelui către membrii partidului Zhigongdang / site-ul oficial al partidului Zhigongdang - #"justify">. Armonia culturală și constientizare culturala Site-ul oficial al Ligii autonome de guvernare democratică din China - #"justify"> Opiniile Comitetului Central al CPC privind consolidarea activității CPPCC / Site-ul oficial al Ligii autonome democrate din Taiwan - #"justify"> Consiliul Consultativ Politic al Poporului Chinez / Oficial al Ligii autonome democrate din Taiwan Website - # „justify”>.Society 3 septembrie / Site-ul oficial al Societății 3 septembrie - #"justifica">. Înființarea Ligii de autoguvernare democratică din Taiwan 1947-1948 / Site-ul oficial al Ligii de autoguvernare democratică din Taiwan - #"justify">. Site-ul oficial al Partidului Zhigongdang / Partidul Zhigongdang - #"justify">. Partidul Democrat al Muncitorilor și Țăranilor din China / Site-ul oficial al Partidului Democrat al Muncitorilor și Țăranilor din China - #"justify">. Reflecții despre Partidele Democrate și Supravegherea Democrată / Site-ul oficial al Ligii Democratice din China - #"justify">. Comitetul Revoluționar al Kuomintangului Chinei / Site-ul oficial al Comitetului Revoluționar al Kuomintangului Chinei - #"justify">. Site-ul oficial Taiwan Democratic Self-Government League / Taiwan Democratic Self-Government League - #"justify">. Semnificația teoretică și semnificația practică a participării partidelor [partidelor] la viața politică / Site-ul oficial al Ligii Democrate Chineze - #"justify">. Carta Asociației pentru Construirea Democrației din China / Site-ul oficial al Asociației pentru Construirea Democrației din China - #"justify">. Carta Partidului Comunist din China / Știrile Partidului Comunist din China - #"justify">. Carta Societății 3 septembrie / Site-ul oficial al Societății 3 septembrie - #"justifica">. Carta partidului Zhigongdang / site-ul oficial al partidului Zhigongdang - #"justify">. Carta Comitetului Revoluționar al Kuomintangului Chinei / Site-ul oficial al Comitetului Revoluționar al Kuomintangului Chinei - #"justify">. Participarea la site-ul oficial al CPPCC / Taiwan Democratic Self-Government League - #"justify">. Patru cerințe esențiale pentru construirea unui partid / Știrile Partidului Comunist Chinez - #"justify">1.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?

Experții noștri vă vor sfătui sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Toate putere politicaîn RPC este concentrată în mâinile structurilor de partid ale PCC, deciziile pe care le iau sunt implementate prin structurile de stat. Membrii CPC ocupă funcții cheie în organele de stat, structurile de conducere ale altor partide politice și organizatii publice. În 2002, existau 66,355 milioane de membri CCP înregistrați.

„Grupurile de conducere de partid” create în aparatul organelor centrale și locale ale statului, al instituțiilor economice și culturale, al organizațiilor non-statale și al altor organizații non-partide, în conformitate cu Carta PCC, sunt un instrument important pentru realizarea politicii partidului.

Există o practică de a lua decizii comune de către organele de partid și de stat, precum și de către structurile de conducere ale organizațiilor publice (poporului), în primul rând Consiliul Consultativ Politic Popular al Chinei (CPPCC). Există un sistem de control paralel, PCC și aparatul de partid jucând rolul decisiv.

Principalul principiu organizatoric al construirii PCC-ului este principiul centralismului democratic. În conformitate cu acest principiu, membrii PCC sunt obligați să se supună hotărârilor partidului și organelor acestuia; organizațiile de partid de bază sunt subordonate celor superioare, minoritatea este subordonată majorității; Toate organele și organizațiile Partidului sunt subordonate Comitetului Central al PCC.

O caracteristică a sistemului politic al RPC este existența unei mișcări socio-politice de masă numită Frontul Patriotic Unit al diferitelor partide democratice și organizații publice, „unind toți lucrătorii socialiști care susțin socialismul și patrioții care susțin unirea Patriei Mame” (Preambulul Constituției). Organizația care coordonează și conduce activitățile Frontului Unit este Consiliul Consultativ Politic Popular al Chinei (CPPCC). CPPCC nu este un organism de stat și, în același timp, diferă de organizațiile publice obișnuite. Acest organism (până în 1949 a fost numit Consiliul Politic Consultativ) pentru promovarea democrației și exercitarea controlului reciproc asupra partidelor politice a fost înființat în 1946 la Chongqing. Pe lângă PCC, Frontul Unit include și partide democratice non-comuniste, organizații publice (populare), democrați fără partid, reprezentanți ai minorităților etnice, Taiwan, Hong Kong și Macao. Constituția consacră principiul „cooperării multipartide și consultării politice sub conducerea PCC”. Rolul său de conducere, conform constituției, este cheia realizării sarcina principala modernitate - „realizează treptat modernizarea industriei, agriculturii, apărării naționale, științei și tehnologiei și promovează dezvoltarea armonioasă a culturii materiale, politice și spirituale”.

