СНТ: что это, расшифровка и особенности. Председатель СНТ: деятельность и обязанности. Садоводческое товарищество» или что такое СНТ, СТ, ДНП? О руководстве СНТ

Работа на своем участке считается одной из распространенных форм досуга многих людей. Вместе со своими близкими дачники и садоводы составляют практически половину населения страны. Их особенно много в крупных городах Европейской части России. На современной карте садоводческих товариществ присутствует порядка 80 тыс. объединений граждан. Они поставляют почти половину ягод и плодов, овощей, выращиваемых в стране. Рассмотрим далее подробно, что собой представляет садоводческое некоммерческое товарищество.

Нормативная база

У огородников, садоводов и дачников много общего. Однако они отличаются друг от друга по ряду признаков. ФЗ-66 "О садоводческих товариществах, огородных и дачных объединениях" дает определения этим трем категориям. Участки предоставляются гражданам для различных целей. Огородные и садовые наделы используются для выращивания овощных, плодово-ягодных и прочих сельскохозяйственных культур. Дачные участки предоставляются для отдыха, но с возможностью обрабатывать землю и собирать урожай. При этом садовые и огородные наделы отличаются тем, что владельцы первых могут возводить на них хозяйственные и жилые постройки. У хозяев дачных участков такая возможность может быть, а может и отсутствовать. Садовод не обладает правом зарегистрироваться в жилом строении, возведенном на своей земле. Такая возможность предоставляться владельцам дач.

Юридические разногласия

До 1990 г. на садовых участках граждане могли строить только одноэтажные летние домики. При этом размеры сооружений жестко регламентировались. Предельно допустимые размеры построек устанавливал устав садоводческого товарищества. В начале 90-х ситуация в стране резко изменилась. Однако законодательство осталось прежним. Игнорирование нормотворцами изменений вызвало множество споров в обществе. Вполне закономерной реакцией на возникшую дискуссию стало Постановление КС № 7-П от 14 апреля 2008 г. В связи с многочисленными жалобами граждан был проверен абз. 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих товариществах, огородных и дачных обществах" на предмет соответствия Конституции. Впоследствии было принято еще несколько актов по данному вопросу. В результате запрет на регистрацию лиц по месту проживания в пригородном строении, находящемся на садовом участке, расположенном в пределах территории населенных пунктов, был признан несоответствующим Основному закону. Такой вывод присутствует в постановлении КС № 13-П от 30 июня 2011 г.

Садоводческое некоммерческое товарищество

В нормативных актах не установлено запретов на ведение индивидуального хозяйства. Однако, как показала практика, в объединении людей больше пользы как для них самих, так и для общества. В этой связи граждане на добровольной основе учреждают объединения, в задачу которых входит содействие участникам в решении общих социально-хозяйственных вопросов. В качестве одного из распространенных видов таких объединений выступает садоводческое товарищество (СНТ). Это может быть крупное или небольшое объединение граждан. Основным условием является наличие не менее трех членов. Закон "О садоводческих товариществах" требует обязательной их регистрации. Она осуществляется в порядке, установленном для юридических лиц.

Учредительный документ: особенности

В качестве него выступает устав. Он утверждается на общем собрании участников объединения. В течение нескольких последних десятилетий в стране произошло достаточно много существенных изменений. Некоторые из них внесли серьезные коррективы в общественную и экономическую жизнь населения. Коснулись изменения и различных объединений граждан, в том числе, садоводческие товарищества. Учредительная документация таких обществ должна соответствовать существующей ситуации в стране. На практике же достаточно часто уставы товариществ составлены по типовому образцу.

Это далеко не всегда соответствует реалиям жизни. Из этого следует, что основной документ СНТ не способствует улучшению схемы управления объединением, не помогает рационально распоряжаться совместным имуществом. В результате те, кто вступил в садоводческое товарищество, не могут в полной мере реализовать свои гражданские права и исполнить обязанности, возложенные на них. В этой связи к разработке учредительного документа необходимо подойти не как к формальности, а с полным пониманием всей его важности. В нем должны быть прописаны условия, порядок, в соответствии с которыми создается садоводческое товарищество, правила вступления в него участников и выхода из объединения, их обязанности, права, ответственность. При этом все разделы должны учитывать специфику формируемого СНТ, соответствовать федеральным и региональным нормативным актам.

Управление

Полномочия председателя СНТ определяет 66 Закон садоводческих товариществах. Они также фиксируются в учредительном документе объединения. В качестве высшего органа, осуществляющего управление, выступает общее собрание членов. Тайным голосованием на нем определяются ответственные лица (правление). По требованию определенной части объединения может ставиться вопрос о досрочном их переизбрании. На каждом собрании ведется протокол. Его подписывает секретарь и председатель. Эти протоколы заверяются печатью и хранятся постоянно.

Права участников

В садоводческое товарищество может вступить совершеннолетний гражданин, имеющий участок в пределах земли объединения. Члены общества могут избирать и быть избранными в правление. Они также наделяются правом самостоятельно вести хозяйство на своем участке согласно виду разрешенного использования. Если надел не изъят из оборота, не имеет обременения или ограничения, владелец может свободно распоряжаться им по своему усмотрению. Он вправе строить, реконструировать, перестраивать сооружения на участке.