Astfel, Partidul Comunist nu este singurul partid politic din RPC. Mai sunt 8 partide mici în țară, desemnate cu denumirea generală „partide democratice”:

- Comitetul Revoluționar al Kuomintangului Chinei: înființat în 1948, reunește 47.000 de membri, dintre care majoritatea sunt persoane cu legături istorice cu Kuomintang;

- Liga Democrată a Chinei: înființată în 1941, reunește 117 mii de membri, dintre care majoritatea sunt reprezentanți ai inteligenței creative, educatorilor, culturii și științei;

- Asociația Chineză pentru Construirea Națiunii Democratice: înființată în 1945; reunește 60 de mii de membri, dintre care majoritatea sunt reprezentanți ai intelectualității;

- Asociația Chinei pentru Promovarea Democrației: înființată în 1945; include 56 de mii de membri, dintre care majoritatea sunt persoane din domeniul cultural, științific și educațional;

- Partidul Democrat al Țăranilor și Muncitorilor: înființat în 1930, dat fiind numele actual în 1947; reunește 55 de mii de membri - lucrători în medicină și sănătate, știință, educație și cultură;

- Zhongguo Zhigundan (Partidul Pursuit for Justice): înființat în 1925; reunește repatriații și rudele chinezei care locuiesc în străinătate;

- Societatea „3 septembrie”: înființată în 1944, și-a primit numele actual în 1945 în cinstea victoriei asupra Japoniei; are 57 mii de membri - oameni de știință și specialiști în domeniul științelor naturale și tehnice;

- Taiwan Democratic Self-Government League: înființată în 1947; are 1400 de membri.

Pe lângă partidele politice, în RPC funcționează și organizații publice de masă (populare), cu un număr total de aproximativ 2000. Cele mai mari dintre ele sunt: ​​Uniunea Tinerilor Comuniști, Federația Sindicatelor din toată China, Întreaga China. Federația Femeilor, Federația Tineretului din toată China, Asociația Industriașilor și Comercianților din toată China, Federația Studenților din toată China, Asociația Poporului Chinez pentru Prietenia cu Țările Străine etc. De asemenea, funcționează sub conducerea PCC.

cel mai caracteristică importantă Mecanismul constituțional al puterii în RPC este conducerea statului și a societății de către Partidul Comunist din China, concentrarea efectivă a puterii în centru și local în mâinile structurilor de partid (comitete de partid și funcționari de partid), ceea ce o face posibil să se caracterizeze statul ca partocratic. În același timp, organele de partid însele nu exercită direct puterea de stat, iar deciziile pe care le iau sunt puse în aplicare prin organe și organizații formal nepartide, în primul rând prin structurile de stat.

Membrii partidului ocupă poziții cheie în organele de stat și în structurile de conducere ale altor partide politice și organizații publice („poporului”), își duc deciziile prin intermediul membrilor obișnuiți ai Partidului Comunist din China. Un instrument important pentru desfășurarea politicii de partid în organele de stat și organizațiile nestatale este așa-numitele „grupuri de conducere de partid”, care sunt create în conformitate cu Carta Partidului Comunist din China în aparatul organelor centrale și locale ale statului. , instituții economice și culturale, organizații non-statale și alte organizații fără partid.

Practica adoptării solutii comune organele de partid și de stat și, în unele cazuri, și structurile de conducere ale organizațiilor populare, în primul rând Frontul Unit. Astfel, există un sistem de guvernare paralelă, Partidul Comunist Chinez și aparatul de partid jucând un rol decisiv.

O altă caracteristică semnificativă a regimului politic al RPC este prezența, pe lângă Partidul Comunist din China, a altor opt partide politice (Comitetul Revoluționar al Kuomintangului Chinei, Liga Democrată a Chinei, Asociația Chinei pentru Construirea Națiunii Democrate, China). Asociația pentru Promovarea Democrației, Partidul Democrat al Țăranilor și Muncitorilor din China, Zhongguo Zhigongdang (Partidul Urmărirea Justiției), Societatea 3 Septembrie, Liga Autoguvernamentului Democrat din Taiwan), care operează sub conducerea PCC, o recunosc, de asemenea, fără rezerve. . Împreună cu numeroase organizații publice, ei sunt uniți în Frontul Unit sub conducerea Partidului Comunist din China, a cărui formă de organizare este Consiliul Consultativ Politic Popular al Chinei. Constituția îl definește ca „un front unit patriotic larg al diferitelor partide democratice și organizații populare care unesc toți lucrătorii socialiști, susțin socialismul și patrioții care susțin unirea Patriei Mame”.

Potrivit art. 19 din Carta Consiliului Consultativ Politic Popular al Chinei (versiunea nouă aprobată la 12 martie 2004), organismul său mamă, Comitetul Național al Chinei, este format pentru o perioadă de cinci ani din reprezentanți ai Partidului Comunist din China, partide democrate, personalități democratice nepartizane, organizații publice, minorități naționale și diferite straturi ale populației, reprezentanți ai compatrioților din Taiwan, Hong Kong și Macao și ai compatrioților care s-au întors în patria lor, precum și personalități special invitate. Reprezentanții organizațiilor enumerate desemnează candidați, a căror listă este publicată și aprobată în final în cadrul sesiunii Consiliului Consultativ Politic Popular din China.

Principalele sarcini ale organelor Consiliului Consultativ Politic Popular al Chinei sunt consultările politice, controlul democratic, organizarea partidelor politice, organizațiile neguvernamentale, personalitățile democratice, repatriații, participarea acestora la discutarea problemelor vieții publice.

De remarcat că în China s-a dezvoltat așa-numitul „sistem de cooperare multipartidă și consultări democratice” sub conducerea partidului, care diferă semnificativ de sistemele multipartide existente în alte țări, în primul rând prin faptul că are dezvoltat istoric, are tradiții profunde care reflectă trăsăturile sistemului politic din China, unde partidele necomuniste nu acționează ca opoziție, ci ca partide „prietenoase” în raport cu Partidul Comunist din China. Aceste partide manifestă o anumită independență în dezvoltarea economiei, științei și tehnologiei, sănătății publice, educației și culturii. Un rol important este atribuit acestor părți în stabilirea de contacte multilaterale strânse (inclusiv economice) cu etnicii chinezi care locuiesc în străinătate (huaqiao), în munca privind reemigranții, precum și în implementarea politicii RPC de reunificare pașnică cu Taiwan pe principii de „unul statul este două sisteme. O altă trăsătură importantă a sistemului de partide din China este permisiunea apartenenței duble la partidele politice. Într-o formă similară, potrivit Chinei, sistemul multipartid va continua să existe în RPC în viitor. Conform amendamentelor constituționale din 1993, „sistemul de cooperare multipartidă și de consultare politică sub controlul Partidului Comunist Chinez va exista și se va dezvolta pentru o lungă perioadă de timp”.

Pe lângă partidele politice, o verigă importantă în sistemul politic al RPC sunt organizațiile publice de masă sau „poporului”, al căror număr total în prezent este de aproximativ 2.000. Cele mai numeroase și semnificative sunt: ​​Liga Tineretului Comunist din China, Federația Sindicatelor din toată China, Federația Femeilor din întreaga Chine, Federația Tineretului din întreaga Chine, Asociația Industriașilor și Comercianților din întreaga China, Asociația Chinei. de Oameni de Știință și Tehnologi, Asociația All-China a Compatrioților Taiwanezi, Asociația All-China a Repatriaților, diverse organizații de prietenie cu alte țări.

Conform Regulilor de înregistrare a asociațiilor obștești, care au intrat în vigoare la 25 octombrie 1998, asociațiile obștești sunt organizații non-profit în care cetățenii chinezi se unesc pe bază de voluntariat pentru a realiza interesele comune ale membrilor și a-și îndeplini. activități în conformitate cu cartea. Pentru înființarea acestor organizații se propun următoarele cerințe: trebuie să aibă cel puțin 50 de membri individuali sau 30 de membri colectivi, iar dacă sunt cumulați, cel puțin 50 de membri; au un nume și o structură organizatorică; personal profesionist; proprietate proprie; poartă răspunderea civilă. În același timp, se înființează un fond monetar pentru activitățile lor, care pentru organizațiile publice naționale ar trebui să fie de cel puțin 100.000 de yuani.