Садоводческие товарищества: взносы

Они могут быть членскими и целевыми. Первые формируются из компонентов, наиболее значимыми из которых считаются следующие:

Очевидно, что величина доли, направляемой на вознаграждение председателю и правлению, должна быть равной для всех членов СНТ, вне зависимости от различий в размерах наделов. Такое положение в первую очередь следует из равенства прав всех участников. Составляющая на налог исчисляется пропорционально площади участков. Оплата пользования имуществом и услугами должна осуществляться только теми членами, которые ими действительно пользуются. При этом должны учитываться положения ст. 249 ГК. Целевой взнос на сооружение инфраструктурных объектов для каждого участника исчисляется пропорционально размеру надела. Это обуславливается тем, что расходы на прокладку дороги, водопровода, ЛЭП тем выше, чем больше площадь.

Жилые строения

Этот термин введен упомянутым выше ФЗ № 66. Это понятие присутствует только в этом нормативном акте. Термина "жилое строение" нет и в ЖК. Попытки изменить правовой статус сооружений на садовых участках предпринимались еще в начале 90-х. В частности, федеральным нормативным актом № 4218-1 гражданам была предоставлена возможность переоформить жилые строения, находящиеся в собственности, расположенные на садовых участках и отвечающие соответствующим требованиям, в жилые дома. Однако после введения ЖК эта норма была отменена.

Следует сказать, что процедура признания строения пригодным для проживания в нем постоянно сопровождается не меньшими сложностями, чем ввода здания в эксплуатацию. Для реализации постановления КС № 7-П, регионы могут принимать нормативные акты, которыми будет регламентироваться этот процесс. Предоставленная субъектам возможность осуществлять правовое регулирование порядка признания жилыми домами строений, находящихся в садоводческих товариществах, способствовала корректировке процедуры упрощенной госрегистрации прав. В соответствии с приказом Минэкономразвития, была утверждена новая форма декларации, которая должна использоваться для объектов, не требующих получения разрешения на строительные работы.

Господдержка

Власть готова помогать всем участникам садовых товариществ. В первую очередь государство способствует формированию транспортной и социальной инфраструктуры. В частности, создаются торговые и обслуживающие предприятия, спортивные и детские площадки, решаются вопросы, касающиеся безопасности, и так далее. Одним из ключевых факторов развития СНТ считается транспортная доступность. В этой связи территориальные органы предусматривают в программах поддержки не только оказание содействия в сооружении дорог. Большое значение в вопросе доступности имеет развитие общественного транспорта. В некоторых муниципальных образованиях организуются специальные маршруты, на которых в выходные дни граждане могут добраться до своих участков.

Заключение

Как показала практика, садоводческие товарищества и иные некоммерческие объединения людей доказали свою эффективность. Такие общества довольно быстро приспосабливаются к условиям современности. Это говорит о том, что, несмотря на достаточно большое количество индивидуальных хозяйств, коллективные объединения занимают далеко не последнее место в жизни граждан. В законе предусмотрены равные права для всех участников садоводческого товарищества. К ним относится и возможность в добровольном порядке выходить из состава объединения.

3375

Сообщества и товарищества садоводов и дачников

В обозначенных положениях описаны формы , такие как некоммерческие объединения огородников, садоводов и дачников, в форме товарищества, кооператива или партнерства.

• устав дачного товарищества;
• решение о создании СНТ ;
• протокол о создании и утверждении устава;
• паспорт председателя;
• заявление установленной формы.

Некоторые документы предоставляются в виде копий, а некоторые – только в оригинальном виде.

Для работы товарищества требуется пакет необходимых , таких как:

• устав – основополагающий документ, где прописаны все условия деятельности организации;
• регламент ;
• внутренний распорядок работы объединения;
• должностные инструкции;
• другие документы, определяющие порядок совершения необходимых действий.

Каждый документ разрабатывается и утверждается путем голосования на общей встрече участников общества.

Реорганизация садоводческого (дачного) товарищества

В указанного федерального закона описан порядок реорганизации дачного товарищества и садового сообщества . Под данной процедурой понимается изменение формы организации путем проведения различных процедур, таких как слияние, выделение, присоединение. Чтобы осуществить , необходимо принять на встрече участников сообщества необходимое решение.

В устав вносятся изменения или же происходит принятие нового документа, а все полномочия и обязательства переходят к преемнику объединения. Имущество передается по специальному акту или разделительному балансу. В свою очередь, члены старого СНТ становятся участниками нового объединения.

Реорганизация садоводческого товарищества считается законной только после того, как была осуществлена государственная регистрация новых уставных документов и сообщества.

Ассоциации и союзы товариществ

Товарищества, объединенные с целью осуществления садоводческой, огороднической или дачной деятельности, дополнительно могут организовывать различные (союзы) местного или межрайонного масштаба.

Если речь идет о межрайонных ассоциациях , то решение принимается на специально организованной конференции делегатов товариществ. В свою очередь, такие союзы создают уже федеральную ассоциацию.