• Stepanova, G. A. Sistemul de cooperare multipartidă în Republica Populară Chineză [Text] / G. A. Stepanova. - M.: IFES RAS, 1999. - S. 80.
• Reguli de înregistrare a asociațiilor obștești [Text]: per. I. K. Tomikhina //Noua legislație a RPC. Exprimați informații. - M.: IFES RAN, 2000. - Nr. 10. - S. 10-21.

Sistemul de partide RPC este formată din 9 partide: PCC și așa-numitele partide democratice. PCC este caracterizat în documente drept „partidul de guvernământ”, iar partidele democratice ca „partide care participă la viața politică”.

Partidul Comunist din China este definită în literatura chineză drept avangarda clasei muncitoare, purtătorul de cuvânt al intereselor poporului multinațional al țării, forța călăuzitoare în construirea socialismului în RPC. Acest lucru se reflectă și în Constituția Republicii Populare Chineze. Introducerea în Constituția Republicii Populare Chineze subliniază semnificația specială a PCC: în primul rând, succesul socialismului a devenit posibil numai datorită conducerii societății de către PCC și, în al doilea rând, conducerii „popoarelor de toate naționalitățile”. a Chinei” este încredințată PCC în viitor. În activitățile sale, PCC este ghidat de marxism-leninism, ideile lui Mao Zedong și teoria lui Deng Xiaoping. Sarcina principală a partidului este acum recunoscută ca „modernizare socialistă” și transformarea Chinei într-un „stat socialist cu o cultură și o democrație foarte dezvoltate”. Fenomenul PCC, care și-a păstrat poziția în condițiile în care majoritatea țărilor foste socialiste au abandonat calea de dezvoltare socialistă, iar partidele comuniste au fost îndepărtate de la putere, se explică într-o oarecare măsură nu numai prin condițiile specifice ale Chinei. , dar și prin tactica conducerii PCC, care a demonstrat o abordare flexibilă a marxism-leninismului, a fost capabilă să renunțe la o serie de prevederi dogmatice (cu privire la incompatibilitatea socialismului și a pieței, asupra luptei de clasă ca verigă decisivă etc. .) și a transformat platforma ideologică și teoretică a PCC prin utilizarea valorilor tradiționale confuciane și a ideilor de patriotism național.

PCC are 57 de milioane de membri organizați în 3,45 milioane de organizații de partid de bază*.

* Vezi: Probleme Orientul îndepărtat. 1997. Nr 4. S. 57.

Structura PCC este construită pe baza unei scheme tradiționale pentru partidele comuniste și, în același timp, ia în considerare specificul chinezesc. Cele mai importante elemente ale structurii PCC sunt: ​​Congresul Național Chinez, Comitetul Central (CC) al PCC, Biroul Politic al acestuia, Consiliul Militar, Comisia Centrală a Consilierilor, Comisia Centrală pentru Inspecția Disciplinei, Secretariatul și Secretarul General a Comitetului Central al PCC. Formal, repartizarea puterilor în această structură este următoarea.

Cel mai înalt organ de conducere este Congresul Național al CPC, care se întrunește o dată la cinci ani. Congresul alege Comitetul Central, Comisia Centrală a Consilierilor și Comisia Centrală de Inspecție a Disciplinei, adoptă și revizuiește statutul PCC; ascultă și examinează raportul Comitetului Central, comisiei centrale de consilieri și comisiei centrale de control disciplinar, discută și ia decizii cu privire la cele mai importante probleme de partid.

Comitetul Central este înființat „pentru a duce la îndeplinire deciziile congresului”, pentru a conduce PCC și pentru a reprezenta PCC în relațiile externe. În plenul Comitetului Central se aleg Biroul Politic al Comitetului Central, secretariatul și secretarul general al Comitetului Central și președintele și vicepreședinții comisiei centrale de consilieri, membrii comisiei sale permanente, secretarul comisiei centrale. pentru inspecția disciplinară și membrii comisiei sale permanente sunt aprobați.

Consiliul militar coincide în componența sa cu organul constituțional - Consiliul Militar Central (a se vedea mai jos - paragraful 5 al § 5 al acestui capitol).

Comisia Centrală a Consilierilor este organul consultativ politic al Comitetului Central. Sarcina sa principală este de a face propuneri și de a oferi sfaturi cu privire la punerea în aplicare a principiilor și politicilor PCC, de a ajuta Comitetul Central în studierea și rezolvarea problemelor complexe și, de asemenea, de a îndeplini instrucțiuni individuale ale Comitetului Central.

Comisia Centrală de Inspecție a Disciplinei se ocupă de problemele disciplinare și pregătește propuneri pentru politica de personal a PCC.

În perioada dintre plenurile Comitetului Central, funcțiile și atribuțiile acestuia sunt îndeplinite de Biroul Politic al Comitetului Central și de comitetul permanent al acestuia. Lucrările curente sunt efectuate de secretariat. Secretarului general al Comitetului Central îi este încredințată sarcina de a organiza ședințe ale Biroului Politic și ale Comitetului permanent al acestuia, precum și de a conduce activitatea secretariatului Comitetului Central.

Distribuția efectivă a puterii în această structură seamănă cu o „piramidă inversată”: recunoscut oficial ca cel mai înalt organ de conducere, Congresul Chinezesc al PCC nu aprobă în practică decât deciziile care se nasc în procesul de luptă internă a elitei de partid.

Sistemul politic al RPC se caracterizează printr-o strânsă împletire a funcțiilor PCC și ale statului. Adevărat, ca și în vremea noastră, în RPC, sarcina a fost stabilită pentru a face distincția între funcțiile de partid și de stat, dar aceasta este înțeleasă în primul rând ca desființarea grupurilor politice ale ministerelor și departamentelor și transferul comitetelor de partid ale întreprinderilor și instituțiilor către subordonarea organelor teritoriale de partid. În ceea ce privește practica dezvoltării orientărilor politice ale PCC, care sunt obligatorii pentru întreaga societate, precum și îmbinarea pozițiilor de conducere în eșaloanele superioare ale puterii cu apartenența la Biroul Politic și la alte organe de conducere ale PCC, rămâne. De aceea, elaborarea, de exemplu, a planurilor cincinale se realizează în primul rând în Comitetul Central al PCC și abia apoi sunt adoptate de NPC. Un exemplu de acest gen este adoptarea la plenul 5 al Comitetului Central al PCC din septembrie 1995 a „Propunerilor Comitetului Central al PCC privind elaborarea celui de-al 9-lea plan cincinal și obiective pe termen lung până în 2010 pentru dezvoltarea socială a țării”, în care au fost stabilite toate punctele principale ale documentelor adoptate ulterior (în martie 1996) la cea de-a 4-a sesiune a NPC - al nouălea plan cincinal și Programul de dezvoltare economică și socială a Chinei până în 2010.

Literatura oficială chineză subliniază în principal natura ideologică și politică a conducerii PCC. „După ce a concentrat voința poporului chinez, partidul își dezvoltă poziția și liniile directoare politice, care apoi, conform procedurii legale, pe baza deciziei NPC, devin legile și deciziile statului”*. Astfel, deciziile luate sunt prezentate ca chintesența aspirațiilor poporului, pe care PCC le surprinde și le formulează. Conducerea partidului se străduiește să oprească orice încercare de a minimiza rolul PCC. În raportul Comitetului Central al PCC la Congresul al XIV-lea al PCC (octombrie 1992), s-a remarcat că „orice opinii și acțiuni care pun la îndoială (PCC. - Auth.) rolul principal, contribuie la diminuarea sau negarea importanței sale ca partid de guvernământ”**.

* Drepturile omului în China. S. 16.

** La rezultatele celui de-al XIV-lea Congres al CPC. Masa rotundă IFES // Problemele Orientului Îndepărtat. 1993. Nr 1. S. 49.

LA cercetare științifică mai ales sinologii occidentali, iese în evidență faptul că rolul conducător al CPC se bazează nu numai și nu atât pe autoritatea sa, ci pe conducerea sa nedivizată a Forțelor Armate.

Ne-am oprit în detaliu asupra organizării și practicii activităților PCC pentru că, la fel ca PCUS din fosta URSS, este, parcă, un superstat, și nu un partid în sensul general acceptat al acestui termen. În organele PCC se concentrează adevărata putere supremă din țară la toate nivelurile de guvernare.