Союз садоводческих товариществ создается с целью осуществления деятельности по координации работы и представлению интересов сообщества при отношениях с госорганами, общественным объединениям, а также в информативных целях и для оказания других услуг в сфере хозяйствования.

Независимо от того, вступило сообщество в ассоциацию или нет, оно продолжает оставаться некоммерческим, самостоятельным и сохраняет статус юридического лица . Финансовое обеспечение союзов выполняется за счет поступающих целевых взносов .

Органы управления и контроля товарищества садоводов и дачников

Поскольку в СНТ основным является общее собрание дачного товарищества , то обязательным мероприятием для каждой подобной организации является проведение собраний с целью решения различных существенных вопросов.

Собрания могут быть очередными и . Очередные – это запланированные встречи и должны проводиться не реже одного раза в год, а внеочередные могут быть организованы при наличии законных оснований. К таким основаниями следует отнести запрос официального органа власти, требование со стороны пяти процентов членов общества.

Организация очень проста. Председатель принимает решение о проведении встречи членов СНТ и извещает об этом участников путем рассылки писем по почте или размещения объявления на специальном информационном щите.

После этого проводится собрание и по каждому вопросу повестки ведется обсуждение, которое записывается в (образец протокола собрания садоводческого товарищества можно качать здесь: ). Итогом встречи являются принятые решения.

Во главе с председателем является выборным органом, которые осуществляет операционное управление сообществом, решает текущие вопросы, осуществляет работу с членами сообщества. Члены правления избираются из числа участников СНТ.

Контрольная комиссия выполняет контролирующие функции за исполнением законодательных норм и требований. Членами этого органа вправе стать люди, имеющие специальное образование и опыт работы. Комиссия может состоять из членов правления лишь наполовину.

Ревизоры ведут контроль за финансово-технической деятельностью сообщества. Составляют сметы , подводят итоги, контролируют поступление средств и их расходование. В состав ревизионной комиссии входят участники сообщества, выбранные на общей встрече, которые не состоят в родственных отношениях с председателем.

Членство в товариществе

В России дачного некоммерческого товарищества или садового сообщества могут стать только те граждане, которые отвечают требованиям, изложенным в ФЗ-66 от 15.04.1998. Основными условиями является наличие в у гражданина и достижение им совершеннолетнего возраста. В ряде ситуаций допускаются некоторые поправки в указанные требования.

Если уже состоит в сообществе, и он достался по в порядке дарения или мены несовершеннолетнему лицу, то он также имеет право стать членом СНТ . Иностранцы и люди без гражданства, имеют возможность , только в полном соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства.

Если личность гражданина отвечает условиям приема в члены сообщества, то он может составить и подать на имя председателя правления сообщества заявление о вступлении в садоводческое товарищество (посмотреть и скачать можно здесь: ). В заявке указываются все существенные моменты и к бумаге прикладываются обязательные документы в виде свидетельства о праве владения на землю и копию паспорта.

Члены товарищества имеют ряд прав и принимают на себя некоторые обязательства. Под правами следует понимать – возможность принимать участие в деятельности сообщества. Голосовать на собраниях и пользоваться всеми благами, которыми владеет объединение. участников заключаются в уплате членских взносов в садоводческих товариществах , соблюдение условий землепользования, участие во всех мероприятиях сообщества и исполнение положений устава.

В некоторых случаях возможно по причине совершения им действий, нарушающих действующее законодательство или его положения. Исключение проводится путем общего голосования при наличии законных для этого оснований. До проведения собрания необходимо участнику вынести предупреждение и дать время на исправление ситуации.

Некоторые участники СНТ могут добровольно выйти из товарищества и стать . В этом случае, за гражданином сохраняется право пользования территориями общего пользования и инфраструктурой, но для этого необходимо заключить соответствующее соглашение. Услуги оказываются платно, а размер оплаты устанавливается СНТ.

Управление дачным или коттеджным поселком зачастую поручаются товариществам или партнерствам, созданным самими жильцами. Конечно, принимать все решения сообществом дачников - дело непростое, зато вся бухгалтерия прозрачна и можно проконтролировать, на что в действительности истрачены деньги, внесенные жителями (проблема контроля обычно появляется при работе с управляющей компанией).

Какой же вариант предпочесть, организуя такое управление или выбирая поселок с уже сложившейся системой?

Знакомые всем аббревиатуры СНТ, ДНТ, ДНП отличаются друг от друга организационно-правовой формой (товарищество, партнерств и т.п.) и целями создания (для огородничества, садоводства и др.)

Формы юридического лица

Объединения граждан на дачных и садовых участках могут существовать в форме товариществ, партнерств или кооперативов. Это самостоятельные юридические лица - некоммерческие организации, которые имеют имущество и деньги на балансе и самостоятельно отвечают по долгам.

Основные отличия между разными формами заключаются в режиме имущества, которым распоряжается данное юридическое лицо.

В кооперативе фонды формируются из вступительных и паевых взносов его членов, причем доли в паевом фонде (нечто вроде «уставного капитала» кооперативов) пайщикам не выделяются. При выходе из кооператива или смерти пайщика вступительный взнос не возвращается, паевой же выплачивается пайщику или, соответственно, наследникам. Наследники не смогут участвовать в общих собраниях, если они самостоятельно не стали членами кооператива.

В товариществе взносы могут быть вступительными и членскими, из которых формируется собственность самого товарищества, а также целевыми (приобретенное на них имущество находится у товарищей в общей совместной собственности, т.е. без выделения долей, даже идеальных). Кроме того товариществу принадлежит имущество, купленное на доходы от его предпринимательской деятельности.

В партнерстве все имущество, приобретенное на взносы участников, является собственностью партнерства.

Основные вопросы во всех перечисленных юридических лицах решает общее собрание: это избрание правления, покупка общего земельного участка, изменения, вносимые в Устав, утверждение расходов и доходов за определенный период. Текущими вопросами занимается исполнительный орган (председатель или правление).

Необходимо учитывать, что законы о садовых и огороднических объединениях, о потребительской кооперации, регулирующие деятельность вышеуказанных юридических лиц не предусматривают все тонкости. Такие вопросы, как размер паев и порядок их внесения, выбор системы управления организацией, каждое СНТ или ДНП решает самостоятельно, предусматривая соответствующие правила в своем Уставе.

Цели деятельности

По целям некоммерческие объединения подобного типа подразделяются на огороднические, садовые и дачные.

Конечно, участие в садоводческом объединении не мешает разводить на участке огородные культуры, а в дачном - развести сад.

Принципиальное отличие не в этом, а в наличии возможности возвести на участке капитальную жилую постройку, а также зарегистрироваться в ней по месту жительства. Зависит это в первую очередь от разрешенного использования земельного участка.

Дачные и садовые объединения находятся обычно на землях сельскохозяйственного использования, в редких случаях «для ИЖС». Статус сельскохозяйственного участка для постройки дач, садоводства и огородничества обеспечивает невысокие по сравнению с землями поселений или коммерческих организаций налоги. Но и ограничивает владельцев в использовании.

Если статус участка «для огородничества», то максимум, что там можно возвести - это хозпостройки и некапитальную жилую постройку (т.е. не связанную тесно с землей, без настоящего, залитого в землю фундамента).

Разрешенное использование «для садоводства» позволяет возвести жилой дом и зарегистрировать на него право собственности. А вот регистрация по постоянному месту проживания в таком доме невозможна.

Самую большую свободу предоставляют дачные объединения граждан и участки «для дачного строительства»: они позволяют строить жилые дома и получать в них постоянную регистрацию. Правда, возможность регистрации лучше уточнить сразу у городских властей. Бывают дачные участки без права регистрации (те, для которых местная администрация не предусмотрела возможности постоянного проживания, а значит, не обязана подводить к ним коммуникации). Если избранный вами поселок «без права регистрации», то, скорее всего, Вы все равно сможете зарегистрироваться в нем, но только через суд, которому придется доказать с помощью соответствующей экспертизы пригодность дома для круглогодичного проживания.

Сейчас в интернете и на физических картах местности можно встретить много непонятных аббревиатур. Одна из них - СНТ. Что это такое, может объяснить не каждый, а вот что такое садоводство, понятно всем. Эти два термина означают примерно одно и то же, только первый является официальным, его используют при оформлении документации, в юриспруденции, в генпланах по освоению земель. Второй термин раньше тоже был официальным, а сейчас перешел в разряд разговорных. Однако указатели с названиями «Садоводство такое-то» еще можно встретить во многих пригородах. В нашей статье мы доступным языком ответим на вопрос, СНТ - что это означает с позиции современных юридических законов. Понимать это важно при совершении сделок покупки и продажи земельного участка, а также для бесконфликтного членства в садоводческом обществе. Скажем больше, знать положения СНТ нужно даже тем, кто не является его членом, но чьи участки располагаются на его территории.

Определение аббревиатуры

Что же такое СНТ? Расшифровка аббревиатуры такова - «садоводческое некоммерческое товарищество». Более простым языком, СНТ - это добровольные объединения садоводов, создающиеся для того, чтобы люди могли сообща решать все вопросы, касающиеся их земельных наделов, и тем самым облегчить и упростить себе садоводческую деятельность. Другими словами, эти товарищества нужны для управления землей на законных основаниях. Члены садоводческих товариществ на своих участках могут высаживать деревья, разбивать огороды, заниматься любой хозяйственной деятельностью, если она не нарушает принятого товариществом устава. Кроме того, разрешается строить дом в СНТ и всевозможные хозпостройки. Есть много людей, временно (например, летом) или постоянно проживающих на своих садоводческих участках, а дома, которые они строят, выглядят добротно и являются вполне пригодными для жизни. В них даже можно прописаться, но для этого и дом, и участок должны быть оформлены как частное владение, а дом признан годным для жилья.

Что такое ДНП

Существует несколько общественных организаций, по сути своей деятельности сходных с СНТ. Расшифровка такой аббревиатуры, как «ДНП», означает «дачное некоммерческое партнерство». Раньше их называли дачными кооперативами. Члены этих некоммерческих партнерств также могут на своих участках заниматься садоводством и огородничеством, возводить жилые и хозяйственные постройки. Но если ДНП располагается в пределах города, его земельные наделы юридически приравниваются к участкам ИЖС (индивидуального жилищного строительства), а это означает, что возведенные на них дома можно без проблем официально зарегистрировать и получить кадастровый номер, почтовый адрес, прописку. Понятное дело, в ДНП такой же по размерам земельный участок, как и в СНТ, будет стоить гораздо дороже.

Земли для садовых товариществ

Первые прообразы СНТ появились почти сто лет назад в молодом Советском государстве. Называли их садовыми товариществами. Уже тогда деятельность этих организаций строилась на основании определенных правил. Так, их члены обязательно платили взносы, размеры участков строго регламентировались (это знакомые многим 6 соток), а также регламентировалась площадь возводимых на них построек. Сейчас добровольное некоммерческое садовое товарищество может организовать группа людей от 3 человек. Важно знать, что земли СНТ должны быть только из категории «для общего пользования». В основном это участки сельскохозяйственных угодий, расположенные за городской чертой. В Земельном кодексе от 1991 года есть пункт, запрещающий организовывать садоводческие некоммерческие товарищества на землях любой другой категории. В этом же Кодексе указывается, что в дальнейшем земли, принадлежащие СНТ, могут перейти в собственность членов товарищества. Согласно статье 12 из ФЗ - 66, принятого в 1998 году и откорректированного в 2011 году, в России должно проводиться зонирование территорий. Землю для СНТ власти могут выделить только после этого процесса, и только в определенных зонах, где не планируется постройка дорог, ЛЭП и других подобных объектах.

Регистрация

Процесс образования садоводческих некоммерческих товариществ следующий:

1. Люди, решившие создать свое некоммерческое садоводческое товарищество, подают заявления в органы управления.

2. Согласно зонированию, власти выделяют землю для нового садового товарищества.

3. Проводится регистрация СНТ.

Пока не выполнен третий пункт, садового товарищества как бы нет, а значит, нет и его членов, соответственно, нет их прав на землю.

Этот процесс может быть не очень быстрым, потому что при регистрации нужно обязательно соблюсти ряд формальностей, таких как утверждение проекта застройки, проекта организации, передачи земли в собственность СНТ, утверждение списка учредителей и так далее. Если какой-либо пункт будет не выполнен, регистрация не проводится.

Устав

Люди, желающие создать свое садоводческое товарищество, должны понимать, что эта организация является юридически ответственной, значит, у нее есть не только права, но и ряд обязанностей, одна из которых заключается в создании Устава СНТ. Что это такое? Устав - это соответствующим образом утвержденный и зарегистрированный юридический документ, в котором собраны положения и правила, касающиеся всех вопросов деятельности садоводческого товарищества. В Уставе должны быть указаны:

Название товарищества (например, СНТ «Ягодка»);

Адрес, где оно расположено;

Количество уже состоящих в товариществе членов и допустимые нормы приема новых;

Площадь всех его земельных участков;

Виды взносов и порядок их внесения;

Права членов садоводческой организации и их обязанности;

Структура управления;

Правовая форма.

Органы управления

После регистрации члены СНТ проводят первое собрание, на котором они утверждают Устав и выбирают председателя. Он будет представлять их товарищество как юридическое лицо. Также выбираются уполномоченные, в обязанности которых входит: помогать председателю заботиться о товариществе, подписывать вместе с ним документы (делить ответственность), собирать взносы, вести учет и контроль. Выбранный председатель СНТ должен быть не просто хорошим человеком или опытным садоводом. Он должен знать делопроизводство, ориентироваться в правовых вопросах, уметь организовать противопожарную безопасность и многое другое, то есть быть хорошим руководителем. В его обязанности входит контроль за работой всех сотрудников товарищества (бухгалтера, электрика, сторожа и других). Он должен соблюдать сам и требовать от других соблюдения правил, прописанных в уставе, заключать договоры, например на проведение к землям товарищества дороги, открывать в банке счета, следить за состоянием вверенной ему территории и информировать членов СНТ о предстоящих в товариществе событиях.

Взносы

В любой организации всегда существуют взносы. В СНТ их виды следующие:

Вступительный, или паевой (платится один раз);

Членский (платится ежемесячно);

Целевой (председатель СНТ на собрании должен предоставить информацию о том, на что собираются деньги (например, на прокладку к землям товарищества водопровода), а после отчитаться, как использовались сданные деньги);

Дополнительный (собирается, если возникли непредвиденные обстоятельства).

Средства паевых взносов расходуются на приобретение материальных ценностей для всего товарищества.

Средства членских взносов идут на зарплаты сотрудникам товарищества, оплату общих коммунальных услуг, например, освещения на территории товарищества (при этом не учитывается, есть ли освещение на участке члена СНТ), на текущие расходы. Размер членского взноса зависит от количества занимаемых участков. Размер паевого взноса равен сумме 5 членских.

Права членов СНТ

Есть люди, которые планируют строить жилой дом на участке СНТ. Дача в таком случае может стать постоянным местом прописки и жительства, если будет акт, удостоверяющий, что возведенное здание удовлетворяет нормам, предъявляемым к жилым строениям. Другими словами, члены СНТ имеют право возводить на своих участках жилье, но для его регистрации потребуется много документов.

Хочется выделить главный постулат всех СНТ: независимо от того, сколькими участками владеют его члены, все они имеют равные права и только один голос на собрании при принятии каких-либо решений.

Каждый член садового товарищества имеет право на такие действия:

Участвовать в собраниях;

Избирать правление и быть избранным;

Требовать отчет о проведенной деятельности председателем СНТ;

Осуществлять на своем земельном участке любую деятельность, не запрещенную Уставом товарищества (строительство, разведение птицы, пчел и так далее);

По своему усмотрению распоряжаться участком (дарить, продавать);

Пользоваться всеми общественными объектами инфраструктуры СНТ (светом, водой, дорогой);

Иметь беспрепятственный доступ к своему участку;

Выходить из товарищества, если возникнет желание;

Быть принятым на работу в свое садоводческое товарищество, если есть вакантное место по его специальности.

Хочется обратить внимание, что вступить в СНТ можно после подачи заявления и вынесении положительного решения на собрании его членов.

Обязанности членов садоводческого товарищества

Все члены СНТ обязаны подчиняться следующим правилам:

Вовремя оплачивать взносы;

За три года с момента получения освоить свой садовый участок;

Проводить на нем любую деятельность, не нарушающую Устава СНТ;

Принимать участие в общественных мероприятиях;

Своей деятельностью не создавать проблем для соседей по участку;

Подчиняться решениям, принятым на собрании членов товарищества.

Выход из садоводческого товарищества

При желании каждый землевладелец может выйти из СНТ. Что это за собой влечет?

По закону, ничего плохого. За таким человеком сохраняется его земельный надел, он может продолжать пользоваться инфраструктурой СНТ (светом, дорогой и прочими общественными объектами), осуществлять на своем участке садоводческую деятельность.

Чего не должен делать землевладелец - индивидуал:

Ходить на собрания;

Подчиняться их решениям;

Принимать участие в общественных мероприятиях СНТ;

Оплачивать членские взносы.

Что обязан выполнять землевладелец-индивидуал:

Составить с СНТ договоры на пользование светом, водой, дорогой и другими общественными объектами;

Оплачивать пользование всеми объектами инфраструктуры СНТ;

Потребовать свою долю от имущества СНТ, приобретавшегося на деньги членов СНТ, пропорционально своим внесенным средствам.

Плюсы и минусы СНТ

Люди, стремящиеся иметь за городом кусочек рая, созданный своими руками, с радостью становятся членами СНТ. Отзывы об их деятельности разные. По мнению большинства респондентов, много плюсов у тех садовых товариществ, которыми руководит толковый и честный председатель. Преимущества СНТ такие:

Имеется охрана;

Всегда ухоженная чистая территория;

К садовому участку есть неплохие подъездные дороги;

Возможность спокойно заниматься любимым делом;

Желающие могут строить на участке дом и в нем прописываться.

Отмечаемые недостатки:

Месторасположение не всегда удачное;

Порой собирают слишком много дополнительных взносов;

Не во всех СНТ имеется хорошая инфраструктура;

Трудности с оформлением права собственности и, как следствие, регистрацией дома.

27 Июль, 2011 - 08:17

Садоводческие товарищества родом из Советского Союза. Тогда можно было получить в пользование надел земли и домик, только вступив в коллектив любителей дачной жизни. Те времена давно прошли, однако участки в СТ до сих пор составляют значительную часть от общего объема загородного рынка.

Понятие «садоводческое товарищество » появилось в ст. 15 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. В советские годы эти объединения имели статус юридических лиц, выступали в качестве землепользователей, занимались сбором коммунальных платежей, осуществляли строительство на взносы членов товариществ и т. д. Участки в СТ обычно предлагали небольшие, чаще всего 6 или 8 соток. Были ограничения и по площади домов - она не должна была превышать 15 % от размера участка, остальная земля предназначалась для ведения сельского хозяйства.

После утверждения нового Земельного кодекса СТ могли принадлежать только земли общего пользования (ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.). В 1998г. появился Федеральный закон № 66?ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в котором была прописана возможность создания новой формы юридического лица - садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ). В него должны были реорганизовать ранее существовавшие объединения садоводов (ст. 53 ФЗ 66?ФЗ). По оценке Антона Антипова, руководителя офиса «Сретенский» департамента загородной недвижимости компании « », именно неорганизованная коттеджная застройка в СНТ составляет основу загородного рынка, на нее приходится около 75 % от общего его объема.

Принцип самоуправления

Одно из главных отличий СНТ от коттеджных поселков - категория земельных участков. «СТ обычно размещены на землях сельхозназначения. Несмотря на то что самый распространенный для Московской области вид разрешенного использования земель - под дачное строительство, поселки на таких территориях принадлежат к низшему иерархическому уровню. Когда дома строят на землях поселений с разрешенным видом использования под ИЖС - это намного надежнее для покупателя. Здесь действуют принципиально другие требования в плане соблюдения СНиПов. Они довольно жесткие. Например, это касается строительства дорог (не менее 6 м по основным магистралям, определенный угол поворота и пр.) и прокладки коммуникаций (должны быть центральными). Приобретая участок на таких землях, покупатель может быть уверен, что застройщик прошел все согласования проекта. Соответственно, в этих поселках гарантирован качественно иной уровень жизни», - объясняет Евгений Копылов, коммерческий директор девелоперской группы «Интегра».

Действительно, земли ИЖС муниципалитеты должны обеспечить необходимым по социальным нормам набором инфраструктуры: дорогами, транспортом, школами и больницами. Расположенные здесь населенные пункты вносят в адресный реестр района, что очень важно для всех экстренных служб. «Владелец жилья в таком поселении получает все социальные сервисы, например медицинское обслуживание, доставку почты на данный адрес и т. д. Есть там и свой участковый. Очень важен также следующий момент: дом, построенный по нормам ИЖС, наделен неприкосновенностью жилища, то есть, чтобы войти в него, даже представителям полиции и прочих силовых ведомств понадобится надлежащим образом оформленный ордер. Если же жилище находится в СНТ или поселке под дачное строительство, то ордер не требуется», - говорит Владимир Яхотов, управляющий партнер «МИЭЛЬ - Загородная недвижимость».

А еще в доме, возведенном на землях поселений, проще решить проблему о постоянной регистрации. «Кроме того, рисков, связанных с возможными изменениями в земельном законодательстве, существенно меньше, если дом находится на территории, включенной в границы населенного пункта», - добавляет Людмила Ежова, исполнительный директор компании «Терра-Недвижимость».

Другое важное отличие СНТ - форма управления: все вопросы решаются коллективно, путем голосования, обычно на общем собрании. У этого варианта есть свои преимущества и недостатки. Первый и основной плюс - в принятии решений участвуют все члены товарищества. Второе достоинство заключается в относительно невысокой величине ежемесячных взносов. Коттеджным поселком чаще всего управляет компания, которой приходится платить. Кроме того, набор услуг здесь гораздо шире, а их качество лучше, соответственно, выше их стоимость.

Надо отметить, что во многих современных дачных поселках созданы некоммерческие объединения для развития и обслуживания объектов. Наиболее популярной формой эксперты назвали дачное некоммерческое партнерство (ДНП). В числе проектов, где был организован ДНП, - «Серебряная подкова» (Новокаширское ш., 15 км), «Лесная поляна» (Дмитровское ш., 45 км), «Морозов» (Ленинградское ш., 18 км) и др. Деятельность ДНП, так же как и СНТ, регулируется нормами Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66?ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Эксперты отметили, что, хотя в законе нет четкого разделения некоммерческих объединений, главное отличие ДНП от СНТ состоит в том, что в первом предусмотрено возведение дачного дома, а второе предполагает развитие огорода на собственном участке без обязательного строительства. Однако обе формы основаны на одном и том же принципе - самоуправлении.

Комфорта больше, свободы меньше

И в организованных коттеджных поселках, и в СТ свобода жителей ограничена в первую очередь действующим законодательством, подчеркивает Л. Ежова. Есть общие правила: никто не может строить дом вплотную к соседскому забору, перекрывать общую дорогу, самостоятельно захватывать общественную территорию или любыми другими действиями нарушать права соседей.

Однако, как показывает практика, в коттеджных поселках ограничений все?таки больше, чем в СТ. Максим Лещев, генеральный директор компании «Гео Девелопмент», отмечает, что СНТ начали создавать в середине прошлого века, когда строительство имело другие принципы, условия и возможности, и только потом принимали законы, устанавливающие современные нормы.

«В коттеджном поселке обычно регламентируется посадка дома в зависимости от материала в соответствии с генпланом и СНиПами, действующими на территории РФ. Дом строят в соответствии с размещением систем коммуникаций, противопожарными нормами и правилами, сторонами света участка, его рельефом, расположением «красной линии», разбивкой участка на функциональные зоны», - поясняет Валерий Мищенко, председатель совета директоров Kaskad Family.

Во многих кот теджных поселках, имеющих единую архитектурную концепцию, действуют ограничения на материалы и стиль строительства. Перед его началом владелец участка обязан согласовать проект дома с управляющей компанией (или выбрать вариант из предлагаемых самим застройщиком) - это, как правило, входит в условия договора. В поселке с кирпичными оштукатуренными домами в классическом стиле вряд ли разрешат возвести бревенчатую избушку или готический замок с бойницами. Также могут лимитировать высоту и внешний вид заборов, расположение мест для парковки, ориентацию фасада по отношению к главной улице и т. д. Однако существует множество поселков, где жители ничем не ограничены, кроме градостроительных норм и правил.

Еще одно преимущество дачного и садового строительства (по сравнению с возведением капитального дома на земле ИЖС) - для него не требуется специальное разрешение (п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ), так же как и разрешение на ввод домов в эксплуатацию.

Проблемы с коммуникациями

Есть разница и в подходе к организации коммуникаций и инфраструктуры. «На территории создаваемых СТ, как правило, предлагают только минимум услуг. Заключив договор, покупатель обнаружит, что к участку подведен свет, в редком случае - газ. Рассчитывать на хорошие дороги и подъезд к дому не стоит. За продуктами, скорее всего, придется идти в соседнюю деревню. А школы или детского сада поблизости может вообще не оказаться», - отмечает А. Антипов. Случается, что в СНТ при продаже участка называют допустимую цифру электрического напряжения, к примеру 10 кВт, которая зачастую официально не подтверждается. «Поэтому в документах должно быть зафиксировано, какая мощность выделяется на участок, иначе есть риск получить всего 2 – 3 кВт. Даже для небольшого дачного домика этого недостаточно», - предупреждает А. Антипов. Если же пойти по коммерческому варианту, то стоимость подключения обойдется в 20 – 30 тыс. долл./кВт.

Сложно решить и проблемы с дорогами. «При наличии пробивного лидера инициативной группы можно попытаться добиться прокладки дороги до СНТ, а в одиночку сделать это просто невозможно», - говорит Е. Копылов.

В старых СНТ дороги, инфраструктура даже если и созданы, то давно и потому требуют ремонта. В современном поселке качество коммуникаций соответствует сегодняшним стандартам. Вопрос обычно решен централизованно: выделены электрические мощности, проведен магистральный газ, есть центральный водопровод и канализация, а зачастую и собственные очистные сооружения. Конечно, бывают и исключения - и в СТ могут подключить газ. Однако в некоторых коттеджных поселках до сих пор предлагают септики вместо канализационных сетей.

Еще одна сложность, которая может возникнуть при покупке участка в СТ, социальная неоднородность. «Известны случаи, когда участки продавали по причине постоянного эмоционального напряжения жильцов. Собственник, построив добротный кирпичный коттедж, оказывался в окружении покосившихся домов, поломанных заборов и под постоянными осуждающими взглядами соседей. Для кого?то это мелочь, а кто?то в таких условиях будет чувствовать себя некомфортно», - объясняет Е. Копылов.

Цена и оформление

Приобретение участка в СНТ имеет свои особенности. К примеру, члены многих товариществ до сих пор владеют не собственной землей, а долями общей. В таком случае получить участок в собственность можно, только проведя межевание.

Если участок в СНТ был оформлен по всем правилам (есть кадастровый паспорт и свидетельство о собственности, все документы в наличии), а землю продает сам владелец, то процесс ничем не отличается от покупки участка в коттеджном поселке. Но, как уточняет Л. Ежова, в последнем случае клиентам часто предлагают дополнительные услуги по оформлению перехода прав, и покупатель может сэкономить свое время. «Кроме того, покупка земли в коттеджном поселке намного прозрачнее: в договоре отражается полная стоимость, а частные лица, которые продают участок в СТ, не всегда заинтересованы в этом. Иногда в документах указывается заниженная цена или же оформление происходит через договор дарения», - отмечает Е. Копылов.

По общему мнению экспертов, главный фактор, влияющий на цены, - территориальный. Исторически сложилось, что СНТ находятся в живописных, экологически чистых стародачных местах, стоимость земли здесь иногда очень высока. Лесной участок в обжитом СНТ стоит, как правило, дороже, чем в коттеджном поселке в открытом поле. Например, дом в СНТ «Росинка», расположенном в лесу на 14-м км Новорижского шоссе, продают примерно за 2,5 млн долл., а объект со схожими характеристиками в соседнем поселке Чистые Пруды - 2 можно купить дешевле - за 1,6 млн долл. Есть и другой пример: стоимость 1 сотки земли в коттеджном поселке Лесные Зори (Новорижское ш., 22 км) на данный момент составляет около 45 тыс. долл., тогда как в СНТ «Лесной», расположенном примерно на том же расстоянии от Москвы по этому направлению, она значительно ниже - около 30 тыс. долл.

МНЕНИЕ

Марина Краснобаева,
юрист компании «Юков, Хренов и партнеры»»:

«СНТ - юридическое лицо, созданное в форме некоммерческой организации и преследующее весьма конкретные уставные цели: содействие гражданам в реализации их прав на садоводство, благоустройство садового или дачного участка и т. д. Основная особенность состоит в том, что согласно законодательству из земель специального фонда СНТ могут выделяться участки для ведения садоводства, огородничества, которые затем передаются в собственность членам садовых объединений. Правда, долгое время закон в этой части не работал вообще. Затем объявили так называемую дачную амнистию, которая упрощает получение в собственность гражданами земельных участков, если они занимают его в течение определенного времени. Фактически же упрощения не получилось. Процесс оказался сильно усложнен и формализован, и воспользоваться реформой смогли единицы, остальные оформляли и оформляют участки в общем порядке.

Коттеджные поселки - не юридическая категория, которая ни в коем случае не означает объединение владельцев коттеджей в какую-либо организацию и осуществление ими совместной деятельности. Никаких особенностей приобретение права собственности на земельный участок в коттеджных поселках по сравнению с общим порядком не имеет».