"Caracteristica și avantajul sistemului politic al Chinei" în documentele oficiale chineze este existența a 8 mici partidelor democratice. Aceștia sunt: ​​Comitetul Revoluționar al Kuomintangului Chinei, Liga Democrată a Chinei, Asociația Chinei pentru Dezvoltare Națională Democrată, Asociația Chinei pentru Promovarea Democrației, Partidul Democrat al Țăranilor și Muncitorilor din China, Zhongguo Zhigongdang (Partidul Urmărirea Justiției), Societatea Jiusan (Societatea 3 septembrie), Liga Democratică pentru Autoguvernare din Taiwan. Începând cu 1999, toate aceste partide includeau peste 500.000 de persoane*.

* Vezi: Țările lumii: un manual. 1999. M., 1999. S. 200.

Aceste partide sunt independente din punct de vedere organizatoric: fiecare are propria sa carte, organisme alese, propria bază socială și propriul organ de presă. „Cu toate acestea, această independență este pur formală, deoarece toți recunosc conducerea PCC, își duc la îndeplinire politica și își duc la îndeplinire directivele.”*

*Stepanova G. A. Partidele democrate în sistemul politic al Chinei // Probleme și potențial de dezvoltare durabilă a Chinei și Rusiei în secolul XXI. Rezumate ale celei de-a VII-a conferințe științifice internaționale „China. Civilizația chineză și lumea. Istorie, modernitate, perspective” (Moscova, 25-27 septembrie 1996). Partea 2. M., 1996. S. 92.

În ceea ce privește aceste partide, se urmărește un curs spre „existența pe termen lung și controlul reciproc, exprimarea sinceră a opiniilor unul față de celălalt și disponibilitatea de a împărtăși gloria și rușinea”*. Principalele forme de interacțiune dintre PCC și partidele democratice sunt: ​​întâlniri în Comitetul Central PCC cu participarea reprezentanților partidelor democratice (iar ședințele trebuie să aibă loc înaintea plenurilor Comitetului Central PCC și a congreselor PCC, convocarea sesiunilor de NPC și CPPCC), cooperarea în cadrul CPPCC**, un departament special al Comitetului Central CPC (departamentul Frontului Unit) și organele sale locale supraveghează activitățile partidelor democratice. În plus, RPC își păstrează permisiunea de a avea dublă calitate de membru (în PCC și Partidul Democrat). Peste 25.000 de reprezentanți ai partidelor democratice sunt deputați ai Congresului Național al Poporului și ai congreselor populare locale, dețin funcții de conducere în organele statului, dar, „de regulă, liderii acestor partide sunt numiți în roluri secundare în conducere, în funcțiile de viceminiştri, vicepreşedinţi ai guvernelor populare etc. „***.

* Drepturile omului în China. pp. 17-18.

** Mai mult de jumătate din Comitetul permanent al Comitetului Național CPPCC este alcătuit din membri ai partidelor democratice, iar reprezentanții acestora ocupă aproape o treime din funcțiile în conducerea CPPCC. Cm.: Stepanova G. A. Decret, op. S. 93.

*** Acolo.

În literatura chineză, există o anumită revitalizare a activităților partidelor democratice după o pauză lungă, reluarea convocărilor de congrese. Dar acest lucru încă nu înseamnă un sistem real multipartid, deoarece este imposibil să vorbim despre participarea lor reală la exercitarea puterii politice. Fantoma unui sistem multipartid conferă o originalitate considerabilă sistemului politic al Chinei. Documentele celui de-al 14-lea Congres al Partidului Comunist din China subliniază că este necesar să se țină cont de specificul Chinei, care exclude „un sistem multipartid și un parlamentarism în stil occidental”*.

* La rezultatele celui de-al XIV-lea Congres al Partidului Comunist din China. Masa rotunda IFES. S. 49.

„Sistemul de cooperare multipartit și consultări politice condus de PCC” este considerat oficial ca „o caracteristică și un avantaj al sistemului politic al Chinei”*. În literatura străină, precum și în limba rusă, o atenție deosebită este acordată sistemului propriu-zis de partid unic și absenței pluralismului politic real, adică opoziției. Literatura rusă a remarcat că „în China modernă, practic nu există o bază socială largă pentru opoziție. În ciuda contradicțiilor evidente dintre pluralismul socio-economic și monopolul politic al PCC, acestea nu ar trebui exagerate. Mecanismul politic unipartid încă își păstrează capacitatea de a asigura dezvoltarea țării și continuarea transformărilor, inclusiv de a realiza progrese democratice în domeniul politic”**.

* Cm.: Stepanova G. A. Decret. op. pp. 91-92.

** Probleme ale Orientului Îndepărtat. 1997. Nr 4. S. 58.

Vezi si:

Ultimele completări: